美軍逮捕馬杜羅后,特朗普政府已迅速與代理總統羅德里格斯展開合作:數千萬桶原油交付美國、美國代表團重返加拉加斯,石油交易正式啟動。《經濟學人》指出,這筆合作看似互惠互利,實際上是完全由美國主導的石油生意,不過總體看雙方各取所需,并暫時穩住了委內瑞拉的經濟。
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特朗普為了委內瑞拉石油也是拼了
自馬杜羅被抓后,短短幾天,局勢正快速變化:特朗普1月6日宣稱,委內瑞拉將向美國“交付”3000萬至5000萬桶原油,委內瑞拉方面則在1月8日宣布,將釋放“相當數量”的政治犯。隔天,美國代表團抵達加拉加斯,著手重啟大使館,委內瑞拉也準備派團前往華盛頓,特朗普表示雙方將“很快”會面,一場雙邊石油合作協議正逐步成形。
特朗普一開始把這場合作形容為“強制手段”,委內瑞拉官員則將其淡化為單純的“商業交易”。《經濟學人》表示:這筆以石油為核心的商業交易細節雖然仍在變動中,但整體輪廓已逐漸清晰,這筆交易暫時對雙方都有利,只是合作之中仍帶有一些脅迫成分。
這套合作機制不只是在“賣油”,更是把出口、運輸到資金流向,全都納入一個由美國主導的框架中,對委內瑞拉而言,這是一條用石油換取喘息空間的現實道路。
美國計劃取得的3000萬至5000萬桶原油,幾乎等同委內瑞拉目前的原油儲存總容量,由于制裁導致出口受阻,儲油槽早已滿載,若再無法清庫存,委內瑞拉國營石油公司很快將被迫停產,關閉油井與基礎設施,而這些設備一旦停擺,重啟成本高昂、技術難度非常高。因此,委內瑞拉沒有太多選擇,只能接受一套能快速清庫、維持抽油的方案。
在這一安排下,委內瑞拉方面將把現有庫存,甚至未來產出,出售給獲得美國政府許可的買家,雪佛龍是目前唯一已持有在委內瑞拉營運執照的美國大型石油公司,兩家瑞士大宗商品交易商維多與托克同樣取得授權,他們主要負責運輸與銷售原油,原油預期將以接近市價出售,并直接從委內瑞拉儲油設施出貨,運往美國或其他終端市場。
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委內瑞拉的石油再不賣就麻煩了
船舶追蹤公司(Vortexa)的數據顯示,迄今為止,有十多艘不受美國制裁的空油輪抵達主要出油港口,合計可運輸約800萬桶原油,其中一部分的原油將被送往美國提煉,一部分納入美國戰略儲備,其余再轉售他處。
委內瑞拉賣油后的款項在扣除交易商費用后,不會直接進入委內瑞拉國營公司,而是先存入美國大型銀行的托管帳戶,若交易牽涉雪佛龍,部分金額將優先用來清償委內瑞拉積欠該公司的債務。特朗普同時規定,這筆石油資金未來必須采購美國制造的鉆井設備、管線與其他器材。
《經濟學人》指出,對美國而言,這項石油安排談不上顛覆市場,但確實帶來了實際好處,美國煉油廠多了一個重質原油來源,油氣產業也有機會接到更多運輸、煉制與相關服務的生意。不過,美國本土的頁巖油廠商擔心,新增供給可能拉低油價。
對委內瑞拉而言,這筆交易比維持現狀更具吸引力,庫存得以清除,油井能持續運轉,原油也不必再通過“影子油輪”以低價轉手。從理論上講,這套機制讓委內瑞拉能以更接近市價出售石油,換回急需的美元,恢復油收現金流,阻止匯率危機與逼近的惡性通膨。
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現在來看,當下委內瑞拉在這筆交易中并未吃虧
不過,主導權始終握在華府手中,石油價格如何計算、制裁何時松綁或重新收緊,都可成為施壓工具。特朗普政府明言,將控制委內瑞拉如何使用這些資金,而魯比奧表示,這筆錢只應用于委內瑞拉人民,而非流向貪腐或政權本身。#美高官稱委官員已私下保證聽從美國#
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