上海
不僅不繳會費，還另立“聯合國”，特朗普越來越行事乖張。
不過，古特雷斯已經表態：沒美國，照樣行！
而他的自信，來自于中國……
美國最近連續退出了幾十個國際組織，很多國家還沒消化完這個沖擊，又冒出一個更離譜的消息。
特朗普政府準備搞一個新的“和平委員會”，并且把“入場費”和席位規則直接擺在臺面上，與此同時，中國已經把聯合國會費按時足額交了，美國卻欠著聯合國大筆款項不還。
圍繞多邊機制到底怎么走、誰來承擔責任、誰在破壞規則，這個矛盾開始被更多人看清楚。
1月17日的消息顯示，特朗普團隊正在籌備所謂“和平委員會”，并設計了一套分層會員制度，普通成員有任期，每三年要重新審核，能不能續期取決于主席的決定。
另一類被稱為“創始會員”，只要一次性繳納10億美元，就能拿到永久席位，不受任期限制。
這個組織的首任主席也被安排由特朗普本人擔任，也就是說，誰能進、誰能留、誰能長期占位，和錢直接掛鉤，還和主席個人權力直接掛鉤。
10億美元折合人民幣大概是69億元，對大多數國家來說，這不是一筆小錢，很多國家的公共預算要優先保障教育、醫療、基礎設施和民生開支，很難拿出這么多資金去買一個新組織的席位。
更關鍵的是，這個組織要做什么、能做什么、有什么約束力，目前并沒有清晰的框架，讓各國先交錢、再談規則，本身就會讓人覺得風險很大。
更讓外界不舒服的是，美國一邊要求別的國家掏出10億美元買席位，另一邊自己卻長期拖欠聯合國會費，公開數據里，美國累計欠款已經超過27億美元，還包括部分維和經費等款項。
很多國家按聯合國規定繳費，不是因為錢多，而是因為這是成員義務，美國欠費到這個程度，還要搞一個收費入會的新組織，很容易被理解成只想要影響力，不想承擔責任。
在這件事上，中國的做法形成了很鮮明的信號，2025年10月，中國已經全額繳清了大約7億美元的聯合國會費，這筆錢占聯合國年度預算的約15%，中國是僅次于美國的第二大出資國。
按時繳費之外，中國也在聯合國框架下參與維和行動、氣候治理、發展合作等事務，屬于按規則辦事、按承諾出力的路線，對聯合國來說，成員國能不能穩定履行義務，直接關系到機構運轉和項目推進。
美國這邊，自特朗普重新掌權后，不只是欠費問題，還出現了大規模退出國際組織的動作，據相關統計，美國退出的國際組織超過60個，其中聯合國體系內的也有很多。
退出世衛組織、退出氣候相關機制、退出教科文組織、人權理事會等動向，會讓聯合國和相關國際機制在資金、技術合作和政治協調上都承受壓力。
聯合國方面也明確提醒過，如果長期欠費不繳，按規則可能會觸發限制權利的措施，極端情況下甚至可能影響在聯大的投票權，這種局面一旦出現，對美國的國際形象和實際影響力都會造成沖擊。
特朗普為什么要另起爐灶，一個原因是他對聯合國的決策方式不滿意，聯合國很多事務遵循“一國一票”的規則，大國在安理會有否決權，但在不少議題上仍需要通過協商和多數表決推進。
美國習慣用主導權推動議程，遇到表決受阻或者意見分歧時，就會認為效率低、約束多，搞一個新的“和平委員會”，如果主席由美國掌控，再加上審核權和席位規則，就能把組織做成一個由美國主導的小圈子，把不同意見排除在外。
但這種設計也帶來幾個現實問題，第一，10億美元門檻太高，絕大多數國家根本進不來，組織的代表性會很差，一個缺少廣泛成員的機構，很難在國際社會形成普遍認可的權威。
第二，掏得起錢的國家也會猶豫，永久席位聽起來誘人，但規則不透明、權力高度集中、成員續期靠主席決定，這種結構會讓人擔心隨時被拿來當籌碼。
第三，很多美國盟友近年都在強調戰略自主，不愿意把所有外交資源綁在美國一條線上，即使是傳統盟友，也更傾向于在聯合國這種主流平臺里爭取利益，而不是去一個規則隨時可能變動的新機構里冒險投入巨資。
聯合國秘書長古特雷斯的態度也很明確，他的意思是，即便美國不參與，聯合國仍會繼續履行職責，各機構仍可以運轉。
這種表態一方面是在維穩，另一方面也是在提醒各國，聯合國不是某一個國家的工具，運作依賴的是成員國整體的支持和規則的延續，只要主要成員繼續按規則承擔義務，聯合國不會因為美國的退出或欠費就立刻癱瘓。
從現實利益看，很多國家也不愿意看到國際秩序變成“誰出錢誰說了算”，如果席位可以用錢買，規則就會越來越像交易，國家之間的平等協商會被擠壓，小國和發展中國家的聲音會更弱。
很多國家即使有分歧，也更希望在聯合國框架內解決，因為聯合國至少有公開的程序、長期形成的制度和相對穩定的議事機制，新組織如果把資金當門檻，把審核權集中在少數人手里，信任很難建立。
現在的局面很清楚，一邊是用收費和席位交易來組建新圈子，另一邊是按規則繳費、繼續支持多邊機制運轉。
對國際社會來說，關鍵不在于誰喊得更響，而在于誰愿意承擔義務、誰愿意遵守規則、誰能提供穩定的公共產品。
一個國家可以退出一些機構，也可以另建平臺，但如果長期欠費、頻繁退群、把國際事務做成買賣，信譽會被消耗，號召力也會下降。
接下來，各國大概率會更謹慎地看待這個“和平委員會”，愿不愿意掏10億美元，不只是財務問題，更是政治和制度選擇問題，聯合國的門檻不靠明碼標價，而靠成員國履約和協商。
國際秩序能不能穩住，最終取決于多數國家是否愿意繼續維護現有規則，是否愿意把公共事務放在共同框架里處理，而不是把話語權變成一張收據。
中國新聞網：2026-01-18：特朗普被曝擬建“和平委員會”：10億美元可買永久席位，多國領導人受邀加入
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