180天破稀土壟斷？美日糾集數十國，未戰先亂埋隱患

日本首相高市早苗成功獲得特朗普的明確承諾，美方明確表態將在180天內打破中國在稀土領域的主導地位，若到期未能達成目標，將通過加稅等強硬手段施加壓力。

為推進這一計劃，美日牽頭拉攏數十個國家組建合作陣營，試圖從資源開采、冶煉加工到終端應用全鏈條圍堵中國稀土產業，可這場看似聲勢浩大的聯合行動，尚未全面鋪開便已隱患盡顯，聯盟內部的利益分歧與現實難題難以調和。

當地時間1月14日，特朗普在白宮正式簽署總統公告，以不容置喙的強硬姿態要挾全球關鍵礦產供應國。

公告內容直白明確，要求相關國家主動與美國簽署專屬合作協議，若拒絕配合，美國將立即啟動全新貿易壁壘，高關稅、進口配額等傳統施壓手段均被納入執行計劃，以此逼迫各國在稀土等關鍵礦產領域向美國的戰略訴求妥協。

特朗普還向一眾盟友下達硬性命令，限定180天內必須打破中國在稀土產業的主導格局。這一期限不僅要求盟友快速搭建起替代供應鏈體系，更強制要求在稀土冶煉、深加工等核心技術環節實現突破性進展，若到期未達標，美國將對這些盟友的輸美商品加征關稅，即便盟友關系也不會手下留情。

特朗普政府的這一系列操作，本質是將稀土等關鍵礦產當作地緣政治博弈的重要籌碼，試圖通過經濟脅迫重構全球稀土產業鏈格局。

特朗普執著于180天這一短期期限，核心源于對中國稀土產業地位的深層焦慮，而這份焦慮的背后，是中國在稀土領域難以撼動的綜合優勢。

美國地質調查局發布的數據顯示，中國在全球稀土冶煉分離環節的產能占比超90%，這一優勢并非僅依靠資源稟賦，而是建立在從開采、提純到深加工的完整產業鏈之上，尤其是在復雜礦種冶煉技術與規模化生產方面的積累，更是其他國家短期內無法企及的。

以白云鄂博混合型稀土礦為例，中國已掌握第三代硫酸法冶煉分離技術，實現低成本規模化生產，這類核心技術壁壘難以快速突破。

稀土被譽為“工業維生素”，應用場景覆蓋新能源汽車電機、智能手機芯片、軍工精密設備等諸多關鍵領域，戰略價值舉足輕重。

中國牢牢掌控著產業鏈中最核心的冶煉分離環節，相當于握住了全球高端制造業的原材料命脈，這一局面始終讓美國及西方盟友深感不安，進而迫切想要通過構建替代供應鏈擺脫對中國的依賴。

事實上，特朗普上臺后，在能源礦產領域便持續布局，為擺脫對中國稀土的依賴鋪路搭橋。從試圖通過購島、武力威懾等方式掌控格陵蘭島的稀土資源，到與烏克蘭洽談稀土合作項目，再到斥資入股美國本土最大稀土生產商MP Materials，美方的每一步動作都圍繞產業鏈自主化展開，但這些嘗試要么遭遇重重阻力，要么見效十分緩慢，始終未能形成實質性突破。

格陵蘭島自治政府曾明確表態，當地防務問題僅能在北約框架內協商，美國提出的購島、武力奪取等方案，不僅遭到丹麥政府的堅決反對，就連北約內部其他盟友也頗有微詞，認為美方此舉觸碰了同盟關系底線。

與烏克蘭的合作則受地緣沖突持續影響，項目推進反復受阻，難以形成穩定產能；MP Materials的產能擴張也受冶煉技術瓶頸限制，短期內無法滿足美國本土高端制造業的需求。此次180天的命令，更像是特朗普急于看到政績的急功近利之舉，完全忽視了產業發展的客觀規律。

特朗普的命令一經發布，其所謂的“盟友統一戰線”便率先出現裂痕。目前公開加入美國“關鍵礦產交易俱樂部”的國家包括日本、韓國、澳大利亞、泰國等，但這些國家各自懷揣不同利益訴求，難以形成真正的協同合力，聯盟內部離心離德的態勢愈發突出。

澳大利亞作為全球稀土資源富集國，擁有多處優質稀土礦床，按理說應成為美國推進計劃的核心助力。

但澳大利亞的核心訴求是借助美國及盟友的需求抬高稀土礦價，擴大原料出口規模，實現經濟收益最大化。對于美國要求的“快速打破中國主導地位”，澳大利亞態度消極，既不愿投入巨額資金搭建冶煉加工體系，也清楚自身短期內無法突破核心技術瓶頸。

要知道，澳大利亞開采的稀土原料，長期以來大多依賴中國的冶煉技術進行深加工。若轉向與美國、日本合作搭建新體系，不僅需要投入數百億美元的前期資金，還需攻克稀土分離提純等核心技術難題，僅技術攻關周期就遠超180天的期限，這一任務對澳大利亞而言幾乎不具備可操作性。

日本則是盟友陣營中響應最為積極的國家，這與高市早苗政府的現實焦慮密切相關。自1月6日中國商務部宣布對日一號公告后，日本國內便普遍擔憂中國會暫停稀土供應，進而沖擊本國高端制造業的穩定運行。

加之高市早苗此前發表涉臺不當言論，且持續推進軍事擴張動作，導致中日關系陷入緊張，在未作出道歉、糾正錯誤言論的前提下，中日難以就稀土貿易開展正常協商，這也促使日本急于拉攏美國，加快推動稀土自主供應體系建設。

目前，日本雙日公司已啟動替代供應鏈嘗試，從澳大利亞進口鏑、鋱等重稀土原料，經馬來西亞加工后運回日本，試圖繞開中國構建閉環供應鏈。

但這一模式的短板十分突出，馬來西亞稀土加工產能有限，且技術水平與中國存在較大差距，不僅加工效率低下，成本也遠超中國市場，長期維持該模式將大幅壓縮日本企業的利潤空間，難以形成可持續的供應能力。

同時，日本作為稀土消費大國，若美國加稅威脅落地，其相關產業將率先遭受沖擊，這也讓日本在配合美國行動時不得不反復權衡利弊。

歐洲國家的反應則更為直接，公開與美國唱反調，拒絕加入這一圍堵陣營。1月17日以來，德國、法國、荷蘭等國政要密集發聲，明確反對美國的關稅威脅，對美方將盟友捆綁到地緣博弈中的做法表達強烈不滿。

德國副總理兼財政部長克林拜爾直言，歐洲不會被美國“勒索”，將聯合成員國作出統一回應，堅決維護自身產業利益。

歐盟委員會主席馮德萊恩雖表態愿意與美方對話，但也明確指出，美方的單邊脅迫做法會嚴重削弱跨大西洋關系，歐盟正協調各成員國籌備聯合反制措施，不排除對谷歌、微軟等美國科技巨頭限制在歐洲的運營權限，以此對沖美方壓力。歐洲各國的強硬反應，根源在于自身對中國稀土的高度依賴，以及替代供應鏈搭建的巨大難度與漫長周期。

數據顯示，2024年歐洲內部稀土加工量僅能滿足自身需求的38%，剩余大部分依賴外部采購，而中國是其最主要的供應來源。

歐盟委員會2025年12月推出“資源行動計劃”，公布47項戰略項目清單，承諾調動30億歐元投資關鍵原材料產業，目標到2030年實現本土戰略原材料提取、加工、回收能力分別滿足歐盟需求的10%、40%、25%，到2029年將關鍵礦產進口依賴度降低一半。

即便如此，受環評周期、技術壁壘等影響，短期仍難見效，若跟隨美國對抗中國，歐洲新能源、汽車制造等支柱產業將率先面臨原材料短缺危機，這樣的代價是歐洲無法承受的。

美國所謂的“盟友統一戰線”，本質上是建立在犧牲盟友利益基礎上的利益捆綁，難以長久維系。各國參與其中的核心訴求都是維護自身產業利益，一旦與美國的戰略目標產生沖突，便會果斷選擇自保，這也注定了該陣營難以形成有效合力，最終難逃分崩離析的結局。

特朗普口中的貿易壁壘手段，并非新鮮舉措。此前美國就通過稅收優惠、專項補貼等政策，試圖推動關鍵礦產產業鏈向本土及盟友圈集中，受此影響，美股稀土礦商股價大幅上漲，部分企業漲幅超過300%。但這一熱度更多是資本炒作的結果，缺乏產業基本面支撐，難以轉化為實際產能優勢。

國際能源署的數據顯示，2024年全球關鍵礦產開發投資增速從13%收窄至5%，扣除通脹因素后實際僅增長2%，鎳、鈷等與稀土相關的礦種勘探支出已明顯下降，市場過熱背后的風險正在持續累積。

特朗普之所以敢定下180天的激進目標，本質上是誤判了打破中國稀土產業優勢的難度，也低估了這場博弈背后復雜的利益糾葛與產業發展規律。

中國在稀土領域的主導地位，并非偶然形成，而是多年來在產業鏈布局、技術研發上持續投入的成果。經過數十年發展，中國不僅在冶煉分離環節掌握核心技術，攻克白云鄂博混合型稀土礦等難冶煉礦種的加工難題，還在稀土功能材料等深加工領域形成優勢，更構建了穩定的內需市場。

隨著國內新能源、高端制造產業的快速發展，中國已成為全球最大的稀土消費國，這意味著中國在稀土定價、貿易規則制定上擁有天然的話語權。

即便美國與盟友勉強搭建起替代供應鏈，也很難繞過中國市場的影響。一方面，中國的技術優勢決定了其稀土產品的性價比，替代產能受技術、成本限制，難以形成競爭優勢。

另一方面，中國龐大的消費市場對全球稀土價格具有重要影響，美方倒逼供應鏈轉移的做法，最終可能推高自身產業成本，反而削弱其高端制造業的國際競爭力。

全球稀土產業鏈的形成與布局，是長期市場選擇和各國分工協作的結果，蘊含著產業發展的客觀規律，并非靠政治命令就能隨意重構。

美國若執著于通過對抗手段打破所謂“壟斷”，忽視自身產業短板與盟友利益訴求，最終只會搬起石頭砸自己的腳，導致盟友離心離德，自身產業陷入被動困境。這場為期180天的稀土博弈倒計時，從一開始就因違背產業規律和利益平衡，注定了難以達成目標的結局。