文︱陸棄
1月中旬,古巴官方宣布啟動“戰(zhàn)爭狀態(tài)”相關(guān)計劃。這一決定并未伴隨具體作戰(zhàn)部署的公開,卻通過一系列象征性與制度性信號,迅速引發(fā)國際關(guān)注:國防委員會行使非常時期權(quán)力,全面戰(zhàn)爭理念被重新喚起,國家主席身著僅在戰(zhàn)爭或全民動員時期才能穿著的軍裝出席活動。對外界而言,這似乎是一種高度緊張的姿態(tài)展示;對古巴自身而言,則更像一次被迫的安全宣告。在美國對委內(nèi)瑞拉采取軍事行動、并造成古巴軍人傷亡的背景下,這個加勒比島國再次站在歷史熟悉卻危險的位置上,試圖以集體動員回應不確定的外部壓力。
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從表面看,“戰(zhàn)爭狀態(tài)”并不等同于立即進入武裝沖突。古巴官方強調(diào)的是戰(zhàn)備水平、指揮體系與社會凝聚力的提升,而非具體軍事行動的展開。這種表述延續(xù)了古巴長期以來的安全敘事:在力量極不對稱的格局中,通過全民動員和社會整合來彌補軍事與經(jīng)濟上的劣勢。20世紀80年代提出的“全民戰(zhàn)爭”理念,本質(zhì)上并非進攻性戰(zhàn)略,而是一種以防御為核心的生存邏輯。它假定外部威脅隨時可能出現(xiàn),國家安全不只依賴軍隊,更依賴社會整體的組織能力和政治意志。
然而,任何戰(zhàn)略理念的再度啟用,都離不開現(xiàn)實環(huán)境的推動。美國對委內(nèi)瑞拉的軍事行動,是觸發(fā)此次升級的重要背景。古巴與委內(nèi)瑞拉在政治與安全層面的緊密聯(lián)系,使得沖突的外溢效應不可避免。古巴軍人在相關(guān)行動中遇難,使這一問題從外交層面的緊張,轉(zhuǎn)化為直接的人員損失與國內(nèi)政治動員議題。在這樣的情境下,古巴政府若繼續(xù)維持常態(tài)化姿態(tài),反而可能被視為軟弱或失職。啟動戰(zhàn)爭狀態(tài),既是對外釋放警示信號,也是對內(nèi)鞏固共識的手段。
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更值得注意的是,這一決定背后的象征政治意義。勞爾·卡斯特羅雖已年邁,卻“密切關(guān)注”相關(guān)會議進展,這一表態(tài)并非偶然。它在國內(nèi)語境中意味著革命歷史的延續(xù)與合法性的再確認。對于經(jīng)歷過冷戰(zhàn)對峙與長期制裁的古巴社會而言,安全動員往往與革命記憶緊密相連。戰(zhàn)爭狀態(tài)的宣布,不只是軍事層面的準備,更是一種政治敘事的重啟,通過喚起共同的歷史經(jīng)驗來強化社會凝聚力。
但象征與動員并不能消解結(jié)構(gòu)性的風險。古巴當前所面對的國際環(huán)境,與冷戰(zhàn)時期已有顯著不同。全球力量分布更加復雜,美國對拉美事務的介入方式也更加多樣化,經(jīng)濟制裁、外交孤立與有限軍事行動交織使用。對古巴而言,戰(zhàn)爭狀態(tài)的啟動既可能形成威懾,也可能被解讀為對抗升級的信號,從而增加誤判的概率。在高度緊張的地區(qū)環(huán)境中,任何一方的象征性動作,都可能被放大為戰(zhàn)略意圖的體現(xiàn)。
同時,長期處于經(jīng)濟壓力之下的古巴,其社會承受能力也面臨考驗。全民動員強調(diào)的是參與與犧牲,而經(jīng)濟現(xiàn)實卻要求改善民生與發(fā)展空間。戰(zhàn)爭狀態(tài)在短期內(nèi)可以強化紀律與動員,但若外部緊張長期化,內(nèi)部資源的再分配將不可避免地觸及社會耐受度的邊界。這也是小國安全戰(zhàn)略的經(jīng)典困境:以高強度動員換取安全感,往往需要付出發(fā)展機會的代價。
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從更廣闊的地區(qū)視角看,古巴的舉動折射出拉美安全格局的再度緊張。委內(nèi)瑞拉局勢的軍事化處理,正在削弱以往通過外交與地區(qū)機制化解危機的空間。當大國更頻繁地訴諸硬實力,周邊國家往往只能在被動防御與象征性強硬之間尋找平衡。古巴選擇啟動戰(zhàn)爭狀態(tài),并非主動尋求沖突,而是試圖在不對稱壓力下爭取戰(zhàn)略主動的一種方式。
歷史經(jīng)驗反復表明,小國在大國博弈中最擔心的并非正面沖突,而是不確定性本身。戰(zhàn)爭狀態(tài)的宣布,本質(zhì)上是對不確定未來的制度化回應,通過提前進入非常態(tài)來降低突發(fā)風險的沖擊。然而,這種方式也意味著將國家長期置于緊繃狀態(tài)之中,其政治、經(jīng)濟與社會成本不容低估。
古巴的選擇,讓人再次看到冷戰(zhàn)遺產(chǎn)在當代國際關(guān)系中的回聲。意識形態(tài)對抗的語言或許已經(jīng)淡化,但安全焦慮與權(quán)力不對稱依然存在。對于古巴而言,真正的考驗不在于是否能夠維持高昂的動員姿態(tài),而在于如何在堅持主權(quán)與安全的同時,避免被卷入更大規(guī)模的對抗漩渦。戰(zhàn)爭狀態(tài)或許能為國家爭取時間,卻無法替代外交與地區(qū)穩(wěn)定機制的重建。
加勒比海并不需要新的前線。對古巴來說,進入戰(zhàn)爭狀態(tài)既是一種防御姿態(tài),也是一聲提醒:當國際秩序的緩沖層被不斷侵蝕,小國的安全選擇空間正在收縮。如何在強硬與克制之間找到持久的平衡,將決定這一宣布最終是成為短暫的警報,還是一個更漫長緊張周期的起點。
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