明搶！美商務部長：臺灣四成半導體供應鏈搬到美國

【文/觀察者網 張菁娟】1月15日，美國商務部發布聲明稱，與中國臺灣地區達成所謂的“貿易協議”。

根據這份協議，臺灣地區的芯片與科技企業將對美投資至少2500億美元用于產能建設，臺灣還需為這些企業提供2500億美元的信貸擔保。

作為交換，美國將對臺灣地區征收的20%關稅下調至15%，并承諾對非專利藥及其原料藥、飛機零部件和部分天然資源免征對等關稅。

美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）報道稱，美國商務部長盧特尼克15日在接受采訪時聲稱，不赴美建廠的臺灣芯片企業將面臨100%的關稅懲罰，并宣稱美方目標是將臺灣40%的半導體供應鏈轉移至美國本土。

作為臺灣半導體產業的核心，臺積電早已成為美方鎖定的重點圍獵目標。

盧特尼克表示，臺積電已在美國亞利桑那州購地，計劃借此次協議進一步擴大當地產能。

“他們剛在現有廠區附近購置了數百英畝土地，具體規劃還需經其董事會審議，我們會給予充足時間?！北R特尼克說。

據報道，臺積電此前已在亞利桑那州砸下400億美元，專為蘋果、英偉達等美國企業生產芯片。

美國商務部長盧特尼克（右）接受CNBC采訪。 視頻截圖

值得一提的是，美方在協議中設置的所謂“優惠條款”，看似讓利，實則步步收緊對臺灣地區產業的控制。

協議稱，依據《1962年貿易擴展法》第232條款，將對在美建廠的臺芯片企給予部分豁免。以臺積電為代表的、赴美國新建芯片廠的中國臺灣地區企業，在工廠建設期內，可免稅進口相當于其在建產能2.5倍的相關產品。此外，臺灣地區的汽車零部件、木材及相關制品，也可享受一定豁免，稅率不超過15%。

美國商務部補充稱，待工廠建成投產后，相關企業的免稅額度將調整為其美國本土產能的1.5倍。

在采訪中，盧特尼克聲稱，不赴美國建廠的中國臺灣地區芯片企業，“等待他們的很可能就是100%的關稅”。他毫不掩飾美國的野心，宣稱美國政府的目標是將中國臺灣地區40%的半導體供應鏈轉移至美國本土。

“我們正全力推動半導體產業鏈轉移，最終實現美國芯片制造產能的自給自足?！北R特尼克說。

自特朗普重返白宮后推動制造業尤其是半導體等先進制造業回流，一直是其核心政策主張。而手握尖端代工技術的臺積電，自然成了成為美國政府眼中的“肥肉”。此前，包括盧特尼克在內的多位美方高級官員反復就曾輪番喊話，希望臺積電將更多產能轉移至美國本土。

此前有分析稱，美國先用資金補貼和政策優惠“吸引”，后通過大幅提高關稅“脅迫”，一番“利誘威逼”操作之下，臺積電在美國的每一步都面臨著巨大的壓力和挑戰。

目前，臺積電在美工廠的盈利水平已引起島內媒體的擔憂。臺媒《工商時報》《中時新聞網》近期報道稱，美國高昂的人力成本已顯著拖累了工廠的毛利率。

當地時間2025年4月15日，美國亞利桑那州鳳凰城，鳥瞰臺積電工廠和園區。 IC photo

半導體行業調研機構SemiAnalysis的數據顯示，臺積電在臺灣地區每片晶圓的人力成本約1800美元，到了美國直接飆升至3600美元，翻了整整一倍。

折舊成本（晶圓廠建設與設備投資在使用年限內的損耗分攤）的差距更為懸殊，臺灣地區工廠每片晶圓折舊費約1500美元，美國工廠則高達7289美元，落差超4倍。在不提高芯片售價的前提下，臺積電美國工廠的毛利率僅為8%，而其島內工廠的毛利率可達62%。

究其根源，美國工廠之所以陷入“高成本陷阱”，核心在于當地產能規模與產能利用率偏低。即便采用相同的制程技術，單位產出的固定成本也必須由更少的晶圓分攤，導致每片晶圓承擔更高的“固定費用”，毛利空間被嚴重擠壓。

這一問題已直接反映在財務數據上。臺積電亞利桑那的工廠自2021年以來連續多年虧損，好不容易在2025年第一季度扭虧為盈，第二季度實現42.23億元新臺幣盈利，卻在第三季度利潤暴跌99%，僅盈利新臺幣4100萬元。

對于美國推動的這一協議，國務院臺辦發言人朱鳳蓮14日指出，所謂的協議，是美國以高關稅為手段對臺灣實施的經濟掠奪，是一場對臺灣“產業抽血”的圖謀。這不僅暴露了“美國優先”的利己本性，更暴露出美國將臺灣視為棋子的險惡用心。

她表示，民進黨當局面對外部勢力明目張膽的霸凌和掠奪，不僅毫不抵制，反而主動迎合，將島內核心技術優勢當做向外部勢力獻媚的“投名狀”，在關稅談判中“未談先跪”，在經濟勒索前“打左臉送右臉”，“賣身券”越談越多，最終只會摧毀臺灣經濟發展前景、損害臺灣民眾長遠利益。

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