健康城市藍皮書：北京職業人群健康體重管理等專項取得初步成效

新京報訊（記者張璐）1月17日，《健康城市藍皮書：中國健康城市建設研究報告（2025）》《健康城市藍皮書：北京健康城市建設研究報告（2025）》發布。藍皮書顯示，北京職業人群健康體重管理、成人煙草控制等專項行動取得初步成效，吸煙率進入平臺期，未來需加大重點人群干預和執法力度。

在整體規劃與評估方面，健康北京行動發展指數顯示，全市健康水平持續提升，年均增長達1.29%，但區域差異顯著。核心區與中心城區在健康服務和生活維度上表現突出，生態涵養區環境優勢明顯，城市副中心與平原新城在醫療資源等方面存在短板。宏觀因素如經濟發展水平和城鎮化率對健康資源配置的影響超過50%。

在健康促進與疾病防控方面，北京市居民健康素養持續提升，農村地區、男性、老年人及低學歷人群仍是薄弱環節。職業人群健康體重管理、成人煙草控制等專項行動取得初步成效，吸煙率進入平臺期，未來需加大重點人群干預和執法力度。慢性病管理與老年人共病、認知衰弱問題日益突出，需推動全周期健康服務轉型。

北京公共服務與保障體系不斷完善，但供需矛盾依然存在。京津冀醫保協同發展，通過異地就醫免備案政策促進了醫療資源跨區域流動，未引發顯著的“虹吸效應”，而養老服務體系建設仍面臨中度老齡化帶來的壓力。北京創新推出街道（鄉鎮）區域養老服務中心，探索機構養老與居家社區養老協同發展的新模式，但在人才、資源和醫養結合方面仍需加強。此外，流動人口、兒童及婦女的健康服務與權益保障得到重視。

《健康城市藍皮書：北京健康城市建設研究報告（2025）》指出，目前國家層面和市級層面尚未有針對流動兒童的專門政策，現有涉及流動兒童的政策仍有調整優化空間。建議參照《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》出臺有關流動兒童的政策，統籌區域、城鄉等差異，為各地開展流動兒童關愛保護工作提供政策依據。

同時調整優化現有兒童福利事業格局。將流動兒童參照留守兒童納入“關愛保護”層級，與其他兒童福利工作統籌布局為“一類兒童臨時救助”（流浪兒童）、“兩類兒童關愛保護”（農村留守兒童和城鎮流動兒童）和“三類兒童兜底保障”（孤棄兒童、事實無人撫養兒童和困境兒童）的新格局，實行分層分類管理，妥善利用不同制度工具對特定對象施加政府幫扶。

編輯 白爽

校對 盧茜