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特朗普在2026年1月12日通過他的社交平臺Truth Social發帖,宣布對任何與伊朗有商業往來的國家征收25%關稅,這項措施立即生效。他強調這個決定是最終的,不可更改,目的是通過經濟手段施壓伊朗政府,因為那里正爆發大規模的反政府抗議。
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伊朗從2025年底開始的示威已導致數百人死亡,特朗普政府視之為機會,試圖孤立伊朗經濟。中國作為伊朗石油的最大買家,直接卷入其中,因為其進口伊朗石油的行為可能觸發額外關稅。這不是特朗普第一次用關稅工具,他在上任后已多次調整對華貿易政策,這次行動繞過多邊規則,直接針對貿易伙伴。
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美國這一決定迅速引發全球供應鏈擔憂,因為關稅由美國進口商支付,最終可能轉嫁給消費者。特朗普在1月13日的一次經濟俱樂部演講中確認,關稅已于12日生效,沒有明確豁免細節。
多家媒體指出,這違反世貿組織的最惠國待遇原則,該原則要求成員國間貿易平等,但特朗普將國內政治目標置于國際規則之上。中國外交部在12日晚回應,稱這是單邊主義,破壞貿易秩序,將采取必要措施維護利益。全球股市在13日開盤后波動,美股能源板塊下跌,中國出口相關指數也下滑。
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特朗普政府在宣布前,于1月11日召開國家安全會議,討論對伊朗的回應選項,最終選擇關稅作為非軍事手段。情報報告顯示伊朗局勢緊張,特朗普希望通過切斷貿易鏈條加劇其經濟壓力。
伊朗石油出口主要依賴中國、印度和土耳其,這次關稅可能迫使這些國家減少采購,轉向其他來源。專家分析,這加深中美對抗,因為中國石油進口依賴中東,額外關稅會推高成本。美國國內進口商協會抗議,認為這會抬高物價,影響家庭支出。
這一關稅延續特朗普第一任期的風格,自2025年1月上任以來,他已對多個國家實施類似措施,包括對墨西哥和加拿大的關稅調整。對中國,此前稅率已較高,這次新稅疊加可能使某些商品在美國市場失去競爭力。
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國際貨幣基金組織警告,這種做法可能拖累全球經濟增長,2026年貿易量或下降。智庫報告顯示,美國消費者承擔大部分關稅成本。中國企業開始評估影響,部分轉向東南亞生產基地規避風險。
特朗普的公告中未指定如何追蹤貿易伙伴關系,這執行起來復雜。咨詢公司建議使用第三方轉口貿易避險。中國海關數據顯示,2025年中國從伊朗進口石油占全球總量的顯著份額,這次關稅可能增加從中東其他國家的采購。特朗普同時考慮軍事選項,但優先經濟壓力。
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中國商務部在2026年1月13日發布第3號公告,決定繼續對原產于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅征收反傾銷稅,為期五年,從1月14日起生效。這基于2025年1月啟動的期終復審調查,確認若停止措施,美韓產品可能恢復低價出口,對國內產業造成損害。稅率維持原有:美國企業53.3%至57%,韓國OCI公司4.4%,熊津多晶硅等113.8%。同時對美國產品加征0%至2.1%反補貼稅,形成雙重機制。
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調查從2025年1月10日收到國內產業申請開始,商務部于1月14日立案,歷時一年,包括證據收集、數據核驗和聽證會。焦點是傾銷事實、產業損害和因果關系,三要素必須齊備。美韓出口商提交資料,部門評估市場影響,確保稅率基于實際行為。歷史記錄顯示,美韓曾以低于成本價進入中國市場,導致本土產能利用率下降。復審確認,終止措施會重現類似問題。
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太陽能級多晶硅是光伏產業鏈關鍵原料,中國光伏產能占全球多數,保護這一環節關乎能源安全。公告稱這是貿易救濟行為,遵守國內反傾銷條例和世貿協議。程序透明,接受企業異議和國際監督。韓國稅率差異大,低稅率企業可有限出口,高稅率者份額受限。美國企業面臨更高壁壘,需調整策略或轉向其他市場。
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商務部收集數據,包括美韓出口價格、中國市場份額和本土企業利潤變化。聽證會于2025年10月舉行,企業陳述觀點。最終裁定指出,美韓傾銷幅度未變,國內產業仍脆弱。稅率采用一戶一率原則,僅針對太陽能用途,電子級排除。這回應美方單邊關稅,鎖定新能源領域,維護產業鏈。
中國多晶硅產業早年遭外國低價沖擊,這次措施防止重演。公告后,海關更新系統,進口商按從價支付。國際能源署數據表明,可再生能源增長,中國通過稅率確保供應穩定。美韓企業協會表達關切,但承認調查合規。全球光伏專家分析,這將推動本土創新,提升競爭力。
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