曾年賺中國游客10億，為投入美澳懷抱，拒接中國航班，終自食惡果

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位于太平洋深處有一個極為特殊的小國，全國人口僅約2萬人，陸地總面積不到450平方公里，卻曾憑借中國游客實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)奇跡，單年旅游收入突破10億元人民幣大關(guān)。

令人始料未及的是，在充分汲取中國市場紅利之后，該國竟迅速轉(zhuǎn)變立場，倒向美澳陣營，持續(xù)維持與臺灣地區(qū)的所謂“特殊聯(lián)系”，拒不與中國大陸建立外交關(guān)系，甚至主動終止所有往返中國的航班服務(wù)。

這個被形容為“翻臉?biāo)俣润@人”的國家正是帕勞。距離其切斷與中國航空連接已過去數(shù)年時間，當(dāng)初所謂的“戰(zhàn)略選擇”是否帶來了預(yù)期中的繁榮？從年入十億的輝煌走向今日困局，帕勞究竟經(jīng)歷了怎樣的命運轉(zhuǎn)折？

小國主動切斷對華經(jīng)濟(jì)紐帶

2025年4月，帕勞總統(tǒng)惠普斯公開發(fā)表強硬言論，進(jìn)一步確認(rèn)了其背離中國的政治姿態(tài)。

他在公開講話中再度強調(diào)與臺灣之間的“非正式伙伴關(guān)系”，明確表示“在建交問題上絕不會向中國大陸讓步”。

這一表態(tài)并非偶然，而是多年“親美疏華”路線的延續(xù)。早在2017年末，因拒絕承認(rèn)一個中國政策，帕勞已被中國官方列入不推薦出境旅游目的地名單。

進(jìn)入2018年后，帕勞太平洋航空公司正式停運全部直飛中國大陸的航線，徹底斬斷了長期以來賴以生存的旅游經(jīng)濟(jì)通道。

此舉無異于親手摧毀自己的“金飯碗”。在中國市場開放期間，中國游客是帕勞旅游業(yè)的核心支柱，貢獻(xiàn)超過半數(shù)以上的行業(yè)營收。

然而在轉(zhuǎn)向美澳懷抱后，帕勞不僅未嘗試修復(fù)與中國的關(guān)系，反而刻意冷淡對待中國游客群體，似乎全然遺忘當(dāng)年依靠中國消費支撐發(fā)展的過往。

這種被視為“忘恩負(fù)義”的行為引發(fā)國際輿論廣泛質(zhì)疑，也讓人不禁發(fā)問：帕勞何以敢于如此決絕？美澳真能提供比中國市場更為優(yōu)渥的替代方案嗎？

中國游客撐起帕勞半壁江山

帕勞自然資源匱乏，缺乏工業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅能滿足基本口糧需求，國民經(jīng)濟(jì)極度依賴旅游業(yè)作為唯一增長引擎。

而真正推動這個微型島國擺脫貧困、邁入發(fā)展快車道的關(guān)鍵力量，正是來自中國的游客潮。2015年成為帕勞旅游史上的里程碑年份——當(dāng)年中國訪客數(shù)量激增至9.1萬人次，占全年入境總?cè)藬?shù)的55%以上，直接構(gòu)筑起當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的主體框架。

一時間，整個帕勞社會因中國游客的到來而煥發(fā)活力：酒店預(yù)訂爆滿，民宿緊急擴(kuò)容仍供不應(yīng)求。

街頭商鋪紛紛引入中餐品類，菜單全面升級為中英文雙語版本；出租車司機自發(fā)學(xué)習(xí)普通話交流技巧，力求提升服務(wù)質(zhì)量；原本以捕魚為生的漁民轉(zhuǎn)行擔(dān)任潛水向?qū)В彝ナ杖雽崿F(xiàn)三倍以上躍升。

統(tǒng)計顯示，2017年帕勞旅游總收入達(dá)到1.56億美元，折合人民幣逾10億元，每萬名中國游客即可為其創(chuàng)造1500萬美元的直接收益。

中國游客帶來的經(jīng)濟(jì)效益滲透至社會各個層面。財政狀況改善后，政府啟動多項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，包括道路擴(kuò)建、港口現(xiàn)代化改造，并優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)體系，甚至在當(dāng)?shù)刂行W(xué)增設(shè)中文課程，旨在深化與中國市場的對接能力。

彼時帕勞街頭遍布中文標(biāo)識，掌握中文的導(dǎo)游薪資水平達(dá)到本地平均工資的兩倍之高，中國游客儼然成為帕勞經(jīng)濟(jì)的“命脈之源”。

據(jù)帕勞旅游局當(dāng)年數(shù)據(jù)，旅游業(yè)所創(chuàng)造的就業(yè)崗位中，超過六成直接或間接依托于中國游客消費，中國市場的重要性無可替代。

美澳畫餅充饑，帕勞經(jīng)濟(jì)徹底崩盤陷絕境

帕勞或許幻想依附美澳便可延續(xù)昔日繁榮，但現(xiàn)實給予其沉重打擊。自停飛中國航班以來，帕勞旅游業(yè)迅速陷入寒冬：昔日熱鬧非凡的度假村門可羅雀，酒店入住率由峰值90%驟降至不足30%，大量住宿設(shè)施因長期虧損被迫關(guān)閉。

導(dǎo)游、潛水教練等旅游從業(yè)者大規(guī)模失業(yè)，許多人不得不重拾漁具回歸傳統(tǒng)捕撈生活；夜市攤位縮減過半，街邊商鋪庫存積壓嚴(yán)重，只能依靠持續(xù)降價勉強維系運營。

經(jīng)濟(jì)危機全面爆發(fā)，財政赤字飆升至原有水平的三倍，政府連最基本的公共服務(wù)都難以保障，更遑論推進(jìn)既定的基建升級計劃。

屋漏偏逢連夜雨，2020年新冠疫情席卷全球，國際旅行全面停滯，帕勞經(jīng)濟(jì)徹底崩潰，只能依靠美澳提供的有限援助勉強維持運轉(zhuǎn)。

然而這些援助不過是“空中樓閣”。2023年，帕勞與美國續(xù)簽《自由聯(lián)合協(xié)定》，美方承諾未來二十年內(nèi)提供總額8.89億美元援助資金。

但深入剖析發(fā)現(xiàn)，其中高達(dá)5.9億美元被指定用于軍事設(shè)施建設(shè)，真正可用于民生改善的資金微乎其微。

更具諷刺意味的是，2024年由于美國國會預(yù)算審議受阻，這筆本就不多的援助遲遲未能撥付到位，帕勞總統(tǒng)只得在國際場合公開呼吁：“我們雖小，請勿忽視我們的困境。”

至于日本方面所謂的“支持”，更多停留在口頭層面——外相多次到訪帕勞，高談“自由開放的印太”愿景，卻從未落實任何實質(zhì)性合作項目。

美國主導(dǎo)的軍事工程還侵占了帕勞稀缺的優(yōu)質(zhì)土地資源，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)耕作面積進(jìn)一步壓縮，糧食自給率從原先的60%下滑至不足40%，民眾生活壓力不斷加劇。

合作共贏才是小國正道

帕勞對外宣稱停止接待中國游客是為了“維護(hù)生態(tài)環(huán)境”，但這一說辭早已被事實揭穿。

該國旅游主管部門事后承認(rèn)，“高端生態(tài)旅游轉(zhuǎn)型”計劃徹底失敗，新建的豪華度假酒店空置率居高不下，反而使國家背負(fù)巨額債務(wù)負(fù)擔(dān)。

實際上，帕勞的政治抉擇背后，實則是赤裸的地緣博弈算計。長期以來，其在安全、財政與外交領(lǐng)域高度仰賴美國庇護(hù)，為換取美軍保護(hù)承諾，甘愿充當(dāng)美國牽制中國影響力的前沿支點，犧牲與中國互利共贏的合作前景。

與此形成鮮明對照的是，所羅門群島、基里巴斯等南太島國，在與中國建交后迎來了實實在在的發(fā)展機遇。中國協(xié)助所羅門修建深水港與主干公路，帶動當(dāng)?shù)貙ν赓Q(mào)易額增長30%；與基里巴斯開展遠(yuǎn)洋漁業(yè)合作，幫助本地漁民實現(xiàn)收入翻番，居民生活水平顯著提高。

這些成功案例充分證明：對于小型島國而言，摒棄地緣投機思維，堅定奉行一個中國原則，與中國展開務(wù)實協(xié)作，才是通往可持續(xù)發(fā)展的正確路徑。

早在2018年，帕勞眾議長就曾坦言：“只要與中國建交，一切都有可能實現(xiàn)。”遺憾的是，帕勞最終錯失良機，走上一條令友邦痛心、對手得意的道路。

從年收十億的高光時刻，到如今靠外部救濟(jì)度日的窘迫局面，帕勞的經(jīng)歷為全球小國敲響警鐘：在大國競爭中盲目“選邊站隊”，終究難逃被利用與拋棄的命運。

唯有堅持獨立自主，恪守一個中國原則，秉持共商共建共享理念，才能走出一條真正屬于自己的和平發(fā)展之路。今天的帕勞，或許已深刻體會到“背信棄義”的代價，但若想重返昔日榮光，恐怕已是遙不可及。