1月14日,美國白宮發出一則公告,特朗普政府以“國家安全”為由,向全球稀土供應方發出“最后通牒”:
180天內必須與美國達成關鍵礦物的供應協議,否則就準備迎接高關稅和新一輪的貿易壁壘。
這一紙公告,不僅沒有明確列出合作的激勵措施,反而用“談不成就加稅”作為結尾,赤裸裸地將全球盟友推向了墻角。
這不是談判,這是擺明了要求全球“選邊站”:要么跟著美國圍堵中國,要么就接受懲罰。
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特朗普所說的關鍵礦物,不只是大家常聽說的稀土,還包括鈷、鎳這些。
它們看著不起眼,卻是造導彈、戰斗機、電動汽車、手機芯片的核心材料,少了它們,高科技產業和國防工業都轉不動。
特朗普政府拿“國家安全”當借口,本質上就是想把全球關鍵礦物的供應權攥在自己手里,同時把中國擠出這個產業鏈核心。
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美國為啥急著搞這一出?核心就是自己的供應鏈太“瘸腿”了。
根據白宮公告里的說法,美國商務部早就做過調查,發現美國很多關鍵礦物都依賴進口,不少種類要么完全靠國外運進來,要么一半以上都得從外面買。
哪怕有些礦物美國自己能開采,比如稀土、鈷這些,也沒法自己加工,最后還是得進口加工好的成品。
這種依賴讓美國覺得心里不踏實,怕萬一供應斷了,國防和高科技產業就會受影響,所以才想著逼其他國家跟自己簽協議,建一條繞開中國的供應鏈。
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可能有人會問,美國自己建生產線不行嗎?還真沒那么容易。
關鍵礦物的加工不是挖出來就能用,得經過復雜的冶煉、分離流程,技術門檻高不說,還得考慮環保和成本。
反觀中國在稀土加工領域摸爬滾打幾十年,從采礦到加工形成了完整的產業鏈,不僅技術成熟,成本還比歐美企業低不少,而且掌握著不少核心技術,這些技術還被列入了禁止出口清單。
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舉個例子,美國國防部之前花了15億美元想重建自己的稀土供應鏈,但好幾年過去了,加工能力還是遠遠不夠需求。
澳大利亞曾經想建冶煉廠,花了十年時間,最后因為環保問題屢屢停工,根本沒法正常運轉。
這就意味著,短期內全球關鍵礦物的加工,還是繞不開中國。美國心里清楚這一點,自己搞不定,就只能靠霸權施壓,逼著其他國家跟自己站一隊。
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更讓人不舒服的是,美國這次根本不是想跟其他國家平等合作,而是純粹的威脅。
一般來說,想讓別人跟自己合作,總得拿出點好處,比如提供技術、資金支持,或者給出穩定的訂單。
但特朗普政府的公告里,連一句合作的激勵措施都沒有,通篇只講“不合作就加稅”“設置貿易壁壘”。
這種做法,把盟友和其他供應國的路都堵死了,要么跟著美國圍堵中國,放棄和中國的合作機會,要么就等著被美國制裁,承受貿易損失。
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可各國也有自己的難處,不是美國說兩句就能聽話的,對很多國家來說,中國既是重要的關鍵礦物出口市場,也是穩定的加工合作伙伴。
像有些國家開采出稀土原礦,運到中國加工后,再賣回全球市場,能賺不少錢。
如果跟著美國跟中國切割,不僅要失去中國這個大市場,還得花大價錢建自己的加工設施,能不能成還不一定,反而會虧得更多。
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就連美國的盟友,心里也打著小算盤。歐盟、日本這些國家,本身和中國在高科技產業、貿易領域聯系緊密,對中國的關鍵礦物加工產品依賴度不低。
如果跟著美國搞圍堵,自己的汽車、電子產業成本會大幅上升,產品在全球市場上就沒了競爭力。
而且美國之前就有過“坑盟友”的先例,比如對歐洲的鋼鐵加征關稅,盟友們不得不防著美國哪天又翻臉不認人。
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這里不得不說,中國在關鍵礦物產業鏈上的優勢,不是靠運氣來的,是幾十年技術積累和產業布局的結果。
中國的稀土儲量并不是全球最多的,但加工產能卻占了全球絕大部分,這背后是無數企業和科研人員在技術上不斷突破,在環保和成本控制上反復優化的結果。
國際能源署也預測,就算到了2030年,中國在稀土加工領域的份額雖然可能下降,但依然會遠超其他國家總和。
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面對美國的這波操作,中國的態度一直很明確。
外交部發言人毛寧已經表態,中方維護全球關鍵礦產產業鏈穩定和安全的立場沒有變化,也認為各方都有責任這么做。
這意思就是,中國不會主動搞對抗,但也不會任由美國破壞全球供應鏈的穩定,會繼續和愿意合作的國家保持正常貿易,同時守住自己的產業優勢。
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再看美國這180天的期限,其實更像是一種政治姿態,實際能起到的作用有限。
一方面,各國不會輕易放棄和中國的合作利益,美國想在短短半年內搭建起繞開中國的供應鏈,幾乎是不可能的事,另一方面,美國如果真的對不合作的國家加稅,最后反而會反噬自己。
美國國內的汽車、電子企業會因為原材料成本上漲,利潤下滑,甚至影響就業,最后受損的還是美國自己。
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從更深層次來看,特朗普政府的這波操作,本質上是美國霸權思維的體現。
這些年,美國為了維持自己在全球的科技和軍事優勢,總是拿“國家安全”當借口,動輒對其他國家搞貿易制裁、技術封鎖,逼著各國按美國的意志行事。
但現在的全球經濟是相互依存的,沒有哪個國家能單打獨斗,靠威脅和制裁構建起來的供應鏈,既不穩定,也不可持續。
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未來這180天里,全球各國的博弈還會繼續。
有些國家可能會迫于美國壓力,和美國簽署一些表面協議,但暗地里依然會和中國保持合作;有些國家則會明確拒絕美國的不合理要求,堅持自己的貿易立場。
而中國能做的,就是繼續鞏固自己的產業優勢,提升技術水平,同時和更多國家開展互利共贏的合作,用實際行動維護全球供應鏈的穩定。
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說到底,全球供應鏈的構建,靠的是市場規律和互利共贏,不是霸權威脅。美國想靠“加稅”逼各國選邊站,最終只會搬起石頭砸自己的腳。
各國心里都有一本賬,誰也不會為了迎合美國,而犧牲自己的切實利益。這場圍繞關鍵礦物的博弈,最終拼的還是產業實力和合作誠意,而不是誰的威脅更狠。
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