邵聲｜從“堵”到“疏”，看邵陽臘味熏制的溫暖轉身

1月10日，邵陽市北塔區資棗社區臘制品集中領取點前，紅亮油潤的臘肉臘腸在冬日陽光下格外誘人，熟悉的煙熏香氣彌漫空中。居民們有序排隊，滿懷期待地從工作人員手中接過自家的臘味。

“劉姐，您家的十根臘腸、二十塊臘肉，拿好了！”湘林食品科技有限公司副總經理饒嘉一邊核對標簽一邊說。居民劉女士接過袋子，仔細看了看成色，臉上綻開笑容：“這顏色真好，比自己熏得好多了。以前偷偷摸摸，提心吊膽，現在政府免費幫我們熏好送到家，太好了！”

2025年12月以來，一場關于臘味熏制的“靜悄悄的革命”在邵陽城區展開。短短一月余，一項從“禁止”到“疏導”的創新實踐，不僅解開了困擾城市多年的治理難題，更溫暖了無數市民的心。

習俗之困：當城市管理遇上千年年味

豬血丸子、臘肉、鴨腳包、臘腸等臘味，對邵陽人而言，遠不只是餐桌上的食物。它是寒冬里溫暖的記憶，是團圓飯上不可或缺的招牌，是游子心中最濃的鄉愁。每年冬至到農歷新年，家家戶戶腌制、熏制臘味，是延續千年的習俗，更是刻進邵陽人骨子里的年味儀式感。

豬血丸子。邵陽日報記者顏靖軒 攝

然而，隨著城市化進程的飛速發展，傳統與現代的碰撞在此產生了劇烈火花。

“前些年，一到冬季，投訴電話就響個不停。”邵陽市環境保護局北塔分局相關負責人介紹，“一些居民在樓道、樓頂私自搭棚熏制，煙霧繚繞影響空氣，操作不當極易引發火災。”

大祥區攔河壩社區多為老舊小區，家住戴家坪三巷的居民李女士說：“以前，我們這片居委會天天宣傳，社區干部輪班巡查，看到熏制的就勸阻、沒收工具。大家意見很大，覺得‘年味沒了’。有些居民開始‘打游擊’，深夜或躲在角落熏，更不安全了。”

“往年這個時候，私自熏制臘味的居民超過20戶。社區監管難，我們巡邏勸阻效果有限，居民怨言不少。”北塔區觀音庵社區黨總支部副書記姜紅旗無奈地說。

一刀切的“禁”，看似簡單有力，實則切斷了情感聯結，也未能從根本上解決問題。城市治理，是否有更人性化、更智慧的答案？

疏解之道：一場由政府主導的“年味保衛戰”

轉變，始于2025年冬至前后。在深入調研、反復論證后，邵陽市決定在城區率先“破題”，相繼推出環保集中熏制、免費代熏服務。核心思路是疏堵結合、便民惠民。

大祥區選擇在市城區重點區域試點投放17臺環保熏制烤箱，采用密封熏箱設計，能有效收集處理熏制過程中的油煙與顆粒物，從源頭減少PM?.?排放。每戶可免費熏制不超過25公斤臘制品，每日8時至16時開放，群眾當日送取即可。既尊重傳統習俗、回應民生需求，又精準破解季節性大氣污染頑疾，為基層生態治理注入溫度與智慧。

北塔區、雙清區則通過“政企合作、政府獎補”模式，利用標準化代熏制中心，配備高效油煙凈化系統和廢氣處理裝置，處理后的排放完全符合環保標準，并制定嚴格操作規范，專人負責溫度、時長控制及衛生消殺，既保障臘味正宗品質，又徹底消除露天熏制的火災隱患，讓群眾放心省心。

工作人員按標簽整理居民的臘味。邵陽日報記者顏靖軒 攝

1月10日，在湘林食品科技有限公司加工廠內，標注著編號的鮮肉被整齊掛在一排排熏架上，下方特制的熏爐中，木材、刨花等環保燃料緩慢陰燃，產生的煙霧經過多層除塵凈化裝置處理后，化為幾乎無色的水汽從工廠上方排出。“我們用最環保的方式，復刻最地道的傳統風味。”副總經理饒嘉介紹。

在北塔區各個社區，流程設計得盡可能簡便。居民只需提前在社區線下登記或線上小程序預約，按每人5公斤的免費額度，將腌制好的半成品送至社區收集點，由企業專車收送，熏制完成后送回領取點。全程可追溯，安全衛生。

回響之聲：“這才是為民辦實事的樣子”

試點一經推出，迅速獲得熱烈反響。

在大祥區攔河壩社區環保集中熏制點，居民王先生正仔細檢查熏制好的臘肉：“烤箱熏制的臘肉熏得太好了！以前自己熏，怕燒焦，更怕起火。現在省心、省力、安全，還免費！這才是為民辦實事的樣子。”

“上月17日，我們在攔河壩社區戴家路三巷投放了第一臺環保熏制烤箱。初期市民對新設備持觀望態度，經過一段時間的宣傳、管理、使用，現在市民都爭先恐后報名熏制，確實對周邊環境、空氣質量改善起到一定效果。”邵陽市生態環境局大祥分局黨組書記、局長劉云說。

居民送來代熏的豬血丸子。邵陽日報記者顏靖軒攝

而讓社區干部姜紅旗感動的是服務帶來的“意外之喜”。“過去因為熏臘肉，鄰里糾紛不少。樓下熏，樓上罵。現在矛盾源頭解決了，鄰里關系都和諧了不少。”他發現，社區集中領取點成了新的社交場所，居民們一起品評臘味，分享美食，其樂融融。

服務還悄然改變了消費習慣。雙清區部分居民在品嘗后主動詢問：“明年還能不能代熏？”“如果我自己多拿點肉來，能不能付費加工？”一種從“被迫接受管理”到“主動尋求服務”的轉變正在發生。

北塔區資園社區居民顏鐘梅今年特意多買了十公斤肉準備付費熏制：“剛開始還擔心品質，但拿到手的成品味道確實好，家里人都喜歡。算筆賬嘛，自己熏既買工具又花時間還有風險。現在花點加工費，品質有保證，劃算！”

多贏之局：臘味里的治理大智慧

監測數據印證了成效：邵陽市城區空氣質量綜合指數較去年同期降低27.6%；空氣優良率達81.8%，同比上升27.3%；PM??、PM?.?同比分別下降35.6%、33.7%，空氣質量改善趨勢明顯，熏制的環保投訴顯著下降。

從過去的“我禁止你”，到現在的“我服務你”，政府角色的轉換，帶來了治理效能的倍增。它解決的不只是一個季節性問題，更探索了一條化解傳統習俗與現代城市管理矛盾的可復制路徑。

對企業而言，這同樣是發展機遇。湘林食品有限公司總經理韓春燕算了一筆賬：“政府購買服務，覆蓋了基本民生需求，也讓我們擴大了產能，攤薄了成本。更重要的是，通過這次服務，越來越多的市民直接體驗了我們的標準化工藝和產品品質，這是任何廣告都達不到的效果。”目前，該公司已接到關于來年付費熏制和購買成品的咨詢，正在北塔區新建臘制品一體化加工廠，計劃推出定制化服務套餐，對未來消費市場充滿信心。

工廠熏制售賣的臘兔子。邵陽日報記者顏靖軒 攝

專家視角則更宏觀。邵陽學院馬克思主義學院博士徐德信認為，邵陽市的治理措施，是落實“十五五”規劃，完善共建共治共享的社會治理制度的生動實踐。這一措施精準把握了“堵”與“疏”的辯證關系：“堵”則簡單，但往往治標不治本；“疏”很煩瑣，需要引導社會主體有序參與，卻能從根本上化解矛盾，實現多贏。這項圍繞“臘味熏制”的措施看似小事，實則體現了地方政府對民生、環境和市場的多重把控，既保障了民生，又落實了綠色發展的理念，還孵化了市場動能。這一治理方式所展現的速度、溫度和效度，是社會治理現代化的生動體現，具有很好的示范和推廣價值。

在政府的規劃藍圖上，這項服務遠未止步。下一步，邵陽市將系統總結點位布局、設備投入、服務保障等方面的成功經驗，進一步優化環保熏制模式、擴大服務覆蓋范圍，推動集中熏制服務向各縣市區延伸推廣。

邵陽市生態環境局雙清分局相關負責人陳建華表示：“后續我們將環保集中熏制、免費代熏服務兩者相結合，按照居民實際情況各取所需。一方面將在城區社區采購一批環保熏烤箱，由政府出資，居民免費熏制，環保熏烤箱實現社區全覆蓋，確保群眾安全和身體健康；另一方面，讓代熏臘制品服務，逐步實施城區社區全覆蓋，轄區居民有了更多選擇。”

從濃煙刺鼻到余香裊裊，從“貓鼠游戲”到暖心服務，一塊小小的臘味，見證了邵陽在城市治理上的一次深刻轉型。

這一轉型，正是對黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》中強調的“完善凝聚服務群眾工作機制，夯實社會治理群眾基礎”精神的具體實踐。社會治理說到底是做人的工作。要堅持社會治理為了人民，創新為民謀利、為民辦事、為民解憂的機制，讓群眾成為社會治理的參與者、受益者。邵陽市的創新舉措正是將這一理念落到了實處。

這項源自群眾最樸實需求的創新，如同那歷經時光熏染的臘味，正越陳越醇，散發出治理智慧與民生溫度交融的馥郁芬芳，成為湘中古城一張閃亮的新名片。而這縷馨香，正飄向更遠的地方。

|記者：蔣玲慧 通訊員 王典紅

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