美國這次召集10多個國家及歐盟領導人,聚集華盛頓開會,表面上的議題是“稀土和關鍵礦產供應鏈”,但會議真正的指向其實還是要求其他國家與自己,在對華政策上保持步調一致,尤其是在資源領域,不能再各自為戰。
環球時報報道,1月12日,七國集團財長聯合澳大利亞、印度、韓國、墨西哥、歐盟等資源供給或資源需求大國,在華盛頓舉行部長級磋商。
在會議結束后,日方就率先放話,稱各國已就“迅速降低對中國重要礦產依賴”達成一致。美方官員隨后補充,這些國家合計占全球關鍵礦產需求的6成,必須加快擺脫對中國稀土依賴的行動節奏。
緊接著,在1月13日的中國外交部例行記者會上,有記者就直接拋出問題,稱G7財長會一致要求減少對華稀土依賴,中方怎么看?
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發言人毛寧的回應只有1句話:中方維護全球關鍵礦產產業鏈穩定和安全的立場沒有變化,同時認為各方都有責任這樣做。
這句話很平淡,但卻精準點中問題的核心。
現在,美西方國家在著急什么?根據國際能源署的公布數據,中國在全球關鍵礦產的提煉和加工環節中,占比普遍在47%到87%之間,覆蓋銅、鋰、鈷、石墨和稀土等多個關鍵礦產領域。這些資源并不只是工業原料,而是直接關系到軍工、半導體、新能源、電池和高端制造。對高度依賴全球工業體系的美西方國家來說,這種資源依賴無疑比較致命,特別是在美國如今頻頻打壓中國之際,就更是感到被卡脖子的難受了。
但這次會議上,西方所提出的所謂對策,包括設定最低價格、政府補貼兜底、聯合開發礦山、建立戰略儲備等,本質上都是用財政力量對沖市場劣勢。以美國為例,國防部與MP材料公司簽訂協議,只要稀土價格低于政府設定的底線,就由財政補貼填差價。但這種模式成本極高,且高度依賴長期政治意愿,美國自己都不一定能堅持的下去,更何談其他國家。
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更現實的困境是,即便美西方國家愿意砸錢,礦山開發、冶煉能力建設、配套基礎設施完善,動輒需要10年以上周期。在這個過程中,市場不會等人,產業鏈也不會停轉。正因如此,美方官員自己都承認,會后“不太可能采取具體聯合行動”,更多還是展示姿態、協調立場。
這也解釋了中方回應為何如此克制和輕描淡寫,因為美國自己都不看好所謂“一致”。
中方的回應,強調了全球關鍵礦產產業鏈的穩定和安全。換個角度就是,中國不怕競爭,也不反對多元化,但反對的是把經貿問題政治化和工具化。
事實上,當前稀土和關鍵礦產領域的緊張氛圍,是美西方長期人為干預的產物。出口管制、技術封鎖、投資審查、政治施壓,一步步壓縮正常的合作空間,最終反過來制造出關鍵礦產供應風險,再以此為由,推動陣營重組。
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但這條路并不通向真正的安全,只會推高全球貿易和生產成本、放大供應鏈的不穩定性。
值得注意的是,這次會議召開的時間點也頗為敏感。就在幾天前,中國加強了對日本關于部分兩用物項的出口管制,涉及稀土磁鐵等產品。美方在召開會議期間,就澄清稱會議早已安排,與中方相關措施無關。但真的無關嗎?恐怕美國自己心里很清楚。
最后,關鍵礦產不是打壓他國發展的工具,而是全球工業體系的基礎。誰把它當作博弈籌碼,誰就要為體系失衡付出代價。中方把話說得很清楚,我們對于維護全球關鍵礦產供應穩定的立場沒有變化。美西方如果真想談安全,就應該與中國一道共同維護穩定,而不是搞各種小動作,挑起矛盾和紛爭。畢竟穩定合作,才是最可靠的安全來源。
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