剛剛過去的幾天,國際安全圈炸開了鍋,日本和菲律賓簽署了一份,看似“后勤互助”的軍事協(xié)議,但背后卻牽動了整個東亞的戰(zhàn)略神經(jīng)。
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隨著解放軍在區(qū)域演訓(xùn)頻繁亮相,中國外交部也正式發(fā)聲,中方用三個字提醒日本:“血債必須償還。”中國此次的回應(yīng)非常強硬,日本和菲律賓簽署的這份協(xié)議,究竟意味著什么?對中國周邊的和平又會造成哪些影響?
1月15日,在馬尼拉日本外相和菲律賓外長簽署了一項稱為《物資勞務(wù)互供協(xié)議》(ACSA)的協(xié)議,這看起來像是一份軍事后勤支持協(xié)議,但其影響遠不止補給那么簡單。
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所謂ACSA主要允許雙方在聯(lián)合演習(xí)、訓(xùn)練、救災(zāi)等情況下,互相提供燃料、彈藥、食物等物資,并且免征相關(guān)稅費。
這并非一紙孤立的協(xié)議,而是建立在兩國早前簽署的《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》(RAA)之上。
RAA曾于2025年正式生效,它為日本自衛(wèi)隊與菲律賓武裝部隊的人員、裝備進出對方領(lǐng)土打開了合法通道,讓雙方軍隊能更便利地開展聯(lián)合訓(xùn)練和人道行動。
不僅如此,這次日菲協(xié)議還包括了,日本對菲律賓的安全援助承諾,例如為菲律賓海軍建設(shè)艇庫、提供無線寬帶建設(shè)資金等項目,向菲律賓南部島嶼提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與通信能力。
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日本方面強調(diào),這些行動是為了增強所謂“規(guī)則基礎(chǔ)的自由開放的印太地區(qū)”(FOIP),抑制任何一方試圖通過單邊手段改變現(xiàn)狀;菲律賓也認(rèn)為,加強與日本的軍事合作,可提升其整體防務(wù)能力并獲得更強外部支持。
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但如果你從更宏大的外部視角看,這不僅僅是兩國之間的合作,而是整個區(qū)域力量重新組合的一部分;日本在印太地區(qū)布局的一環(huán),也贏得了美國以及其他盟友的關(guān)注和支持。
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這次協(xié)議剛一簽署,中國外交部立刻給出了明確而情緒化的回應(yīng)。
外交部發(fā)言人郭嘉昆在1月16日的例行記者會上,用了非常嚴(yán)肅的措辭:強調(diào)“二戰(zhàn)中日本軍國主義對菲律賓和其他國家犯下的罪行不能忘記、必須清算。”
為什么會有這種反應(yīng)?我們要理解幾個歷史和現(xiàn)實因素。
日本在二戰(zhàn)時期,對菲律賓以及其他亞洲國家,確實曾發(fā)動侵略,并給無數(shù)平民和戰(zhàn)俘帶來巨大苦難;這段歷史在亞洲國家記憶中非常深刻,中國外交部的表態(tài)也正是借此歷史情緒強調(diào),日本當(dāng)前的動作不能被簡單理解為“正常外交合作”。
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從現(xiàn)實安全角度來看,當(dāng)前南中國海以及東海局勢非常敏感;日本與菲律賓深化軍合作,被一些國家視為,是在對抗中國影響力的戰(zhàn)略選擇;日本與菲律賓在聲明中,都提到要反對單方面改變現(xiàn)狀,并強調(diào)自由航行與法治原則,這其實是間接指向中國,在相關(guān)海域的主張與活動。
加上日本國內(nèi)近期政治氣候下,軍事角色擴張的態(tài)勢也引發(fā)國際擔(dān)憂;中國外交部在1月8日的發(fā)布會上援引學(xué)術(shù)機構(gòu)報告指出,日本右翼勢力推動修改“無核三原則”、甚至表達擁有核武器的可能性,這在國際社會內(nèi)部也引起爭議。
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因此,中方并非僅僅對一份后勤協(xié)議表達異議,而是從歷史記憶、現(xiàn)實地緣安全和未來戰(zhàn)略走向三個層面發(fā)出預(yù)警和立場表達。
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如果把這次事件放在更大的區(qū)域安全框架去觀察,我們就會看到更深層的意義。
近幾年,印太地區(qū)的安全格局持續(xù)變化;美國仍是該地區(qū)的重要力量,但日本、澳大利亞、菲律賓等國正嘗試構(gòu)建更密集的安全網(wǎng)絡(luò),以對抗所謂“越來越咄咄逼人的中國”;日本提出的自由開放印太戰(zhàn)略(FOIP)就是其中一個體現(xiàn)。
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日本與菲律賓的軍事協(xié)作,不單是雙邊,更是在更廣泛的多邊權(quán)力博弈中,進行的一次戰(zhàn)略布局;無論協(xié)議多么看似務(wù)實,其背后都帶有戰(zhàn)略牌局的象征性意義。
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值得注意的是,東盟國家在看待這個問題時并不完全一致。有的國家如菲律賓選擇與日本、日本的盟友更緊密合作,而其他國家則傾向在中美之間保持戰(zhàn)略平衡,不希望卷入大國對抗;這種分歧顯示出東南亞地區(qū)面臨選擇時的復(fù)雜性,也反映出中國在區(qū)域影響力方面仍有重要角色。
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日本與菲律賓的協(xié)議不僅涉及軍事物資交流,還包括更廣泛的安全合作框架;實際上,這種協(xié)議常常伴隨著,對未來潛在沖突或危機的戰(zhàn)略準(zhǔn)備;雙方談到的聯(lián)合訓(xùn)練、人道救援能力以及災(zāi)難響應(yīng)體系,也是建立“互信”和共同應(yīng)對不確定性的方式。
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另一方面,中國對這種合作表示敏感,也是因為這種合作一旦深化,可能改變區(qū)域力量平衡,特別是在涉及東海和南海的爭議海域;因此這一切不是孤立事件,而是區(qū)域多國共同應(yīng)對不確定性的結(jié)果。
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當(dāng)日本與菲律賓提升安全合作時,中國的回應(yīng)不僅是外交辭令,更是歷史記憶與現(xiàn)實戰(zhàn)略的交匯點;眼下的東亞安全局勢,正是在歷史沉淀和地緣政治力量重組之間不斷震蕩的。
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對于中國而言,歷史不是過去,而是現(xiàn)實態(tài)勢下的重要參照;對于區(qū)域國家來說,選擇合作伙伴意味著在復(fù)雜大國競爭中謀求最大安全與利益;這一切的背后,是未來十年印太地區(qū)戰(zhàn)略走向的重大變數(shù)。
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