75億永安水電站偷工減料，問責(zé)71人罰2000萬，網(wǎng)友直呼處罰太溫柔

今天這事兒，我得拍大腿了！投資75個(gè)億的福建永安抽水蓄能電站，被爆偷工減料，各方高度重視，當(dāng)天成立調(diào)查組，現(xiàn)在調(diào)查結(jié)果出來了，全網(wǎng)卻在刷屏：這問責(zé)力度，是不是太“溫柔”了？網(wǎng)友為什么都覺得罰的太輕，這里面的水到底有多深，我們一起來好好分析分析。

去年11月29號深夜，中國電建的公眾號緊急發(fā)了個(gè)通報(bào)，字?jǐn)?shù)不多，問題很大，說有人反映永安抽水蓄能電站施工質(zhì)量問題，大壩澆筑用的混凝土，按規(guī)定應(yīng)該用標(biāo)號C15的骨料，結(jié)果被換成了低標(biāo)號的碎石，甚至在混凝土里摻了大量河沙。

更狠的是鋼筋工程，設(shè)計(jì)圖紙上要求大壩迎水面每米放8根螺紋鋼，間距15厘米，施工方改成了每米5根，間距拉大到25厘米。有工人偷偷測過，這樣的鋼筋密度，抗拉力直接下降40%。這哪是建大壩，這是在給下游埋炸彈，哪天潰壩了，下游的居民全都遭殃，跟豆腐渣沒啥區(qū)別。

最離譜的是監(jiān)理方的操作，本來監(jiān)理是替業(yè)主把關(guān)質(zhì)量的“裁判”，結(jié)果直接被施工方拉下水。在網(wǎng)上流傳的一個(gè)視頻里，這個(gè)標(biāo)段的監(jiān)理單位華東咨詢公司，好幾名監(jiān)理人員跟著施工方吃宴請，還去KTV喝酒唱歌，每人身邊都跟著一兩個(gè)異性有償陪侍。知情人士說了，這種事根本不是第一次，雙方早就形成了利益默契，監(jiān)理拿了好處，自然對施工亂象睜一只眼閉一只眼，關(guān)鍵工序連旁站監(jiān)理都省了，純屬表演式監(jiān)理。

事情曝光后，包括國家能源部門和中國電建在內(nèi)的相關(guān)方高度重視，立馬成立了核查工作組，能這么快速反應(yīng)，根子上還是因?yàn)檫@個(gè)大壩太重要了，永安電站是福建“十四五”規(guī)劃里第一個(gè)獲準(zhǔn)的百萬千瓦級大型儲能項(xiàng)目，總投資整整74.96億，裝機(jī)容量120萬千瓦，相當(dāng)于給福建電網(wǎng)裝了個(gè)超級充電寶，順利投產(chǎn)之后，每年平均發(fā)電量能到12.6億千瓦時(shí)，能節(jié)約66萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少165萬噸二氧化碳排放，光減碳效益就有1.53億。不管是從能源安全還是雙碳目標(biāo)來看，這都是個(gè)根正苗紅的重點(diǎn)工程，結(jié)果就這么被人在施工上動了歪心思。

現(xiàn)在結(jié)果出來了，先說說這大快人心的部分：核查確認(rèn)，媒體反映的偷工減料問題基本屬實(shí)，可這問責(zé)方面，卻讓人看了不是滋味。這次一共處理了71個(gè)人，上到公司高管、項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師，下到一線施工和監(jiān)理人員，要么撤職、要么記過、要么通報(bào)批評，挨個(gè)追責(zé)。罰款也跟上了，施工方水電三局被罰1873萬，監(jiān)理方華東咨詢罰100萬，建設(shè)單位也被罰款5萬，總共近2000萬。另外，中國電建已經(jīng)要求所有抽水蓄能項(xiàng)目全面停工排查，福建也在全省范圍內(nèi)開展工程質(zhì)量大檢查，算是以儆效尤。

可能有人會說，這懲罰夠重了吧？但網(wǎng)上吐槽不滿的聲音一點(diǎn)都不少。為啥？先看看近幾年類似的工程質(zhì)量事故，就知道大家的顧慮在哪了。 前兩年湖南某高速橋梁，通車沒多久就發(fā)生坍塌，后來查出來是施工時(shí)鋼筋綁扎不規(guī)范、混凝土強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)，最后也就罰了幾百萬，處理了十幾個(gè)人；還有江蘇某工業(yè)園區(qū)廠房，施工時(shí)偷減承重構(gòu)件，建成后發(fā)生爆炸坍塌，造成多人傷亡，最終罰款和追責(zé)力度也沒超出這個(gè)范疇。 這些工程出事，輕則財(cái)產(chǎn)損失，重則人命關(guān)天。

就說永安大壩這事，后果可比咱們想象的嚴(yán)重多了。雖然現(xiàn)在大壩主體還沒開工，問題主要在邊坡支護(hù)，但專家評估說了，右岸壩肩穩(wěn)定性本來就差，極端工況下可能發(fā)生1000立方米的塌方，雖然不會直接沖垮大壩，但會堵死場內(nèi)道路，影響后續(xù)施工和應(yīng)急救援。要是真等蓄水后出問題，那可不是塌方這么簡單，大壩一旦潰堤，下游的村鎮(zhèn)、農(nóng)田全得被淹，福建電網(wǎng)會直接癱瘓，工業(yè)生產(chǎn)、居民生活全受影響，造成的經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)破壞，幾百個(gè)2000萬都補(bǔ)不回來。

可即便后果這么嚴(yán)重，這類偷工減料的事還是屢禁不止，核心就一個(gè)：違法成本太低，利潤誘惑太大。 我們算筆賬，涉事的支護(hù)工程分包價(jià)2800萬，施工方偷工減料省下來的錢，保守估計(jì)也得幾百萬甚至上千萬，就算被罰1873萬，對于75億的大項(xiàng)目來說，對于年?duì)I收上千億的央企子公司來說，頂多算是皮外傷，有點(diǎn)疼但不致命。 而且這里面還有個(gè)行業(yè)通病：層層分包。很多央企中標(biāo)大項(xiàng)目后，會層層往下分包，每過一手就剝一層利潤，到了最后實(shí)際施工的勞務(wù)公司手里，利潤空間已經(jīng)被壓得死死的。想賺錢怎么辦？只能在材料和工藝上打折扣，偷工減料成了他們的“無奈選擇”，說白了就是黑心賺錢。再加上監(jiān)督機(jī)制有漏洞，監(jiān)理被腐蝕、過程監(jiān)管缺位，隱蔽工程全靠自覺，這就給偷工減料留足了空間。

71人被追責(zé)、近2000萬罰款，對比可能造成的災(zāi)難性后果，對比75億的總投資，這份懲罰真的夠了嗎？我覺得未必。對于這種關(guān)乎公共安全、能源安全的重大工程，就該零容忍，一旦發(fā)現(xiàn)偷工減料，就得罰到企業(yè)疼到骨子里，追到相關(guān)人員承擔(dān)刑事責(zé)任，這樣才能起到真正的震懾作用。

要知道，每一個(gè)工程背后，都是無數(shù)人的生命財(cái)產(chǎn)安全，都是國家的真金白銀投入。所謂的“百年工程”，不是靠標(biāo)語貼出來的，是靠一磚一瓦、一筋一漿實(shí)打?qū)嵔ǔ鰜淼摹?/strong>監(jiān)理不能拿好處就失守底線，施工方不能為了利潤就丟掉良心，監(jiān)管部門更不能只靠事后追責(zé)，得把功夫下在事前預(yù)防、事中監(jiān)管上。

這次永安大壩的調(diào)查結(jié)果，算是給整個(gè)工程建設(shè)行業(yè)敲了個(gè)警鐘。但這聲警鐘能不能叫醒那些心存僥幸的人，能不能徹底扭轉(zhuǎn)行業(yè)亂象，還得看后續(xù)的整改力度，看能不能真正把質(zhì)量管控落到實(shí)處，別等出事了才后悔，那時(shí)候連哭都來不及！