特朗普另立聯(lián)合國(guó)，入群費(fèi)10億，不到24小時(shí)，以色列罕見(jiàn)公開反對(duì)

近期，一件攪動(dòng)國(guó)際輿論場(chǎng)的大事突然發(fā)生，美國(guó)總統(tǒng)特朗普正式宣布成立名為加沙“和平委員會(huì)”的新機(jī)構(gòu)，并親自擔(dān)任主席。

這個(gè)看似專注于加沙重建事務(wù)的委員會(huì)，不僅繞開了聯(lián)合國(guó)，還設(shè)置了一條“10億美元入場(chǎng)”的高門檻。

更出人意料的是，以色列，這個(gè)平時(shí)對(duì)美國(guó)言聽計(jì)從的“老朋友”，在委員會(huì)名單公布不到24小時(shí)內(nèi)就公開表達(dá)反對(duì)意見(jiàn)。

一邊是美國(guó)總統(tǒng)親自搭臺(tái)的新組織，一邊是以色列罕見(jiàn)的否定立場(chǎng)，兩者之間的矛盾顯然不只是“名單”那么簡(jiǎn)單。

操作“另起爐灶”

從表面看，特朗普設(shè)立“加沙和平委員會(huì)”是為了參與加沙地帶戰(zhàn)后重建，并對(duì)未來(lái)治理進(jìn)行監(jiān)督。

但看清規(guī)則之后，外界很快意識(shí)到，這并不是一個(gè)傳統(tǒng)意義上的國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，而更像是一個(gè)由美國(guó)主導(dǎo)、完全繞開聯(lián)合國(guó)的新型“私人俱樂(lè)部”。

委員會(huì)的核心權(quán)力集中在主席一人手上，成員的加入、任免、預(yù)算安排等關(guān)鍵事務(wù)，全部由特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)操刀，外部國(guó)家沒(méi)有太多發(fā)言權(quán)。

盡管規(guī)定中提到“多數(shù)決”，可最終裁決仍然要主席點(diǎn)頭，等于說(shuō)是特朗普說(shuō)了算。

其次，委員會(huì)還設(shè)立了一個(gè)非常不尋常的“付費(fèi)機(jī)制”，只要某個(gè)國(guó)家在第一年捐款超過(guò)10億美元，就能獲得“永久席位”。

說(shuō)得直接一點(diǎn)，就是門票貴、地位高，誰(shuí)出的錢多，誰(shuí)就能留下，這種操作很難不讓人聯(lián)想到“買權(quán)力”，也讓本應(yīng)以公正為基礎(chǔ)的國(guó)際治理變了味。

再往下看，委員會(huì)的目標(biāo)也早已超出了加沙本身，美國(guó)方面已經(jīng)釋放出信號(hào)，未來(lái)可能會(huì)將類似機(jī)制推廣到烏克蘭、委內(nèi)瑞拉等其他地區(qū)，甚至替代現(xiàn)有的聯(lián)合國(guó)平臺(tái)來(lái)處理全球熱點(diǎn)問(wèn)題。

這種“從一個(gè)地區(qū)起步，向全球擴(kuò)展”的做法，顯然是另有打算。

可以說(shuō)，這個(gè)組織的設(shè)計(jì)，從權(quán)力設(shè)置、成員機(jī)制到職能安排，都沿著一個(gè)邏輯展開，繞開聯(lián)合國(guó)、多邊協(xié)商省略、以美國(guó)為核心、誰(shuí)出錢誰(shuí)說(shuō)話，看上去是和平名義，實(shí)則是權(quán)力集中和規(guī)則重寫。

以色列為何轉(zhuǎn)身反對(duì)？

讓人最感意外的，是以色列的第一反應(yīng)，作為美國(guó)在中東最親密的盟友，以色列通常會(huì)配合美方在地區(qū)事務(wù)中的動(dòng)作，哪怕有分歧，也多保持默契。

但這一次，當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月17日，以色列總理府發(fā)表聲明反對(duì)美國(guó)公布的所謂的加沙“和平委員會(huì)”名單，態(tài)度可以說(shuō)非常堅(jiān)決。

以色列的反對(duì)，其實(shí)是出于對(duì)主導(dǎo)權(quán)的焦慮，加沙地區(qū)對(duì)以色列來(lái)說(shuō)，是一個(gè)高度敏感的戰(zhàn)略地區(qū)。

特朗普的委員會(huì)一旦成立，不但會(huì)介入加沙重建，還可能對(duì)以色列的軍事和政治操作進(jìn)行外部監(jiān)督，這顯然觸動(dòng)了以色列的核心利益。

其次，以色列對(duì)委員會(huì)的成員名單極為不滿，名單中包含了土耳其和卡塔爾的代表，而這兩國(guó)長(zhǎng)期在加沙問(wèn)題上對(duì)以色列持批評(píng)態(tài)度，甚至與哈馬斯保持聯(lián)系。

以色列擔(dān)心，這樣一個(gè)包含“非友好國(guó)家”的委員會(huì)，在未來(lái)的實(shí)際操作中將對(duì)其形成制約甚至阻礙。

更深一層的原因，則是對(duì)美國(guó)“新規(guī)則”的不適應(yīng)，特朗普設(shè)定的“10億美元買席位”制度，讓以色列意識(shí)到，這不再是一個(gè)按傳統(tǒng)盟友關(guān)系來(lái)運(yùn)作的平臺(tái)，而是赤裸裸的“誰(shuí)出錢誰(shuí)說(shuō)話”。

以色列雖然與美國(guó)關(guān)系密切，但也不愿意被這種明碼標(biāo)價(jià)的機(jī)制所控制，尤其是在涉及國(guó)家戰(zhàn)略的加沙問(wèn)題上。

此外，現(xiàn)在以色列國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)復(fù)雜，內(nèi)塔尼亞胡正面臨司法調(diào)查和政治挑戰(zhàn)，為了穩(wěn)固自身地位，他需要在外交上展現(xiàn)強(qiáng)硬形象。

如果在加沙問(wèn)題上表現(xiàn)出對(duì)美方的過(guò)度配合，可能會(huì)被國(guó)內(nèi)批評(píng)為喪失主導(dǎo)權(quán)，因此，他必須在這種關(guān)鍵議題上劃出紅線。

所以，以色列的反對(duì)是出于戰(zhàn)略判斷，在它看來(lái)，這個(gè)“和平委員會(huì)”不但不能保障自身利益，反而可能成為掣肘的外部力量，與其在未來(lái)被動(dòng)應(yīng)對(duì)，不如現(xiàn)在就把立場(chǎng)說(shuō)清楚。

美國(guó)為什么“推翻牌桌”？

美國(guó)繞過(guò)聯(lián)合國(guó)、另設(shè)機(jī)構(gòu)的動(dòng)作，其實(shí)不是第一次，過(guò)去幾年里，從退出聯(lián)合國(guó)教科文組織、世界衛(wèi)生組織，到不再履行聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)義務(wù)，美國(guó)在“脫鉤”多邊機(jī)制的路上一走再走。

這一次設(shè)立“加沙和平委員會(huì)”，不過(guò)是這一趨勢(shì)的新一步。

背后的原因，其實(shí)就是美國(guó)感覺(jué)自己在原有國(guó)際體系中越來(lái)越難掌控局勢(shì)了。

以往，美國(guó)可以憑借經(jīng)濟(jì)和軍事優(yōu)勢(shì)，在聯(lián)合國(guó)中占據(jù)主導(dǎo)地位，但如今，隨著新興國(guó)家話語(yǔ)權(quán)的上升，美國(guó)發(fā)現(xiàn)自己在多邊平臺(tái)上常常無(wú)法強(qiáng)推議題，反而常被制衡。

在他看來(lái)，既然原有體系不好使，那就干脆自己搞一個(gè)。

再加上國(guó)內(nèi)壓力不斷積累，美國(guó)政府也有動(dòng)力在外交上制造“新成果”，特朗普回歸白宮以來(lái)，內(nèi)政上爭(zhēng)議不斷，社會(huì)分裂依舊嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題未解。

在這種背景下，通過(guò)設(shè)立一個(gè)新機(jī)構(gòu)，向國(guó)內(nèi)展示“美國(guó)重新領(lǐng)導(dǎo)世界”的姿態(tài)，不失為一種轉(zhuǎn)移視線的政治操作。

而“加沙和平委員會(huì)”的設(shè)計(jì)，正是他個(gè)人風(fēng)格的延續(xù)，架構(gòu)明了、權(quán)力集中、規(guī)則可控、成本可算。

但這種做法的問(wèn)題在于，它嚴(yán)重?fù)p傷了國(guó)際合作的信任基礎(chǔ)，把國(guó)際議題變成“誰(shuí)出錢誰(shuí)說(shuō)話”的商業(yè)化平臺(tái)，容易引發(fā)廣泛的不滿。

尤其是對(duì)于那些資金有限、但在地區(qū)事務(wù)中有切身利益的國(guó)家來(lái)說(shuō)，這種機(jī)制等于排除在外，削弱了參與的公平性。

更值得注意的是，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)還計(jì)劃將這套模式推廣到其他地區(qū)，烏克蘭、委內(nèi)瑞拉等地問(wèn)題復(fù)雜敏感，一旦由一個(gè)非中立機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，很可能被視為美國(guó)干預(yù)內(nèi)政的延續(xù)。

這種“制度輸出”方式，不僅引發(fā)法律爭(zhēng)議，也讓美國(guó)在國(guó)際社會(huì)的形象進(jìn)一步受損。

不是誰(shuí)搭了臺(tái)子，世界就得跟著唱戲

特朗普搞的“加沙和平委員會(huì)”，不管披著和平的外衣，骨子里更多是為了重塑權(quán)力結(jié)構(gòu)。

以色列的迅速反對(duì)，是對(duì)這套新規(guī)則的不認(rèn)同，也是對(duì)自身利益的堅(jiān)守，而美國(guó)的單邊行動(dòng)，長(zhǎng)期來(lái)看，正在損害它在國(guó)際社會(huì)的聲譽(yù)基礎(chǔ)。

國(guó)際社會(huì)需要共識(shí)，而不是單方面設(shè)定的規(guī)則，權(quán)力不能用錢買，和平也不該靠投票定價(jià)。

這場(chǎng)圍繞加沙、圍繞規(guī)則的新角力，也許只是一個(gè)開始，未來(lái)的走向，將取決于各國(guó)是選擇配合“俱樂(lè)部”，還是堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)，這場(chǎng)對(duì)規(guī)則的爭(zhēng)奪，才是這次風(fēng)波的真正焦點(diǎn)。

參考信息：
美國(guó)組建加沙“和平委員會(huì)”：想擔(dān)任永久成員國(guó)，先交10億美元——觀察者網(wǎng)2026-01-18 10:11
美方稱組建“和平委員會(huì)”監(jiān)管加沙 巴以均表示不滿——光明網(wǎng)2026-01-18 16:41