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大家好,我是小圓!最近圍繞格陵蘭島的新聞,頗有些戲劇張力:一邊是美國前總統(tǒng)特朗普高調(diào)宣稱“美國需要格陵蘭島”,將其與本土導(dǎo)彈防御系統(tǒng)掛鉤;另一邊是歐洲多國“火速”宣布派兵登島,參與丹麥主導(dǎo)的聯(lián)合軍演。
表面看,歐洲似乎團(tuán)結(jié)一致,對(duì)美展現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài)。但細(xì)看派兵細(xì)節(jié)——德國只派13人,其他國家也多是小股部隊(duì)——這場“聯(lián)合軍演”的成色不免令人懷疑:這究竟是嚴(yán)肅的武力示威,還是一場精心策劃的“集體擺拍”,只為在面子上過得去?
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格陵蘭島作為丹麥的自治領(lǐng)土,地處北極要沖,資源豐富,戰(zhàn)略地位日益凸顯。特朗普的“購島”或“得島”言論,粗暴挑戰(zhàn)了盟友的主權(quán)尊嚴(yán)。歐洲的反應(yīng),從官方措辭上看非常強(qiáng)硬,丹麥外長曾明確表示“任何不尊重丹麥領(lǐng)土完整的觀點(diǎn)完全不可接受”。行動(dòng)上,法國、德國、瑞典等國也確實(shí)宣布了派兵計(jì)劃。
行動(dòng)的規(guī)模暴露了內(nèi)心的猶豫。德國派出的13人小隊(duì),與其說是戰(zhàn)斗力量,不如說是象征性的觀察員或聯(lián)絡(luò)組。其他國家的派遣規(guī)模也大多類似,屬于“儀仗隊(duì)”級(jí)別。
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這種“迷你”軍演傳遞出一種復(fù)雜的信號(hào):歐洲必須對(duì)美國的行為做出反應(yīng),以彰顯團(tuán)結(jié)和維護(hù)國際法原則;但同時(shí),又極力避免反應(yīng)過度,生怕真的激怒美國,導(dǎo)致不可預(yù)測的后果。其核心意圖可能不在于真能阻擋美國(事實(shí)上也擋不住),而在于把事件“框定”在北約盟友內(nèi)部事務(wù)的范疇內(nèi),為后續(xù)外交談判留出空間,同時(shí)希望美國能“體面”地收手,不要讓大家太難堪。
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歐洲之所以無法真正硬氣,根源在于兩大軟肋。首先是安全上對(duì)美國的深度依賴。北約是歐洲防務(wù)的基石,而美國是北約的絕對(duì)核心。尤其是在俄烏沖突持續(xù)的背景下,歐洲在安全上離不開美國的軍事支持和核保護(hù)傘。為了格陵蘭島(盡管它很重要)而與美國徹底鬧翻,動(dòng)搖北約根基,在絕大多數(shù)歐洲領(lǐng)導(dǎo)人看來是得不償失的。有歐洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家就直言,除非情況極端,否則歐洲會(huì)將與美國的合作關(guān)系置于對(duì)格陵蘭島主權(quán)的擔(dān)憂之上。
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其次是歐洲內(nèi)部難以擰成一股繩。在格陵蘭島問題上,各國的利益關(guān)切和風(fēng)險(xiǎn)承受能力并不一致。丹麥和北歐國家自然最為緊張,法德等西歐大國需要權(quán)衡全球戰(zhàn)略與盟友關(guān)系,而一些東歐國家可能更關(guān)注俄烏前線,不愿節(jié)外生枝。
這種分歧體現(xiàn)在行動(dòng)上,就是各國派兵參演的態(tài)度、規(guī)模和目的各不相同,更像是一次各自表述的“政治秀”,而非協(xié)調(diào)一致的軍事部署。內(nèi)部不團(tuán)結(jié),導(dǎo)致歐洲無法形成針對(duì)美國的強(qiáng)大合力,只能做出一種姿態(tài)性的集體回應(yīng)。
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如果歐洲最終在格陵蘭島問題上以某種形式妥協(xié)(例如接受美國在島上獲得某種特殊權(quán)利或基地),其代價(jià)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越一片北極土地。首先,北約的信用將遭到毀滅性打擊。北約的基石——“集體防御”原則,建立在盟友間主權(quán)相互尊重的基礎(chǔ)之上。如果聯(lián)盟內(nèi)最強(qiáng)大的成員可以公然覬覦并獲取盟友的領(lǐng)土,那么這條約對(duì)其他國家還有何神圣性可言?北約的存在意義將受到根本性質(zhì)疑。
這將開創(chuàng)一個(gè)惡劣的先例。特朗普的“美國優(yōu)先”本就帶有強(qiáng)烈的交易性和實(shí)力原則色彩。如果歐洲在領(lǐng)土主權(quán)問題上退讓,等于向華盛頓證實(shí):只要施加足夠壓力,歐洲的底線是可以后退的。今天可以是格陵蘭島,明天就可能是其他涉及歐洲利益的海域、航道或經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
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最后,也是最重要的,是歐洲自身所倡導(dǎo)的“基于規(guī)則的國際秩序”將淪為笑柄。歐盟時(shí)常以國際法和多邊主義的捍衛(wèi)者自居。但當(dāng)規(guī)則遇到強(qiáng)權(quán),尤其當(dāng)強(qiáng)權(quán)來自最重要的盟友時(shí),歐洲若選擇妥協(xié),就等于親手戳破了自己鼓吹的理念泡沫。這會(huì)向世界宣告,在絕對(duì)的實(shí)力面前,主權(quán)、國際法等概念可以被交易,所謂的“規(guī)則”最終服務(wù)于強(qiáng)者的利益。這種信譽(yù)崩塌的損失,是長遠(yuǎn)而深刻的。
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格陵蘭島風(fēng)波,與其說是一場領(lǐng)土爭端,不如說是對(duì)跨大西洋關(guān)系和國際規(guī)則韌性的一次壓力測試。歐洲各國象征性的派兵“聯(lián)合軍演”,像是一面鏡子,照出了歐洲在戰(zhàn)略自主與安全依賴之間的糾結(jié),在維護(hù)原則與避免沖突之間的算計(jì)。這場“擺拍”秀的核心目的,或許并非真要阻止美國,而是通過集體亮相,為一場可能到來的、不那么體面的妥協(xié)鋪設(shè)臺(tái)階,盡可能地為歐洲挽回一些顏面,并期待美國能“紳士”一點(diǎn)。
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無論最終結(jié)局如何,此事都已暴露出歐美同盟關(guān)系的深層裂痕,以及在國際政治中,規(guī)則在面對(duì)赤裸裸的權(quán)力主張時(shí)的蒼白無力。歐洲能否以及如何找回捍衛(wèi)自身核心利益的意志和能力,將是這場“格陵蘭島秀”落幕之后,留給世界的一個(gè)更深刻的疑問。
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