從兩個大局看“十五五”戰略謀劃

（一）

“‘十五五’規劃建議為未來5年中國經濟社會發展擘畫藍圖，也為世界提供了一份‘機遇清單’?！?月16日上午，習近平主席在對新任駐華使節們發表講話時指出。

習近平總書記始終立足大歷史觀的縱深、大戰略的高度、大趨勢的變化思考謀劃黨和國家的長遠發展，對兩個大局作出了創新性論述，并不斷豐富內涵。

“領導干部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復興的戰略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發點?！?/p>

“要牢固樹立大歷史觀，以更寬廣的視野、更長遠的眼光把握世界歷史的發展脈絡和正確走向，認清我國社會發展、人類社會發展的大邏輯大趨勢，把握中國式現代化的歷史沿革和實踐要求”。

統籌兩個大局，是貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法的重要體現，是我們干事創業的重要思想方法和工作方法。

以統籌國內國際兩個大局的戰略思維，認識、分析、判斷面臨的重大歷史課題，制定和實施正確的政治戰略策略，我們黨帶領人民戰勝無數風險挑戰、不斷從勝利走向勝利。

“加強對中遠期的戰略謀劃，牢牢掌握戰略主動權?！?/p>

“十五五”規劃建議對未來5年事關中國式現代化全局的戰略任務作出部署，這是黨中央統籌兩個大局作出的頂層設計和戰略擘畫。

從兩個大局的高度，觀察中國和世界關系正在發生的歷史性變化，我們形成這樣的認識：

中華民族偉大復興是造成世界百年未有之大變局的重要原因，中華民族偉大復興是影響世界百年變局走向的關鍵因素，中國共產黨是推動兩個大局積極演進并良性互動的重要力量。

從這三個維度思考，有利于深入領會黨中央謀劃“十五五”的戰略考量。

（二）

從中華民族偉大復興是造成世界百年未有之大變局的重要原因，更好把握“十五五”戰略謀劃的歷史自信。

習近平總書記從兩個大局觀察問題、得出結論，彰顯了戰略思維，也揭示了中國和世界關系變化的歷程——

看近代以后中華民族遭受的劫難，“中國逐步成為半殖民地半封建社會，國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵”“從那時起，實現民族復興就成為了中華民族最偉大的夢想”。

看歷史規律，“鴉片戰爭后，中華民族也經歷了數百年不遇的大變局，從那以后我國形勢江河日下，中華民族陷入幾乎亡國滅種的深淵！現在則完全不同了，中華民族偉大復興展現出前所未有的光明前景”。

看1840年以來的幾個重大歷史節點：

中國共產黨的誕生，“這是開天辟地的大事變，深刻改變了近代以后中華民族發展的方向和進程，深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運，深刻改變了世界發展的趨勢和格局”“從此，中國人民開始從精神上由被動轉為主動，中華民族開始艱難地但不可逆轉地走向偉大復興”。

新中國的成立，“標志著中國人民站起來了，開啟了中華民族偉大復興的歷史新紀元”“不僅是中華民族發展史上的一個偉大事件，也是人類發展史上的一個偉大事件”。

改革開放的實行，“不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界”“為實現中華民族偉大復興提供了充滿新的活力的體制保證和快速發展的物質條件”。

新時代的開創，“我國處于近代以來最好的發展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩”“中華民族偉大復興勢不可擋”。

歷史和現實表明，特別是新時代以來“中治西亂”的鮮明對比深刻印證，中華民族偉大復興的歷史進程，也是兩個大局演進與互動的過程。

在這一進程中，我們走出了一條既發展自身又造福世界的現代化之路；在這一過程中，中華民族偉大復興成為國際力量對比深刻調整的主要影響因子。

從兩個大局思考，黨中央作出“我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期”基本判斷并據此提出目標任務、重大舉措，具有戰略性、前瞻性；

從復興大勢觀察，明確“推動事關中國式現代化全局的戰略任務取得重大突破”，具有科學性、針對性。

由此體會，抓好“十五五”時期經濟社會發展，對于分階段有步驟推進中國式現代化，實現強國建設、民族復興宏偉目標，意義重大、責任重大，我們也更有信心和力量。

（三）

從中華民族偉大復興是影響世界百年變局走向的關鍵因素，更好把握“十五五”戰略謀劃的天下情懷。

在世界百年變局中，中國提供了穩定性和確定性。習近平主席指出：“中國開放的大門將越開越大，將通過高質量發展為世界注入更多確定性和新動能，實現共同發展、美美與共。”

2025年，在歷史演進的新關口，世界見證中國格局與中國擔當，世人讀懂為什么中華民族偉大復興深刻影響了世界百年變局的走向。

這是全球治理變革的“中國時刻”。習近平主席提出全球治理倡議，倡導主權平等、國際法治、多邊主義、以人為本、行動導向五大理念，迅速得到150多個國家和國際組織響應支持。

這是正義必勝、和平必勝、人民必勝的時代強音。我們隆重紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年，向世界表明中國是戰后國際秩序的堅定維護者，展示我們致力于構建人類命運共同體的負責任大國形象。

這是中國新發展為世界提供的新機遇。第八屆進博會參展企業數量、意向成交額再創歷史新高。海南自貿港全島封關運作，致力成為“引領我國新時代對外開放的重要門戶”。同南亞、拉美、中亞多個國家新簽合作規劃和行動計劃，對共建“一帶一路”國家非金融類直接投資同比增長20%以上。

盡管世界之變、時代之變、歷史之變前所未有，但人心所向、大勢所趨決定了人類前途終歸光明。在何去何從的十字路口，各國要作出正確抉擇。

順應人心與大勢，中國通過構建人類命運共同體、踐行四大全球倡議、共建“一帶一路”，同各國一道創造更加美好的未來，成為世界百年變局中的“和平力量、穩定力量、進步力量”。

“中華民族的復興是為中國人民謀幸福，也將為世界和平和人類進步作出更大貢獻?！?/p>

由此，我們更深領會習近平總書記提出的“‘兩個大局’加速演進并深度互動”的重大命題，更深把握“十五五”規劃建議為什么既是中國的發展藍圖，也是世界的“機遇清單”。

從擴大單邊開放領域和區域，到推動進出口平衡發展，再到縮減外資準入負面清單，中國式現代化不追求獨善其身，致力與各國共享機遇、共同發展。

（四）

從中國共產黨是推動兩個大局積極演進并良性互動的重要力量，更好把握“十五五”戰略謀劃的歷史主動。

人類社會發展有其不可逆轉的總趨勢，把握好每個階段的歷史大勢，抓住歷史變革時機，順勢而為、奮發有為，就能更好前進。

“我們黨始終以馬克思主義基本原理分析把握歷史大勢，正確處理中國和世界的關系，善于抓住和用好各種歷史機遇?！绷暯娇倳浀闹匾撌觯沂玖它h始終掌握歷史主動的關鍵所在。

世界百年未有之大變局，給中華民族偉大復興帶來了機遇和挑戰。

黨的十八大作出了實施創新驅動發展戰略的重大部署。習近平總書記強調，“這是黨中央綜合分析國內外大勢、立足國家發展全局作出的重大戰略抉擇”。

2023年以來，總書記創造性提出新質生產力理論并作出重大部署。

今天，中國科技創新進入“爆發期”，引領新質生產力發展，重塑全球科技版圖。英國學者馬丁·雅克表示，“在新一輪科技革命和產業變革中，中國走在前列。”

“十五五”時期把因地制宜發展新質生產力擺在更加突出的戰略位置，這是把握未來發展主動權的戰略之舉。

“十五五”規劃建議體現的正是我們黨帶領人民續寫兩大奇跡新篇章的歷史主動。

積極識變應變求變，抓住和用好機遇，為中華民族謀復興，中華民族偉大復興勢不可擋；為動蕩世界謀大同，構建人類命運共同體成為引領時代前進的光輝旗幟……我們黨推動兩個大局積極演進并良性互動。

“徙木立信從嚴管黨治黨，去腐生肌推進自我革命”，這是我們黨始終掌握歷史主動的根本前提。由此能夠更深理解“十五五”規劃建議為什么提出持之以恒推進全面從嚴治黨。

走人間正道，干正義事業。

“我國具備主動運籌國際空間、塑造外部環境的諸多有利因素”“中國特色社會主義制度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢、豐富人才資源優勢更加彰顯”……

胸懷兩個大局，把握大勢、用好優勢，以歷史主動精神克難關、戰風險、迎挑戰，我們不僅會引領時代，更將制勝未來。

來源：人民日報