封關“滿月”！看儋州洋浦答卷

歲月不居，時節如流

海南自貿港啟動全島封關

今天迎來了“滿月”

自封關運作以來

儋州洋浦以實干作答

從制度創新到產業集聚

從港口升級到民生便利

在高標準建設海南自由貿易港的新征程中

交出了一份兼具速度與質量的發展答卷

2026年，“十五五”規劃的開局之年

儋州洋浦正持續擴大開放、深化制度創新、

提升服務效能、強化產業支撐

以“樣板間”的擔當

把更高水平開放的藍圖

一筆一劃變成實景

2025年12月18日，海南自由貿易港全島封關正式啟動，開啟了中國高水平對外開放的全新征程。作為海南自貿港“樣板間”和高質量發展第三極，儋州洋浦承載著政策創新“壓力測試”與產業升級“先行示范”的雙重使命。一個月來，儋州洋浦處處凝聚著奮進新征程的磅礴力量，在制度創新深化、產業集群集聚、開放格局拓展等方面實現多點突破、縱深推進，開放熱潮涌動，從首周的“開門紅”邁向常態化的“穩增長”，以實打實的成效詮釋了“封關不是封島，而是更高水平開放”的核心要義，為自貿港建設鐫刻出發展的榮光和亮眼開篇。

▲洋浦國際集裝箱碼頭。

制度創新精準破題

2025年12月下旬，海南煉油化工有限公司的55.25噸聚丙烯，采用“分批出島、集中申報”模式，從洋浦港“二線口岸”順利出島。

中國石化海南煉化公司計劃經營部副經理宋鵬俊介紹：“封關前，公司一些批次貨物小批量產品出島，手續多、時間長。封關后，可以先分批出島，再集中申報，最長有56天的寬限期，通關速度更快。”

▲近日，在洋浦國際集裝箱碼頭，一艘集裝箱輪船緩緩進港停泊。

不僅如此，在物流方面，以前是口岸必須對應，現在可以從任意的“二線口岸”出島。除了通關模式的創新，在申報環節，只要符合條件的享惠主體均可便捷辦理。

海南金海漿紙業有限公司進口的3558噸方解石則采用徑予放行模式。一般進口報關單需要申報105項數據，徑予放行貨物可簡化申報項目到33項，企業僅填報必要的貨物信息，提交后幾分鐘就能完成審核。徑予放行的貨物也因不涉檢、不涉證、不涉稅，“一線”通關效率大大提升。

回看全島封關啟動之時，第一批“零關稅”石化原輔料順利通關，第一筆“累計加工增值”業務順利開展，第一個制造業標志性外資項目——西門子能源海南燃機總裝基地開工建設，第一批外國人領取就業許可、居留許可……如今，封關“滿月”，儋州洋浦的制度創新已從“首單突破”轉向“批量復制”，多項自貿港核心政策實現常態化落地，要素流通效率持續提升。

跨境金融領域，金融服務創新也步步實現突破。針對跨二線貿易結算存在流程繁瑣、資金流轉效率受限等痛點，金融機構充分發揮EF賬戶政策優勢，打通了區外普通賬戶向區內加工企業EF賬戶直接劃轉貨款的合規通道，EF賬戶服務體系已覆蓋離岸貿易、跨境投融資、匯率風險管理等多元化場景。

海南澳斯卡國際糧油有限公司資金部經理王旭表示，現在通過EF賬戶就能實現資金直達，大大縮短了回款周期，讓企業真切感受到了自貿港封關運作帶來的政策便利。

外國人來華工作、居留，許可證要如何辦理？如今在儋州洋浦已實現“一窗通辦、同時發證”聯審聯辦。外籍人士不僅不用“多頭跑”，工作許可與居留許可審批時限較此前壓縮了40%，平均辦件時限縮短至5個工作日內，部分緊急業務實現當天辦結。

產業集群聚勢騰飛

封關政策紅利的持續釋放，使儋州洋浦成為了全球優質項目的“強磁場”，發展勢頭強勁，一個月內產業落地呈現“重大項目開工、產業鏈協同、新興產業崛起”的多元產業升級蓬勃發展態勢。

高端制造領域，世界500強企業——西門子能源燃機總裝基地及服務中心穩步推進，進一步完善西門子能源全球燃氣輪機組裝與服務網絡，將極大滿足中國及海外市場對燃氣發電裝備不斷增長的需求。

綠色能源產業再添新動能。申能海南CZ2海上風電示范項目（二期）暨綠色氫基能源示范項目建設啟動，是海南省首個規模化利用海上風電電解水制氫耦合CCUS制綠色甲醇一體化項目，將為實現“海上風電—綠電制氫—綠色甲醇”完整技術路徑貫通。

產業鏈協同享惠模式全面推廣。中國石化海南煉油化工有限公司與儋州偉達化工有限公司開創的累計加工增值免關稅業務，開啟了“原料－加工－增值”的合作鏈接。

作為儋州洋浦重點的食品產業項目——鍋圈國際食品產業園近日在儋州工業園正式進入基礎施工階段。建成投用后，這一總投資超4億元、占地約150畝的重點項目，將成為海南自貿港打造國際高端食品產業集群的重要載體，助力儋州洋浦健康食品加工業成為全省首個自貿港政策直接催生的百億級制造業產業集群，更具競爭力的現代化產業體系加快成型。

儋州相關負責人表示，以全島封關運作為契機，全力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，以最大誠意、最實政策、最高效率，為每一個項目提供從落地到投產的全生命周期服務保障。

2026年1月6日，在儋州市中小企業數字化轉型政策宣貫日活動上，8家綜合集成服務商、48家場景服務商經全國范圍遴選評審后獲授牌，海南椰容實業、儋州華盛新人造板等企業與服務商現場簽約，就食品加工、建材制造等領域數字化改造達成合作意向，為試點行業轉型樹立了標桿范本。

當下，儋州洋浦正加快構建具有儋州洋浦特色和優勢的現代化產業體系：推動石化新材料龍頭項目落地，加快向高端化、綠色化、智能化方向突破；培育壯大數字經濟、生物醫藥、低空經濟、農產品精深加工等產業集群；大力發展食品加工、保稅維修和再制造等政策優勢產業，前瞻布局生物制造、氫能等未來產業，著力打造一批千億引領、百億支撐、十億接續的“雁陣型”產業集群。

截至2026年1月13日，全市新增市場經營主體776家，其中企業類主體占比超五成，跨境電商、離岸貿易等新興外向型業態同比大幅增長。儋州洋浦新設外資企業4家，涉及國際貿易、高端商務服務等領域，投資來源地涵蓋東南亞、歐洲等地區，海南自貿港的政策優勢正不斷轉化為實實在在的發展動能。

推動更高層次開放

1月4日，是2026年的第一個工作日，隨著具備先進技術水平，總長150米，型寬40米，總噸20341的“重任3000”輪成功登記，這不僅標志著“中國洋浦港”籍船舶運力2026年首次實現擴容，更為洋浦國際航運樞紐建設注入了強勁新動能。

▲“重任3000”輪。

截至當日，“中國洋浦港”累計登記國際船舶總數達103艘，登記在冊船舶83艘，總運力突破762.15萬載重噸。全島封關以來，累計新增登記船舶7艘，總噸位22.26萬，總運力26.52萬載重噸。船舶類型全面覆蓋能源運輸、高端裝備、工程作業等關鍵領域，航運服務體系持續迭代優化。

這一華麗優化，得益于儋州洋浦始終堅持以港興產、以產興城，把做大港口流量作為重要引擎，加快優化升級港口基礎設施與配套服務，推動集裝箱吞吐量實現爆發式增長，再創新高。2025年，洋浦港集裝箱吞吐量完成331.12萬標箱，同比增長65.39%，增速位居全國主要港口首位，其中外貿集裝箱108.58萬標箱，同比增長113.66%。已開通內外貿航線65條，國際航運樞紐功能持續增強，港口輻射能力穩步提升。

▲近日，在拖輪引航下，“馬卡薩”輪穩穩靠泊洋浦國際集裝箱碼頭。船上，一顆顆帶著東南亞海風的椰子，完成檢驗檢疫，奔赴海南各地的加工廠。

港口基礎設施建設同步提速。2026年1月13日，國投洋浦港10萬噸級公共糧油碼頭項目啟動鋼管樁試樁施工，碼頭正式進入主體建設階段。國投洋浦港基建工程部水工主管羊光華介紹，項目建成后將形成“前港中倉后廠”的臨港產業發展模式，不僅提升國投洋浦港的貨物運輸功能，更能吸引糧油加工、貿易等上下游產業集聚。

“截至1月17日，已建成港口碼頭泊位58個，集裝箱設計吞吐能力達到560萬標箱。洋浦港洋浦港區航道改擴建工程完工，能夠滿足目前最大集裝箱船靠泊；洋浦港區公共航道，外段和中段滿足20萬噸級集裝箱船單線乘潮通航，里段滿足7萬噸級散貨船單線全天候通航，洋浦港航指標增速明顯，‘港口圈’范圍進一步擴大。”洋浦交通港航局港航物流發展科科長周昌懋說。

▲洋浦疏港高速公路。

2025年12月30日，洋浦疏港高速公路通車，作為海南首條雙向八車道疏港高速，將大幅提升港口集疏運能力，洋浦港至G98環島高速通行時間從40分鐘可縮短至15分鐘。

▲通海大道延長線二標段涉鐵段。

眼下，洋浦控股公司環灣濱海新區19條路網建設正掀起攻堅熱潮，中央大道、通海大道延長線二標段涉鐵段等重點道路已進入主體結構施工關鍵階段，400余名建設者堅守一線，正為實現一季度“開門穩、開門紅”埋頭苦干。

從封關首周的政策落地“集中爆發”到滿月的成效固化“持續發力”，在高標準建設海南自由貿易港的新征程中，儋州洋浦交出了一份兼具速度與質量的發展答卷。在“十五五”規劃開局之年，儋州洋浦將持續擴大開放、深化制度創新、強化產業支撐、提升樞紐能級，為高標準建設海南自由貿易港書寫“樣板間”更加精彩的嶄新篇章。

編后話：

歲序更替，華章日新。海南自貿港啟動全島封關已“滿月”，儋州全市上下齊心，砥礪奮進，交出了一份難中求成、殊為不易的高質量發展答卷。日前召開的市委經濟工作會議謀篇布局，又以催人奮進的目標，具體清晰的攻堅路徑勾勒出了儋州未來的發展藍圖，明確以打造海南自貿港“樣板間”為總抓手，圍繞“更加開放、更有深度”，加快構建具有儋州特色和優勢的現代化產業體系，實現“十五五”良好開局，助力海南自貿港建設。

藍圖已繪就，關鍵在落實。全市上下要深刻把握黨中央、省委關于做好經濟工作的部署要求、重點任務，以及市委經濟工作精神，從全島封關初期的關注與掌聲中沉下心來，把亮麗 “成績單”轉化為強勁“動力源”，提振干事創業精氣神，緊盯目標，加壓奮進，砥礪前行，埋頭苦干，以“一刻也不耽誤”的干勁，奮力書寫海南自貿港“樣板間”和高質量發展第三極新篇章。

儋州融媒體中心記者林曉云 王家隆 覃凱/文

編輯：李佳峰 審核：陳鐘鵬