普京還沒答應，川普又邀4國入群，新組織落地福建，中美互不相讓

就在近期，白宮突然公布了袈裟“和平委員會”的成員構成，現在正在全球范圍內招人“入伙”，與此同時中國推動的《公海條約》于1月17日正式開始生效，而中方提出將秘書處設在福建廈門。

這兩件事背后透露出中美兩國在全球事務中不同的思路，美國想在聯合國外另起爐灶，中國則維護國際規則。

俄羅斯總統普京還沒明確回應是否要加入“和平委員會”，歐洲國家態度也不熱情，美國這邊急著擴圈，中國則穩步推進，兩種做法，兩個方向，誰更受歡迎，國際社會正在做出選擇。

“和平委員會”擴圈不順

特朗普顯然不滿足于只是喊個口號，他的團隊動作很快，已經向全球幾十個國家發出了邀請，但他拉人的方式和組織的設計，反而讓許多國家陷入猶豫。

目前真正明確接受邀請的只有個別國家，比如匈牙利，其他國家態度多是模糊或者干脆拒絕。

法國直接表態不加入，認為這個新組織不但沒有實質內容，還可能影響到聯合國的正常運作，加拿大說“原則上同意”，但前提是要進一步磋商，以色列也沒有給特朗普面子，公開對部分成員構成表示不滿。

問題是，特朗普的做法更像是“自己搭臺、別人掏錢、他來唱戲”，這對其他國家來說缺乏吸引力。尤其是所謂的“永久成員資格”居然和金錢掛鉤，讓不少國家心里感到不安。

美國過去在國際組織中雖然也有主導地位，但至少在程序上還保留一些象征性的多邊性。

而“和平委員會”這一套，幾乎是明著說，美國來定規矩，其他國家來掏錢，這種模式讓很多國家感到不安，尤其是那些長期主張多邊主義、講究國際共識的西方盟友也不愿隨便跟進。

聯合國代表的是目前最具普遍性和合法性的國際機制，特朗普想繞開聯合國另搞一套，其實并不容易，畢竟不是所有國家都愿意跟著一個個人色彩過強的領導人走更遠。

普京不表態，是謹慎，也是策略

特朗普一宣布自己成立“加沙和平委員會”，普京很快就收到了邀請，但俄羅斯至今沒有明確答應加入，就在當地時間1月19日，俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫表示目前正在考慮。

這說法看似中立，其實信息量不少，俄羅斯為什么不急著點頭？首先是對這個組織本身的性質心存疑問。

雖然名字里寫著“和平”，但章程里提到，它的職能不只限于處理加沙問題，而是可能涉及全球范圍的沖突協調。

說白了，這不是一個具體項目的協調平臺，而是一個可能動搖現有國際機制的“平行組織”，俄羅斯當然要小心。

此外，特朗普在組織設計上留下了不少“美國印記”，例如他本人是終身主席，還握有特殊否決權，成員資格不是協商決定，而是由他來定。

這種設置對俄羅斯來說很難接受，俄羅斯在聯合國安理會擁有一票否決權，是其全球戰略影響力的重要依托，如果現在跳到一個由美國主導、規則不透明的新組織里，它等于自降身價。

再一個，組織成員的“門票”設置也讓人質疑，根據章程草案顯示，只要在第一年交10億美元，就能換一個永久席位。

這種“買位置”的方式，讓俄羅斯擔心新組織可能淪為少數幾個花得起錢的國家的俱樂部，和平議題本應是公共事務，而不是誰出錢多誰說了算。

更關鍵的是，如果這個組織真要和聯合國分庭抗禮，那俄羅斯在聯合國體系內的既得利益就可能受到影響。

特別是在安理會的否決權，如果新機制開始繞過聯合國決策，那俄羅斯的聲音就會被稀釋，對俄羅斯來說，這可不是小事。

正因如此，俄方正聯合多部門進行詳細評估，暫時不表態，其實是為自己爭取更多的戰略空間。

中國另辟路徑穩扎穩打

就在美國“拉群”遇冷的同時，中國選擇了另一種方式參與全球事務。

2026年1月17日，由聯合國推動的《公海條約》正式生效，這份條約是為了保護全球范圍內不屬于任何國家的海洋區域，可以說是全球海洋治理的重要一步。

中國不僅積極參與了條約的談判和簽署，還提出將該條約的秘書處設在福建廈門。

這一動作意義重大，秘書處落戶意味著一個國家在該機制中的影響力和參與程度將大大提升，而廈門具備的科研基礎和國際化環境，正好契合這種職能機構的需求。

與美國另起爐灶不同，中國是在現有國際機制中主動承擔更多責任，這不是另建體系，而是在已有規則架構內繼續完善，相比之下，這種做法更容易獲得國際社會的理解和支持。

此外，中國推動這一項目的邏輯也很清晰，通過提供具體的公共產品，來提升自身在國際話語體系中的地位。

這些公共產品是通過規則制定、資源投入和平臺建設一步步實現的，從這一點看，中國是在向世界展示一種“做實事”的國際參與模式。

更重要的是，這種做法能讓更多發展中國家在全球治理中有發聲機會，秘書處一旦設在中國，意味著亞洲國家在全球海洋事務中將有更大的代表性，也有助于推動國際規則向更加公平和均衡的方向發展。

國際格局悄然生變

中美在全球治理上是存在分歧，但2026年初這兩件事，讓這種差異變得更為直觀。

一邊是特朗普高調組團，試圖引導國際事務進入一個“美國主導”的新軌道，另一邊是中國在聯合國規則框架內繼續深耕，用具體行動推動全球公共利益。

這是一場關于“誰能提供更可行路徑”的較量，美國這邊想靠影響力和金錢砸出一個新體系，但缺乏制度基礎和廣泛共識，中國則是一步步在現有制度中增加投入、擴展話語權，用規則和平臺贏得支持。

國際社會在這場較量中也并非毫無判斷能力，一個需要豪擲資金才能進入的新俱樂部，不一定能獲得更高的信任，一個在聯合國機制中扎實推進的合作項目，更容易被視為穩定和可持續的選項。

俄羅斯的沉默，是對新機構的不信任，法國的拒絕，是對多邊體系的堅持，而中國推動秘書處落地廈門，則是用實際行動表達對國際合作規則的信心。

這些態度說明一個問題，真正決定未來國際格局的，不是哪個國家聲音大，而是誰能提供真正有用的方案。

不同的做法，反映的是各自對世界秩序的理解和期待，未來國際社會會如何選擇，或許尚無定論，但至少現在，答案正在悄悄顯現。

參考信息：
普京也被美國邀請加入“和平委員會”——觀察者網2026-01-19 19:54
中國申請將新公海公約秘書處設在廈門——聯合早報2026-1-17 21:25