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最近幾年國際場合上,歐美那些國家跟中國聊事的時候,總愛先擺出一副高姿態(tài),動不動就說要遵守什么國際規(guī)則。可2025年這情況變了。那些國家自己先不守規(guī)矩了,搞得他們再提這茬,就顯得底氣不足。
貿(mào)易上變化更大。2025年2月,美國以國家安全為名,提高鋼鐵和鋁制品關(guān)稅,先是到25%,后來6月又加到50%。這稅率覆蓋全球,包括日本加拿大歐盟這些盟友。
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原有豁免全取消,用國內(nèi)法直接繞開世貿(mào)組織框架。結(jié)果呢,德國對美汽車出口前三季度降了14%,企業(yè)訂單少,市場縮水。企業(yè)主得調(diào)整供應(yīng)鏈,頭疼不已。歐盟日本澳大利亞也受波及,他們跟中國談貿(mào)易時,本來愛說規(guī)則,現(xiàn)在自己盟友間都亂套了,還怎么好意思老提那套。
安全領(lǐng)域也出問題。北約內(nèi)部軍費(fèi)分擔(dān)爭吵升級,2025年6月峰會,成員國為錢的事吵得不可開交。歐洲一些國家財政緊,社會福利和防務(wù)支出拉鋸戰(zhàn)打得兇。結(jié)果從自愿變成勉強(qiáng),公開場合不說,內(nèi)部壓力大。
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2025年北約還同意到2035年把國防支出提到5% GDP,可西班牙直接要豁免,其他國家如比利時加拿大意大利也難達(dá)到。特朗普還說這目標(biāo)不適用于美國,只針對盟友。澳洲日本跟美國關(guān)系近,也卷進(jìn)這些爭端里。規(guī)則如果自己不守,再要求別人,就沒說服力了。
中東那邊,以色列2025年對巴勒斯坦打擊加深,軍隊行動波及伊朗。6月13日到24日,爆發(fā)12天戰(zhàn)爭,以色列用200架戰(zhàn)機(jī)轟炸伊朗核設(shè)施導(dǎo)彈工廠,伊朗反擊發(fā)射導(dǎo)彈。西方國家立場偏以色列,在不同沖突中標(biāo)準(zhǔn)不一,沒公開討論,卻被各方記著。
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聯(lián)合國安理會發(fā)言支持以色列,規(guī)則選擇性適用,權(quán)威就沒了。歐美日澳這些國家,本來愛用規(guī)則說中國事,現(xiàn)在自己陣腳亂,再提就尷尬。
這些事一連串,導(dǎo)致歐美日澳跟中國互動時,提遵守國際規(guī)則的次數(shù)少多了。過去半年,雙邊會議上,這話基本不響了。原因簡單,他們自己做法弱化了權(quán)威。退出國際組織,貿(mào)易規(guī)避多邊,安全內(nèi)部爭執(zhí),中東雙標(biāo),這些像多米諾骨牌,推倒原有基礎(chǔ)。企業(yè)訂單減,投資猶豫,規(guī)則從硬約束變成可選。繼續(xù)要求中國守,反而暴露自家矛盾。
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中國呢,一直保持參與多邊機(jī)制。2025年,中國推動全球治理倡議,強(qiáng)調(diào)平等多邊主義。10月,王毅在論壇上說,所有國家該發(fā)揮作用,合力治理。
像亞太經(jīng)合組織,中國將接任2026年主席,推動亞太共同體和自貿(mào)區(qū)建設(shè)。金磚合作,中國支持高質(zhì)量發(fā)展,以公平正義開放包容推進(jìn)治理改革。上合組織,中國擁護(hù)擴(kuò)大與聯(lián)合國合作,改善全球區(qū)域治理。這些不張揚(yáng),卻形成對比。
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特朗普政策讓美國孤立,削弱影響力。中國在氣候貿(mào)易國際組織,沒退出,堅持用現(xiàn)有框架解決分歧。巴黎氣候大會,中國代表遞報告,推動共識。世貿(mào)組織會議,中國團(tuán)隊陳述觀點(diǎn),化解爭端。聯(lián)合國,中國保持貢獻(xiàn),支持多邊決議。
中國在天津上合峰會,推動區(qū)域合作。多邊場合,中國角色清晰。西方繼續(xù)提規(guī)則,反倒自曝問題。企業(yè)市場收縮,規(guī)則尷尬。回避成新常態(tài),對話務(wù)實(shí),避免矛盾。
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變化影響全球。2025下半年,國家調(diào)整策略。約翰內(nèi)斯堡二十國集團(tuán)峰會,通過宣言,美國缺席沒擋路。貝倫氣候大會,達(dá)成協(xié)議,推動合作。2026年初,美國繼續(xù)退出人權(quán)理事會,宣布細(xì)節(jié)。國際體系考驗(yàn),多邊需改革。中國推動治理倡議,北京研討會,王毅提五大理念,多國響應(yīng)。
秩序中,單邊增不確定,新興力量區(qū)域協(xié)定增強(qiáng)韌性。亞太RCEP會議,簽署協(xié)議,擴(kuò)展貿(mào)易。全球南方合作,填空白。西方話語變,不是規(guī)則無關(guān),而是位置動,再提暴露問題。對話務(wù)實(shí),避免尷尬。中國穩(wěn)參與,形成對照。未來,多邊主義或重振,單邊退潮。世界平衡中前行,中國貢獻(xiàn)多。
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