?——【·前言·】——?
這兩天,加拿大總理馬克·卡尼的訪華之旅引起熱議。畢竟,這是八年來,加拿大總理首次訪華。
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由于中加兩國(guó)多年來在很多事項(xiàng)上存在分歧,所以大家都以為卡尼這次來,能把貿(mào)易壁壘稍微松一松就不錯(cuò)了。
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誰(shuí)也沒想到,就在行程的第三天,當(dāng)著兩國(guó)媒體的面,卡尼突然提出了一個(gè)“超綱”的請(qǐng)求,而中方的回應(yīng)更是干脆直接,瞬間讓原本復(fù)雜的局勢(shì)變得明朗起來。
?——【·貿(mào)易僵局成核心痛點(diǎn)·】——?
卡尼的專機(jī)抵達(dá)北京時(shí),這位加拿大總理就主動(dòng)釋放出積極信號(hào)。他剛走下舷梯便與中方接機(jī)官員熱切交談,緊接著又在社交媒體發(fā)聲,強(qiáng)調(diào)中加關(guān)系能為太平洋兩岸創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇,直言加拿大已做好準(zhǔn)備,與中方基于過往合作基礎(chǔ)構(gòu)建新型伙伴關(guān)系。
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這番表態(tài)看似誠(chéng)意滿滿,卻難掩雙邊關(guān)系的現(xiàn)實(shí)裂痕。回溯到2024年8月,加拿大前政府盲目追隨美國(guó)政策,對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征100%附加關(guān)稅,對(duì)鋼鋁產(chǎn)品額外加征25%關(guān)稅,這一系列單邊措施直接點(diǎn)燃貿(mào)易摩擦導(dǎo)火索。
中方隨即啟動(dòng)反歧視調(diào)查,將加拿大油菜籽等核心農(nóng)產(chǎn)品納入反制清單,兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來陷入低谷。
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此次卡尼訪華,核心訴求本就是破解貿(mào)易僵局。訪問前兩天,雙方密集開展會(huì)晤磋商,簽署《中國(guó)—加拿大經(jīng)貿(mào)合作路線圖》,將經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)從副部級(jí)升格為部長(zhǎng)級(jí)機(jī)制,還就能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作達(dá)成初步共識(shí)。就在外界以為談判會(huì)按部就班推進(jìn)時(shí),卡尼卻在第三天的新聞發(fā)布會(huì)上突然改變畫風(fēng)。
?——【·卡尼意圖耐人詢問·】——?
1月16日,訪華進(jìn)入第三天,卡尼在一場(chǎng)公開新聞發(fā)布會(huì)上,當(dāng)著兩國(guó)媒體的面提出了一個(gè)超出常規(guī)議程的請(qǐng)求。
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他明確表示,希望中方與加拿大建立“全方位戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”,不僅要全面恢復(fù)農(nóng)產(chǎn)品、汽車貿(mào)易往來,還要在清潔能源、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)等新領(lǐng)域深化綁定,甚至期待中方協(xié)助加拿大對(duì)沖對(duì)美出口下滑的風(fēng)險(xiǎn)。
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這個(gè)請(qǐng)求之所以被視作“超綱”,核心在于時(shí)機(jī)與訴求的不對(duì)等。要知道,中加關(guān)系剛從低谷逐步轉(zhuǎn)圜,此前積累的分歧尚未完全化解,加拿大在對(duì)華投資限制、單邊貿(mào)易措施等問題上仍有改進(jìn)空間。卡尼在尚未拿出足夠誠(chéng)意兌現(xiàn)前期承諾的情況下,就急于推動(dòng)關(guān)系升級(jí),難免讓人質(zhì)疑其真實(shí)意圖。
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深層來看,卡尼的請(qǐng)求背后藏著加拿大的現(xiàn)實(shí)焦慮。當(dāng)下特朗普政府奉行單邊主義,不僅頻繁威脅吞并加拿大領(lǐng)土,還在貿(mào)易領(lǐng)域反復(fù)拿捏加拿大,讓這個(gè)北美國(guó)家逐漸失去安全依托。卡尼試圖通過綁定中國(guó),重新確立獨(dú)立外交立場(chǎng),在中美之間尋找戰(zhàn)略平衡支點(diǎn),這個(gè)算盤打得十分精明。
?——【·中方回應(yīng)不繞彎·】——?
面對(duì)卡尼突如其來的請(qǐng)求,中方?jīng)]有模糊表態(tài),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的回應(yīng)直接且擲地有聲,既點(diǎn)明合作前提,也劃清了原則底線。中方明確指出,中加關(guān)系健康發(fā)展的基礎(chǔ)是相互尊重與務(wù)實(shí)誠(chéng)信,伙伴關(guān)系的升級(jí)必須建立在解決現(xiàn)有分歧、兌現(xiàn)雙方承諾的基礎(chǔ)之上。
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對(duì)于卡尼提及的經(jīng)貿(mào)合作訴求,中方給出針對(duì)性回應(yīng)。中方認(rèn)可加方取消中國(guó)電動(dòng)汽車高額關(guān)稅、改用配額制的調(diào)整,認(rèn)為這是朝著正確方向邁出的積極一步,但同時(shí)強(qiáng)調(diào),加方需盡快落實(shí)承諾,明確政策落地時(shí)間表,為中國(guó)企業(yè)在加投資運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造公平、非歧視的環(huán)境。
針對(duì)所謂“協(xié)助對(duì)沖對(duì)美出口風(fēng)險(xiǎn)”的訴求,中方態(tài)度清晰且客觀。中方表示,中加經(jīng)貿(mào)合作的核心是互利共贏,基于雙方資源稟賦與市場(chǎng)需求,應(yīng)由企業(yè)遵循市場(chǎng)規(guī)則主導(dǎo)合作,而非政府層面的刻意捆綁。中方愿為雙方企業(yè)合作提供便利,但絕不可能成為加拿大應(yīng)對(duì)對(duì)美貿(mào)易波動(dòng)的“避風(fēng)港”。
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與此同時(shí),中方也釋放出積極信號(hào),明確將根據(jù)法律法規(guī),調(diào)整對(duì)加拿大油菜籽的反傾銷措施,解除對(duì)部分農(nóng)水產(chǎn)品的反制,前提是加方切實(shí)保障中方企業(yè)合法權(quán)益,不再實(shí)施單邊歧視性措施。這種有條件的善意,既展現(xiàn)了合作誠(chéng)意,也守住了外交底線。
?——【·局勢(shì)明朗定基調(diào)·】——?
中方的直接回應(yīng),讓原本復(fù)雜的中加關(guān)系局勢(shì)瞬間清晰。卡尼隨后的表態(tài)也出現(xiàn)微妙轉(zhuǎn)變,不再刻意強(qiáng)調(diào)關(guān)系升級(jí),轉(zhuǎn)而聚焦具體合作落地。
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他坦言,中加雖仍有分歧,但雙方能開展坦誠(chéng)穩(wěn)定的對(duì)話,這種互動(dòng)比與美國(guó)的關(guān)系更具可預(yù)測(cè)性,還重申將堅(jiān)定奉行一個(gè)中國(guó)原則。
事實(shí)上,此次雙方達(dá)成的經(jīng)貿(mào)共識(shí)已勾勒出合作框架。
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加拿大將在五年內(nèi)把中國(guó)電動(dòng)汽車進(jìn)口配額從4.9萬(wàn)輛提升至7萬(wàn)輛,中方則計(jì)劃在3月前下調(diào)加拿大油菜籽綜合關(guān)稅,解除對(duì)龍蝦、豌豆等產(chǎn)品的反制,相關(guān)舉措有望為加拿大釋放近30億美元出口訂單。
?——【·結(jié)語(yǔ)·】——?
但必須清醒看到,中加關(guān)系修復(fù)仍需跨越多重障礙。加拿大國(guó)內(nèi)仍存在對(duì)華投資限制,部分勢(shì)力仍在炒作“中國(guó)威脅論”,這些都可能成為合作絆腳石。
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