王旺盛：繪就美麗幸福、開放振興、和諧安寧的現代化呼倫貝爾新篇章

近日，《實踐》雜志2026年第1期刊發了呼倫貝爾市委書記王旺盛題為《繪就美麗幸福、開放振興、和諧安寧的現代化呼倫貝爾新篇章》的文章，全文如下：

自治區黨委十一屆十一次全會深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實中央經濟工作會議和習近平總書記對內蒙古系列重要講話重要指示精神，系統提出“1571”工作部署，體系更加科學，邏輯更加嚴密，特色更加鮮明，明確了推進中國式現代化建設的內蒙古實踐路徑，為我們奮進新征程指明了前進方向、注入了強大動力。

站在新的歷史起點上，呼倫貝爾市將堅決扛起政治責任，深入貫徹黨中央決策部署和自治區黨委工作要求，完整準確全面貫徹新發展理念，圍繞“八個新”“兩個穩居”“兩個繼續走在前列”目標，按照“大講學習、深入調研、真抓實干、清正廉潔”要求，因地制宜、腳踏實地做好各項工作，著力推動高質量發展和高水平保護，更好地統籌發展和安全，奮力實現“十五五”良好開局，加快建設美麗幸福、開放振興、和諧安寧的現代化呼倫貝爾，為書寫中國式現代化內蒙古新篇章貢獻更大力量。

全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線，在建設模范自治區上走在前列

全會提出，要鑄牢中華民族共同體意識，推進中華民族共同體建設，繼續保持模范自治區的崇高榮譽。呼倫貝爾是典型的多民族地區，有48個民族在這里和睦相處、守望相助。

我們將始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，找準圍繞主線推進“六大建設”的結合點，推動貫徹主線要求統籌落實到經濟社會發展全過程、各方面。深入挖掘民族團結的深厚歷史底蘊，實施好各族青少年交流計劃、各族群眾互嵌式發展計劃、旅游促進各民族交往交流交融計劃，創新開展文藝精品創作和群眾文化活動，推進宣傳教育常態化長效化。認真執行新修訂的國家通用語言文字法，提升語言文字應用規范化水平，不斷鞏固和增強中華民族共同體意識的認同基礎。將民族事務更加緊密地融入共建共治共享社會治理格局，實現民族團結進步創建與基層治理深度融合，全面繪就民族團結與社會和諧的錦繡圖景。

一體化推進“兩個屏障”建設，打造綠色發展標桿樣板

全會提出，要健全生態文明制度體系、健全維護國家安全體制機制，創新生態產品價值實現機制。呼倫貝爾各類生態要素齊全，國家層面又賦予了我們打造生態文明建設示范市和生態產品價值實現機制試點等重要任務，有基礎、有條件、更有責任積極探索、率先破題。

我們將以呼倫湖流域綜合治理為重點，統籌山水林田湖草沙一體化保護，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。縱深推進“兩個屏障”建設，以系統思維統籌生態安全與邊疆安全，把生態治理深度嵌入邊疆治理體系，實現資源共享、力量融合、機制銜接，推動形成“監管一張圖、執法一張網”的融合發展格局。不斷深化生態產品總值（GEP）核算和應用，加快推進7002億元生態產品價值目標的實現，積極探索建立草原碳匯交易機制，有效拓展農田碳匯開發路徑，盡快形成一批可借鑒、可復制、可推廣的試點成果，讓生態之美與安全之基交相輝映，以“國之大者”的擔當為創建美麗中國先行區、國家生態文明試驗區作出貢獻。

推動農畜產品增量提質，構建特色現代化農牧業產業體系

全會提出，要推動全產業鏈發展，由農牧業大區向農牧業強區扎實邁進。呼倫貝爾作為全區農牧業核心產區，擁有得天獨厚的農牧資源稟賦和扎實的產業發展基礎。

我們將統籌發展科技農牧業、綠色農牧業、質量農牧業、品牌農牧業，全鏈條整合資源、補齊短板、提升價值，推動產量產能、生產生態、增產增收協同落地。堅決守牢糧食安全底線，深入落實新一輪千億斤糧食產能提升計劃，穩步推進高標準農田建設和水肥一體化推廣，有效提升單產水平，穩定糧食產量在135億斤以上。延伸玉米、大豆等精深加工鏈條，讓更多農產品就地轉化增值。全力推動畜牧業高質量發展，持續鞏固草原過牧治理成果，著力補齊棚圈等設施短板，夯實畜牧業發展根基。加快畜牧業轉型升級步伐，推進肉牛肉羊增產增效行動，依托智慧畜牧業平臺，貫通養殖、屠宰、加工、流通全鏈條，打造從牧場到餐桌的全程可追溯體系，以安全可靠的品質提升產品競爭力。打造具有全國影響力的品牌體系，擴大重點城市銷售網點覆蓋面，提升鮮肉直銷高端市場規模，讓“好產品賣上好價錢”。

做強現代能源經濟，激活工業發展強勁動能

全會提出，要提高新能源開發質效。全面摸底顯示，呼倫貝爾約有5680萬千瓦可開發風光資源，在發展現代能源經濟上具有先天優勢和有利區位條件。

我們將緊扣智能化、綠色化、融合化發展方向，依托自治區“蒙東振興措施”政策紅利，統籌推進新能源與傳統產業協同優化升級以及與新興產業融合互促發展。圍繞1200萬千瓦“沙戈荒”大基地項目，協同抓好綠電外送通道建設和就地消納產業培育，精準招引制氫氨醇等綠色產業，不斷提升綠電消納能力。積極推進零碳園區建設，推廣綠電直連模式，促進源網荷儲一體化發展，為建設國家重要能源和戰略資源基地提供支撐。

強化特色品牌引領，打造文旅產業新高地

全會提出，要壯大冰雪、民俗等特色旅游，盡快在建設國際知名全域全季旅游目的地工作上取得突破性進展。呼倫貝爾擁有世界級自然風光和多元民俗文化，連續十年蟬聯“十佳冰雪旅游城市”，是全區文旅產業布局中極具辨識度和競爭力的核心板塊。近期又成功舉辦了“第二十一屆內蒙古自治區冰雪那達慕”“內蒙古冰雪英雄會”“中俄蒙國際冰雪節”等系列活動，吸引游客293萬人次，創收39.7億元，全媒體曝光量達5.2億次，讓這里的冬天真正“熱”了起來。

我們將在現有良好基礎上，充分釋放綠水青山、冰天雪地資源優勢，加大高品質文旅產品供給，進一步推動文旅產業提檔升級。聚焦強化四季聯動，統籌優化景區線路布局與服務品質提升，重點推進柴河景區建設，系統開發火山天池群、峽谷等獨特地質景觀資源，打造全域旅游新地標。聚焦深化文化賦能，探尋拓跋鮮卑南遷事件的歷史脈絡，深入打造“融合之路”文旅品牌。聚焦冰雪品牌升級，策劃新的冰雪旅游項目，推出“我在呼倫貝爾過大年”等體驗產品，開展系列宣傳推廣，誠邀各地游客在冰天雪地中感受呼倫貝爾的熱情、年味和民俗，加快建設更高品質冰雪旅游目的地，全力推動冬季旅游邁上新臺階。

持續提高對內對外開放水平，在打造我國向北開放重要橋頭堡上立前沿增活力

全會提出，要穩步擴大制度型開放，更好服務和融入共建“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊建設。呼倫貝爾作為我國向北開放的重要門戶，擁有8個邊境口岸，在擴大高水平對外開放上優勢突出。

我們將統籌用好國內國際兩個市場、兩種資源，深化硬聯通、軟聯通、心聯通，推動“口岸+腹地+園區”協同發展，構建全域開放格局。高標準加強現代化國際陸港建設，積極引入外部戰略資源，提升陸港集團統籌運營能力。實施好智慧口岸、齊海滿高速鐵路等互聯互通能級提升基礎設施項目，提升貿易便利化水平和口岸通關效率。提速推進開放產業園區建設，牽引各口岸差異化、一體化發展，布局油氣、糧食、木材等進口資源的落地加工產業，打造面向俄蒙的進口資源加工基地和資源集聚集散物流中心。深度對接全國統一大市場，組建六大專項招商組，整合干部隊伍和企業力量，共同策劃實施宣傳推介和重點招商活動。深化跨區域聯動合作，加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區交流，積極推進重點產業轉移。著力打造一流營商環境，拓寬征求企業意見建議的渠道，將企業的“需求清單”變成我們的“服務清單”，讓企業在呼倫貝爾辦事順心、投資放心、經營舒心、發展安心。

強化科技創新驅動，積聚高質量發展新優勢

全會提出，要堅持有所為有所不為，瞄準特色優勢產業和亟需發展的領域，強化應用驅動型科技創新、產業創新，加快構建全過程創新鏈。

我們將始終牢記“越是欠發達地區，越需要實施創新驅動發展戰略”的重要要求，堅定把科技創新作為引領高質量發展的關鍵力量，精準發力促進科技創新和產業創新深度融合。聚焦農業科技攻關，積極爭取生態領域黑土地耕地保護與利用實驗室在我市統籌布局，在大豆、玉米、油菜等種業創新上聚力突破，加快建設“北亞油谷”，為農牧業高質量發展提供科技支撐。深挖極冷資源價值，立足我市極寒氣候稟賦，積極推動國家、自治區級創新平臺建設，打通極冷資源研發、轉化、應用全鏈條，全力構建冷資源開發新格局，為服務國家戰略和前沿產業發展作出呼倫貝爾應有的貢獻。

持續增進民生福祉，邁出共同富裕堅實步伐

全會提出，要始終堅持民生為大，不斷加大保障和改善民生力度。

我們將堅持因地制宜、實事求是、盡力而為、量力而行，全面落實“十大民生工程”具體任務，統籌教育、醫療、養老、體育、生育、交通等多個領域，實現公共服務的提質擴容和普惠可及。堅持就業優先導向，注重在產業升級、文旅發展、人居環境整治等工作中創造更多就業機會。重點關注空巢老人、困境兒童、殘疾人等群體，提供體貼入微的優質服務。抓實城市更新行動，增強基礎設施保障能力，系統提升城市運行韌性和宜居水平。深入實施鄉村振興戰略，鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進農牧業高質高效、農村牧區宜居宜業、農牧民富裕富足。

錨定“十五五”發展目標任務，呼倫貝爾將深入落實“1571”工作部署，牢記囑托、擔當作為、緊抓快干，奮力將美好藍圖變為生動現實，為書寫中國式現代化內蒙古新篇章作出呼倫貝爾新的更大貢獻！

作者：呼倫貝爾市委書記 王旺盛

▌來源：實踐雜志社

編輯：胡夢瑩

編審：趙宗杰 張革

終審：劉暢 雷建軍

總監制：肇慧茹

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