2026年1月16日,當(dāng)卡尼在記者會(huì)上宣布:取消對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車100%加稅、簽署中加經(jīng)貿(mào)合作路線圖時(shí),加拿大國(guó)內(nèi)震動(dòng),美國(guó)媒體緊盯。
更耐人尋味的是,白宮記者隨即把話筒遞給特朗普。
所有人都在等一場(chǎng)施壓,等一句警告,等熟悉的“盟友敲打”。
結(jié)果,特朗普只說(shuō)了一句話:
“好吧,這沒(méi)問(wèn)題,這正是卡尼應(yīng)該做的。”
這一刻,很多人才意識(shí)到,世界,真的變了。
加拿大的“自救式轉(zhuǎn)向”:從依附到多元的必答題
卡尼政府的這場(chǎng)重大轉(zhuǎn)向,從來(lái)不是一時(shí)興起的沖動(dòng)決策,而是被經(jīng)濟(jì)壓力和地緣現(xiàn)實(shí)逼出來(lái)的“自救”。在此之前,加拿大的貿(mào)易路線早已走進(jìn)了死胡同——過(guò)去多年,它始終把美國(guó)當(dāng)作唯一的核心貿(mào)易伙伴,對(duì)外貿(mào)易依存度居高不下,可這種單向依附的好日子,在特朗普政府的“美國(guó)優(yōu)先”政策下徹底終結(jié)。
2024年10月,加拿大為緊跟美國(guó)步伐,對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征100%關(guān)稅,還對(duì)鋼鐵、鋁產(chǎn)品加征25%關(guān)稅,本想靠捆綁美國(guó)換取安全和利益,結(jié)果卻引火燒身。
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中方迅速采取反制措施,對(duì)加拿大油菜籽、油渣餅、豌豆加征100%關(guān)稅,水產(chǎn)品、豬肉加征25%關(guān)稅,直接擊中加拿大的產(chǎn)業(yè)命脈。要知道,油菜籽是加拿大的核心出口農(nóng)產(chǎn)品,中國(guó)曾是其最大買家,關(guān)稅壁壘一出,加拿大農(nóng)場(chǎng)主損失慘重,庫(kù)存積壓、價(jià)格暴跌,相關(guān)產(chǎn)業(yè)的抗議聲浪持續(xù)高漲。
更雪上加霜的是,美國(guó)對(duì)盟友的態(tài)度本就反復(fù)無(wú)常,特朗普二任期上臺(tái)后,動(dòng)輒拿關(guān)稅當(dāng)武器,即便對(duì)加拿大這樣的傳統(tǒng)盟友,也絲毫沒(méi)有手軟,加拿大的木材、農(nóng)產(chǎn)品等多次被卷入美國(guó)的關(guān)稅戰(zhàn),貿(mào)易利益不斷受損。
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國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的困境更是讓卡尼政府焦頭爛額。在全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的大背景下,加拿大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,民生壓力持續(xù)加大,企業(yè)對(duì)市場(chǎng)多元化的需求越來(lái)越迫切。益普索的民調(diào)顯示,超過(guò)54%的加拿大人支持與中國(guó)建立更緊密的貿(mào)易關(guān)系,商界更是多次游說(shuō)政府,希望修復(fù)對(duì)華關(guān)系、解除關(guān)稅壁壘。
此次簽署的2000億經(jīng)貿(mào)合作路線圖,覆蓋能源、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域,不僅能讓加拿大的優(yōu)質(zhì)資源找到穩(wěn)定的出口市場(chǎng),還能借助中國(guó)的市場(chǎng)活力帶動(dòng)本國(guó)產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。取消對(duì)華電動(dòng)汽車關(guān)稅,更是務(wù)實(shí)之舉——一方面能平息國(guó)內(nèi)車企的不滿,另一方面也能讓加拿大消費(fèi)者擺脫高價(jià)車的困擾,本質(zhì)上都是為了破解國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困局,擺脫對(duì)美國(guó)的單一依賴。
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特朗普的“反常默許”:霸權(quán)收縮下的利益算計(jì)
特朗普那句看似佛系的回應(yīng),實(shí)則藏著深層的利益考量,絕非真的放任盟友“離心離德”。要知道,特朗普二任期的執(zhí)政邏輯,始終圍繞“退、談、減、加”四個(gè)字展開(kāi):系統(tǒng)性退出國(guó)際組織、搞交易式外交、削減國(guó)內(nèi)民生開(kāi)支、加碼國(guó)防預(yù)算和關(guān)稅施壓。但這種激進(jìn)策略推行一年多來(lái),美國(guó)自身陷入了多重困境,讓他不得不對(duì)盟友關(guān)系做出妥協(xié)。
國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的“溫和滯脹”是特朗普最棘手的難題。根據(jù)RBC經(jīng)濟(jì)報(bào)告,2026年美國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“溫和滯脹”態(tài)勢(shì),GDP增長(zhǎng)率低于2%的常規(guī)水平,核心通脹卻持續(xù)高于3%,住房、民生消費(fèi)品價(jià)格居高不下。特朗普政府此前推出的關(guān)稅政策,不僅沒(méi)有保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè),反而推高了進(jìn)口商品價(jià)格,加重了民眾的生活負(fù)擔(dān),引發(fā)國(guó)內(nèi)廣泛抗議。
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在這種情況下,若強(qiáng)行打壓加拿大與中國(guó)的合作,必然會(huì)導(dǎo)致加拿大的反制,進(jìn)一步推高美國(guó)國(guó)內(nèi)的物價(jià),反噬自身支持率。畢竟2026年的特朗普正面臨執(zhí)政壓力,國(guó)內(nèi)針對(duì)其政府的訴訟已超300起,民調(diào)支持率持續(xù)下滑,他根本沒(méi)有精力再與盟友陷入新的貿(mào)易爭(zhēng)端。
更重要的是,特朗普政府的戰(zhàn)略重心早已發(fā)生轉(zhuǎn)移。他上臺(tái)后一門心思推行“特朗普版門羅主義”,試圖重塑美國(guó)在西半球的主導(dǎo)地位,將更多資源投入到對(duì)古巴、委內(nèi)瑞拉等國(guó)的干預(yù)中,還忙著推動(dòng)“金穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、強(qiáng)化邊境軍事部署,對(duì)歐洲和亞太盟友的控制力本就在刻意收縮。
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加拿大作為北美盟友,特朗普既不想因貿(mào)易問(wèn)題逼反加拿大,也不愿為了加拿大的利益,打亂自己的全球戰(zhàn)略布局。與其強(qiáng)硬敲打引發(fā)盟友反感,不如順?biāo)浦郏缺苊饬伺c加拿大的直接沖突,又能給外界營(yíng)造一種“尊重盟友選擇”的假象,實(shí)則是霸權(quán)收縮下的無(wú)奈之舉。
此外,特朗普的“交易式外交”思維也在作祟。他或許認(rèn)為,暫時(shí)默許加拿大與中國(guó)的合作,能為后續(xù)與加拿大、甚至與中國(guó)的談判留下籌碼,而非一味強(qiáng)硬導(dǎo)致談判破裂。這種看似讓步的表態(tài),本質(zhì)上還是圍繞美國(guó)的核心利益打轉(zhuǎn),是權(quán)衡利弊后的理性算計(jì),而非對(duì)多極格局的主動(dòng)認(rèn)可。
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格局之變:從“唯美是從”到“務(wù)實(shí)自主”的全球新風(fēng)向
中加經(jīng)貿(mào)合作的突破,以及特朗普的反常回應(yīng),最核心的意義不在于協(xié)議本身,而在于它折射出全球格局的深刻變化——曾經(jīng)被美國(guó)牢牢捆綁的盟友體系,正在出現(xiàn)松動(dòng),各國(guó)開(kāi)始擺脫“唯美是從”的束縛,優(yōu)先追求自身的發(fā)展利益。這種變化不是偶然,而是近年來(lái)全球力量對(duì)比重構(gòu)的必然結(jié)果。
從加拿大的角度來(lái)說(shuō),此次轉(zhuǎn)向是其尋求“戰(zhàn)略自主”的重要一步。自2017年特魯多政府以來(lái),加拿大就曾試圖修復(fù)對(duì)華關(guān)系,但始終受制于美國(guó)的壓力而進(jìn)展緩慢。如今卡尼政府主動(dòng)打破僵局,不僅是為了經(jīng)濟(jì)利益,更是為了擺脫在外交和經(jīng)濟(jì)上對(duì)美國(guó)的雙重依附。
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正如卡尼在訪華聲明中所說(shuō),加拿大致力于建設(shè)更獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體,在世界各地建立新的伙伴關(guān)系,改變對(duì)單一貿(mào)易伙伴的依賴。這種思路并非加拿大獨(dú)有,近年來(lái)澳大利亞、英國(guó)等西方國(guó)家也紛紛調(diào)整對(duì)華政策,尋求與中國(guó)的務(wù)實(shí)合作,本質(zhì)上都是對(duì)美國(guó)霸權(quán)控制的無(wú)聲反抗。
對(duì)全球而言,這場(chǎng)事件標(biāo)志著“美國(guó)優(yōu)先”政策下的盟友體系正在瓦解。過(guò)去,美國(guó)憑借自身的經(jīng)濟(jì)和軍事優(yōu)勢(shì),要求盟友在貿(mào)易、外交等領(lǐng)域與自己保持高度一致,一旦出現(xiàn)偏離就會(huì)遭到打壓。
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但現(xiàn)在,美國(guó)的霸權(quán)實(shí)力相對(duì)下降,激進(jìn)的外交政策不僅沒(méi)能讓盟友受益,反而讓盟友付出了沉重的經(jīng)濟(jì)代價(jià),盟友對(duì)美國(guó)的信任度持續(xù)降低。越來(lái)越多的國(guó)家意識(shí)到,在多極格局下,依附于單一大國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高,只有堅(jiān)持務(wù)實(shí)自主、拓展多元合作,才能在復(fù)雜的全球局勢(shì)中站穩(wěn)腳跟。
當(dāng)然,我們也不能高估這種變化的速度。中加關(guān)系的修復(fù)不可能一蹴而就,油菜籽反傾銷等遺留問(wèn)題還需要通過(guò)長(zhǎng)期談判解決,加拿大國(guó)內(nèi)也存在對(duì)華合作的分歧聲音。美國(guó)雖然暫時(shí)默許,但始終不會(huì)放棄對(duì)盟友的影響力,未來(lái)可能會(huì)通過(guò)其他方式干預(yù)中加合作。
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但不可否認(rèn)的是,世界已經(jīng)再也回不到過(guò)去那種由美國(guó)一家說(shuō)了算的時(shí)代,各國(guó)基于自身利益的自主選擇,正在一點(diǎn)點(diǎn)重塑全球的貿(mào)易格局和外交秩序。這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的博弈,比任何高調(diào)的宣言都更能說(shuō)明,多極化的浪潮已經(jīng)不可阻擋。
參考資料:
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