深入踐行全過程人民民主，助力現代化人民城市建設 | 兩會時間

2025年工作綜述

2025年是“十四五”規劃全面收官、“十五五”規劃謀篇布局的關鍵之年。一年來，在區委堅強領導和市人大有力指導下，區人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記考察上海重要講話精神，始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，依法履職盡責，主動擔當作為，圓滿完成了年度工作任務。全年共召開11次常委會會議、20次主任會議，聽取審議21個專項工作報告和執法檢查報告，組織3場專題詢問和專題審議，開展19項專題調研，依法任免國家機關工作人員70人次，為奮力開創楊浦社會主義現代化建設新局面作出應有貢獻。

一、強化理論武裝，在把準政治方向中筑牢思想根基

堅定人大制度自信。常委會堅持把學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為長期政治任務，深入學習總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神，努力在學深悟透、融會貫通上下功夫。精準把握“五個顯著優勢”制度自信根基，系統領會“八個必須堅持”根本原則方向，自覺踐行“四個充分發揮”職責使命要求，不斷增強堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度的思想自覺與行動自覺，確保國家根本政治制度在楊浦實踐中展現出更加強大的生命力和巨大的優越性。

堅持黨的全面領導。認真學習貫徹市委、區委人大工作會議精神，及時傳達部署，推動新時代新征程人大工作高質量發展。落實區委重要意見，聚焦構筑全域高品質創新生態、積極發展新質生產力等組織開展專題審議，充分凝聚智慧共識。充分發揮黨組把方向、管大局、保落實作用，緊密對接改革發展新任務、人民群眾新期盼推進各項工作，確保人大工作穩中提質。堅持人大重要會議、重要工作及時向區委請示報告，切實把黨的領導落實到人大工作的全過程、各方面。

堅決維護法律權威。學習貫徹習近平法治思想，帶頭尊崇和執行憲法法律，嚴格依法履行職責。聽取和審議年度規范性文件備案審查情況報告，修訂本區規范性文件備案審查辦法。組織聽取法治政府建設等25個重大事項報告、重大行政決策。依法組織48名由區人大常委會任命的國家機關工作人員進行憲法宣誓，對10名政府部門主要負責人依法履職情況開展評議。

二、服務中心大局，聚焦發展之要，以更實舉措增強監督質效

助力高起點規劃編制。深入學習貫徹習近平總書記關于“十五五”規劃編制的重要指示精神，緊扣未來五年楊浦發展的目標，開展規劃編制調研工作，形成“1+6”專題調研報告。組織全體區人大代表深入社區，收集人民群眾意見建議271條，助力夯實民意基礎。認真落實發展規劃條例要求，召開規劃綱要編制情況通報會，為審查批準規劃綱要奠定扎實基礎。

助力高質量創新發展。聽取審議楊“數”浦新質秀帶創新區建設情況報告，助力創新區建設更好引領帶動城區經濟社會發展。市區聯動開展《上海市優化營商環境條例》執法檢查，重點督辦優化營商環境相關的代表建議，聚焦企業獲得感組織民主議事，以人大監督“組合拳”持續助力建設營商“暖環境”。召開學習宣傳貫徹民營經濟促進法座談會，為支持民營經濟高質量發展凝聚共識、增強信心。統籌聽取審議復興島未來發展和城區規劃制定實施情況報告，助力更好打造體現人民城市理念的濱江秀帶。圍繞重點商圈建設、產業經濟發展等加強經濟運行分析。調研新時代僑務工作。

助力高質效財經管理。聽取審議2025年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告，推動政府更好落實穩增長、促改革、惠民生。聽取2025年政府性投資計劃項目安排、預算執行及決算情況報告，審查批準預算調整方案，優化升級并全面運行預算聯網監督系統，探索部門預算聯合會審模式。首次專題聽取審議政府債務管理情況報告，加強審計與國有資產監管，加大對審計查出問題整改情況的跟蹤監督力度。

助力高品質民生改善。開展《上海市黃浦江蘇州河濱水公共空間條例》執法檢查，提出優化濱水空間功能、提升人民生活品質、帶動經濟社會發展等意見建議。調研城市更新并組織專題詢問，推動城區功能品質提升。聽取審議環境狀況和環境保護目標完成情況，持續助推環境保護和治污攻堅。調研創智教育工作情況，助力創智教育向更高水平邁進。專題調研紅十字會和長期護理保險工作情況。深入開展民生實事項目監督檢查。

助力高效能社會治理。調研城市治理運行數智化情況，就數據應用、場景建設、部門協同等方面提出優化建議。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，聽取審議“三所聯動”工作情況報告。首次聽取信訪工作報告，助力構建“多元化解、源頭治理”工作格局。持續關注垃圾分類管理。調研人民建議征集工作情況，推動楊浦新一輪人民城市建設。

助力高水平法治保障。專題聽取區監察委關于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況報告。調研行政和民事檢察工作情況，助力優化司法服務。健全知識產權保護委員工作室協同聯動機制，促進區域知識產權法治保障共同體建設。持續深化“三點融合”工作機制，不斷緊密市、區、街三級聯動，圍繞《上海市法律援助條例》等17部法規，累計收集報送立法建議686條。

三、厚植為民情懷，匯聚代表之力，以更廣路徑豐富民主實踐

深化“兩個聯系”實效。落實國家機關聯系人大代表要求，召開列席代表專題座談會，邀請120余位基層一線人大代表和市民列席、旁聽常委會會議。深化代表聯系人民群眾機制，組織600余人次市、區人大代表集中聯系社區，有效推動571條建議分類處理、閉環落實。系統構建人大踐行全過程人民民主基層實踐站與聯絡站平臺集群，結合落實“三帶三進”工作要求，組織開展每月16日“代表履職·為民YOUNG聲”主題活動，上線“在線知民意·碼上找代表”功能，全面落實“代表進網格、網格有代表”工作要求，推動代表履職更深扎根基層、更好服務群眾。

深化民主實踐創新。圍繞營商環境、學城共融、次元經濟、多格合一、復興島發展等熱點，組織開展“人民城市·人人議事廳”民主實踐。指導人大各街工委聚焦人民群眾關切和社區治理難題，探索“人人事事時時處處”可議的常態化民主協商機制?！懊褡h薈·復興說”“環同濟人人直播間”“新城思享匯”等一系列基層協商議事平臺涌現，為探索具有楊浦標識度的民主治理新路徑提供鮮活樣本和持續動力?！叭嗣癯鞘小と巳俗h事廳”系列報道獲得全國人大新聞獎、國家廣電總局優秀活動獎。

深化建議辦理提質。落實代表建議“內容高質量、辦理高質量”，堅持主任會議成員領銜督辦機制，拓展重要領域建議合并辦理，分類梳理148件代表建議，積極推動建議辦理從注重滿意率向提高解決率轉變，“解決采納率”同比提升7.5個百分點。督促開展本屆代表建議辦理工作“回頭看”，推動新增“解決采納”30件，有效服務經濟社會高質量發展和現代化城市治理。

深化履職服務賦能。開展全覆蓋、多層次的人大代表履職能力培訓。聚焦區域發展關鍵議題，組織開展集中視察和專題視察活動，為代表知情議政提供保障。按照跨組聚合、市區聯合、專業融合原則，新組建14個代表專業小組，形成一系列高質量調研成果。服務保障市人大楊浦團代表開展視察調研活動，形成多份專題報告。

四、堅持守正創新，砥礪擔當之責，以更嚴要求推進自身建設

加強思想政治建設。嚴格執行“第一議題”制度，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想“必讀篇”“最新篇”，及時學習黨的二十屆四中全會精神，切實把學習成果體現為依法履職的實際成效。與市人大聯合舉辦“上海人大代表論壇”，精心組織“楊浦人大講壇”，圍繞宣傳貫徹全國兩會精神、推進教育科技人才三位一體改革等主題開展學習與交流，提升人大代表、人大干部的理論素養和履職。

加強作風能力建設。認真學習貫徹習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育?？茖W統籌視察、調研等活動安排，增強履職實效，切實為基層減負。堅持問題導向和效果導向，加強和改進調查研究，推動調研成果更好轉化為工作實效。深入推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設各項工作，深化落實“四責協同”機制，努力營造風清氣正的政治生態。大力弘揚奮發有為、銳意進取的干事創業精氣神，著力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的高素質人大干部隊伍。

加強制度機制建設。對照新修改、新修訂組織法、監督法、代表法，集成區人大及其常委會在履行決定、監督、任免職權，服務代表、參與立法工作中的創新實踐，修訂完善主任會議議事規則、民生實事項目票決制工作意見等30多項重要履職工作制度機制，把行之有效的經驗做法通過制度形式固定下來、傳承發展，更好實現按制度履職行權、靠制度提質增效。加強對街工委工作指導，完善履職聯動工作機制，增強上下貫通、同題共答的工作合力。

編輯：文茜婷

資料：區人大

*轉載請注明來自上海楊浦官方微信

“上海楊浦”新媒體平臺

求喜歡