8年來第一次加拿大總理訪華,主動訴說的中加新關(guān)系。
卡尼訪問第三天和華的步步親密,實(shí)際暗藏另外玄機(jī)。
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8年等待終于畫上句點(diǎn),2026年1月14日至17日,加拿大總理馬克·卡尼對中國進(jìn)行正式訪問。這是自2017年以來的首次加拿大總理訪華,也是孟晚舟事件后兩國關(guān)系逐步走出低谷的標(biāo)志性時(shí)刻。
更是在第三天,卡尼見到了中方最高領(lǐng)導(dǎo)人,而此次中加會晤信號很清晰,高層會晤傳遞出明確信號:中加關(guān)系正在重回正軌,雙方都有意將過去幾年的不愉快翻篇。
而隨同卡尼訪華的包括加拿大外交、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、自然資源、國際貿(mào)易等關(guān)鍵領(lǐng)域的內(nèi)閣成員,陣容龐大而務(wù)實(shí)。很簡單,經(jīng)貿(mào)合作是此訪的重中之重。
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訪問第三天,中加雙方簽署了八項(xiàng)合作文件,涵蓋經(jīng)貿(mào)、能源、文化、執(zhí)法等多個(gè)領(lǐng)域。
其中最引人注目的是 《中國-加拿大經(jīng)貿(mào)合作路線圖》 的簽署。這一文件為未來雙邊經(jīng)貿(mào)合作規(guī)劃了清晰路徑,表明雙方都有意愿將高層共識轉(zhuǎn)化為具體行動。
甚至雙方就能源簽署了《中華人民共和國國家能源局與加拿大自然資源部關(guān)于加強(qiáng)能源合作的諒解備忘錄》。這一合作對加拿大尤為重要,中國已成為加拿大跨山石油管道和液化天然氣項(xiàng)目的最大買家之一。
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此外農(nóng)業(yè)合作也取得突破,雙方簽署了關(guān)于加拿大寵物食品輸華檢疫和衛(wèi)生要求安排的文件,為加拿大農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大對華出口開辟了新通道。
到處的合作,實(shí)打?qū)嵉奈募炇鸾Y(jié)果,時(shí)隔8年的訪華,卡尼政府此次主動尋求改善對華關(guān)系,背后有著深刻的經(jīng)濟(jì)和安全考量。
實(shí)際上,加拿大正面臨來自美國的雙重壓力,這種壓力正迫使這個(gè)傳統(tǒng)盟友重新審視其外交政策。
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自從特朗普上臺后對加拿大采取的貿(mào)易霸凌政策讓加方苦不堪言。美國不僅對加拿大輸美鋼鋁產(chǎn)品征收50%關(guān)稅,還對其他商品加征35%高額關(guān)稅,甚至頻繁威脅追加10%額外關(guān)稅。
更為嚴(yán)峻的是,特朗普多次公開質(zhì)疑《美墨加協(xié)定》對美國的公平性,提出重談條件,使北美自由貿(mào)易區(qū)面臨分崩離析的風(fēng)險(xiǎn)。
此外特朗普甚至將加拿大視為“第51州”的潛在目標(biāo),發(fā)布將加拿大與格陵蘭島同色標(biāo)注的地圖,暴露出潛在的吞并意圖。而這種言論讓加拿大陷入“依賴美國安全保障”與“維護(hù)國家主權(quán)”之間的深刻矛盾。
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面對美國的貿(mào)易霸凌,加拿大經(jīng)濟(jì)承受著巨大壓力。數(shù)據(jù)顯示,加拿大近七成出口流向美國,這種單一依賴已成為加拿大經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略軟肋。
隨著貿(mào)易緊張局勢加劇,加拿大經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期持續(xù)下行。相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測,2025年加拿大經(jīng)濟(jì)增速可能降至1.1%左右,較此前預(yù)期下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。
面對這種局面,加拿大社會正在形成一種新的共識。民調(diào)顯示,超過七成的加拿大人愿意以“經(jīng)濟(jì)增長放緩”為代價(jià)換取“減少對美依賴”,63%的民眾支持政府開拓新貿(mào)易伙伴而非強(qiáng)化對美關(guān)系。
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正是在這一背景下,中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和加拿大第二大貿(mào)易伙伴,自然成為加拿大實(shí)現(xiàn)貿(mào)易多元化的關(guān)鍵選擇。
中加經(jīng)濟(jì)的高度互補(bǔ)性為雙方合作提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2025年前11個(gè)月,加拿大對華出口原油近1億桶,液化天然氣超20萬噸,中國市場的穩(wěn)定需求為加拿大能源產(chǎn)業(yè)提供了重要支撐。
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,中國作為全球油菜籽貿(mào)易量占比50%的核心市場,始終是加拿大農(nóng)業(yè)的重要合作伙伴。雙方農(nóng)業(yè)合作的恢復(fù)直接關(guān)系到加拿大農(nóng)民的切身利益。
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人文紐帶同樣不可忽視,180多萬華僑華人和15萬中國留學(xué)生搭建起兩國民間交往的天然橋梁。隨著中國赴加團(tuán)隊(duì)游的重啟和直航航班的增加,兩國民眾往來正煥發(fā)新的活力。
民調(diào)數(shù)據(jù)顯示,54%的加拿大人支持與中國達(dá)成貿(mào)易協(xié)定,60%支持取消對華電動汽車關(guān)稅,務(wù)實(shí)合作已成為加拿大社會的廣泛共識。
訪問期間有一個(gè)細(xì)節(jié)值得玩味:加拿大外長阿南德在與王毅外長會談時(shí),對加拿大特魯多前政府推出的“印太戰(zhàn)略”避而不談。
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這份發(fā)布于2022年11月的文件將中國描述為“日益具破壞性的全球大國”,并指責(zé)中國“無視國際規(guī)則與準(zhǔn)則”。如今卡尼政府的沉默,可以看作是對特魯多時(shí)期對華強(qiáng)硬政策的間接切割。
這種回避背后反映的是加拿大新政府在外交上的微妙平衡術(shù)。作為美國的核心盟友,加拿大既要顧及對美安全同盟關(guān)系,又要推進(jìn)對華經(jīng)貿(mào)合作。
避談“印太戰(zhàn)略”成為卡尼政府釋放緩和信號的方式,為經(jīng)貿(mào)談判創(chuàng)造友好氛圍,推動雙邊關(guān)系向務(wù)實(shí)方向發(fā)展。
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在卡尼訪華的同時(shí),國際外交舞臺正在上演另一幕引人注目的景象:阿根廷總統(tǒng)米萊已確認(rèn)計(jì)劃年內(nèi)訪華,英國首相斯塔默的訪華計(jì)劃正在醞釀,而美國前總統(tǒng)特朗普也已宣布將于今年4月開啟訪華之行。
這一系列外交動向并非偶然。在全球經(jīng)濟(jì)增長乏力、通脹高企、供應(yīng)鏈不穩(wěn)的現(xiàn)實(shí)壓力下,各國正主動淡化地緣政治分歧,轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)利益為核心的務(wù)實(shí)決策。
這種趨勢反映了國際關(guān)系中一個(gè)日益明顯的現(xiàn)象:多國正踐行“安全靠美國,經(jīng)濟(jì)靠中國”的利益平衡邏輯。同時(shí),這也凸顯了中國作為全球關(guān)鍵合作節(jié)點(diǎn)的不可替代性。
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德國的朔爾茨、法國的馬克龍等西方領(lǐng)導(dǎo)人此前的訪華,已經(jīng)為這一趨勢開了先河。加拿大的轉(zhuǎn)向進(jìn)一步印證了西方陣營內(nèi)部對華政策的分化。
只得說,加拿大時(shí)隔8年重新踏入北京,罕見的識時(shí)務(wù)選擇,也預(yù)示著世界各國正在用腳投票,轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)合作,不夸張地說,世界格局變了。
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