新規(guī)要求的人均不超過(guò)50張證書(shū)的理解

人數(shù)不達(dá)標(biāo)，已經(jīng)發(fā)出的證書(shū)怎么辦？

新質(zhì)量管理體系認(rèn)證規(guī)則規(guī)定，認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)證的數(shù)量要與正式審核員的數(shù)量相匹配，人均有效證書(shū)量每年不超過(guò)50張，除了服務(wù)和產(chǎn)品。

新規(guī)主要的目標(biāo)是要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)從重?cái)?shù)量到重質(zhì)量的的轉(zhuǎn)變，規(guī)定人均發(fā)證量，倒逼認(rèn)證高質(zhì)量發(fā)展，提升證書(shū)含金量，本質(zhì)是制止一些瘋狂買證的機(jī)構(gòu)，現(xiàn)實(shí)卻讓老實(shí)本分的認(rèn)證機(jī)構(gòu)無(wú)辜躺槍，被要求承擔(dān)一部分zf的責(zé)任，會(huì)讓認(rèn)證機(jī)構(gòu)成本上升，苦不堪言。

有朋友調(diào)侃說(shuō)，這是質(zhì)量管理體系認(rèn)證規(guī)則，關(guān)我環(huán)境、職業(yè)健康管理體系什么事，跨界了吧。調(diào)侃歸調(diào)侃，要求還是得落實(shí)啊，誰(shuí)叫別人發(fā)文之前你不提意見(jiàn)呢？或者根本沒(méi)有機(jī)會(huì)提。

2026年1月1日起，管理體系認(rèn)證人員人均超過(guò)50張的，應(yīng)采取措施，包括主動(dòng)增加正式審核員或者減少發(fā)證數(shù)量，給一個(gè)過(guò)度期，允許機(jī)構(gòu)逐步調(diào)整，到要在2026年12月31日之前達(dá)標(biāo)。而且這個(gè)證書(shū)狀態(tài)還包括了有效、暫停的證書(shū)數(shù)量。

一個(gè)年度內(nèi)某認(rèn)證機(jī)構(gòu)的正式審核員人數(shù)，例如：第一季度20人，第二季度30人，第三季度40人，第四季度30人，中間月份還有變動(dòng)，那么在算人數(shù)時(shí)是如何計(jì)算，是簡(jiǎn)單的算術(shù)平均？還是精確一點(diǎn)的，只在人數(shù)有變化時(shí)記錄的連續(xù)時(shí)點(diǎn)平均，即加權(quán)一次平均。那如果時(shí)間間隔不相等，這個(gè)月離職，隔了兩個(gè)月才招好人的，是按月或/按季度為周期？人數(shù)變化的過(guò)程時(shí)間間隔相等的平均數(shù)？即第一次簡(jiǎn)單算數(shù)平均，第二次分母-1后平均？那也還有人數(shù)變化間隔不相等的情況，第一次簡(jiǎn)單算術(shù)平均，然后再加權(quán)平均。這里沒(méi)有明確，就算按照最簡(jiǎn)單的算術(shù)平均：（20+30+40+30）/4=30，認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理體系年均數(shù)量為30人，年度內(nèi)最多發(fā)證數(shù)量為30*50=1500張。管理體系有效認(rèn)證證書(shū)總數(shù)是指該審核員名下負(fù)責(zé)的所有管理體系（如質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、能源、信息、食品等）證書(shū)的加總，且子證書(shū)也單獨(dú)計(jì)算（主要是多場(chǎng)所認(rèn)證項(xiàng)目下各子場(chǎng)所證書(shū)）。

假如，某天剛好滿足要求人均50張的要求，結(jié)果有兩個(gè)正式審核員離職了，而且到年底都還沒(méi)有招到人，那此時(shí)咋辦，證都發(fā)出去了，撤銷證書(shū)？原因是我機(jī)構(gòu)人數(shù)不夠，所以我要給你撤銷！那撤銷誰(shuí)，都是合法合規(guī)取得的證書(shū)，不可能因?yàn)檎J(rèn)證機(jī)構(gòu)招到人了別人企業(yè)就是合規(guī)的，能擁有證書(shū)了，如果沒(méi)招到人，別人企業(yè)還要被撤銷掉。企業(yè)和機(jī)構(gòu)的損失誰(shuí)來(lái)買單？

對(duì)于有多體系的審核員，在認(rèn)證周期內(nèi)，每個(gè)體系的證書(shū)發(fā)證數(shù)量人均均不應(yīng)超過(guò)50張。比如，某機(jī)構(gòu)有QMS正式審核員20人，認(rèn)證機(jī)構(gòu)的QMS發(fā)證量不超過(guò)20*50=1000張；有EMS正式審核員15人，那么認(rèn)證機(jī)構(gòu)的EMS發(fā)證量不超過(guò)15*50=750張，以此類推。（這里沒(méi)有明確是每個(gè)體系少于50張，還是所有的體系加起來(lái)每個(gè)人不少于50張，我個(gè)人偏向一個(gè)體系50張）。面對(duì)此類情況，認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要增加兼職人員的比例，才能維持以往證書(shū)的發(fā)證量，保持專職人員的收入，不至于接了單卻派不出審核員發(fā)不了證的尷尬局面，所以現(xiàn)在各認(rèn)證機(jī)構(gòu)都在招人。但大環(huán)境越發(fā)不好的情況下，做認(rèn)證的企業(yè)在逐步減少，認(rèn)證機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)模式一定會(huì)迎來(lái)變革，那些實(shí)力弱，靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的小機(jī)構(gòu)會(huì)越來(lái)越難，甚至淘汰，預(yù)計(jì)會(huì)來(lái)一次行業(yè)洗牌，只有從數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)為專注質(zhì)量才能更好的適應(yīng)變化。

不知道各位同行有何見(jiàn)解。