特朗普通告全球，要打破81年規則，中俄都收到邀請，但態度不同

特朗普

美國前總統特朗普在重返白宮后拋出重磅倡議，公開宣告將打破自1945年聯合國成立以來形成的81年國際規則體系，提議組建所謂“全球和平委員會”以替代聯合國核心職能。特朗普此次發難的核心，是對現有以聯合國為核心的國際體系發起正面沖擊。自1945年聯合國成立以來，以《聯合國憲章》為基礎的國際秩序雖歷經冷戰、多極化等多次變局，但國家主權平等、不干涉內政、以和平方式解決爭端等核心原則始終是全球治理的基石，這一延續81年的規則體系構成了當代國際關系的基本框架。

古特雷斯

而特朗普提出的“全球和平委員會”，本質上是試圖繞開現有多邊機制，構建由美國主導、以資金門檻劃分參與權、永久鎖定美方主導地位的“會員制俱樂部”，其功能與聯合國處理國際沖突、協調全球議題的核心職能高度重疊，實質是用“美國規則”取代國際社會普遍認同的國際法準則。美方此舉的深層動因，源于其在現有體系中控制力的下滑——發展中國家話語權提升、美國拖欠會費引發的投票權風險，以及無法再單方面主導全球議題的現實，促使其選擇“另起爐灶”以重新掌握全球治理主導權。

特朗普

面對這一顛覆性倡議，中俄兩國的回應呈現鮮明分野。俄羅斯方面表現出審慎開放的態度，克里姆林宮已確認通過外交渠道收到邀請，明確表示正在“研究所有細節”，并希望與華盛頓溝通“澄清所有細微之處”。俄方的猶豫并非無的放矢：俄烏沖突爆發后，俄羅斯在部分國際組織中的活動空間被壓縮，聯合國大會的譴責決議與國際刑事法院的相關舉措使其面臨持續外交壓力，而特朗普的新倡議似乎為其提供了緩解壓力、重新介入全球議題的新路徑。此外，新組織將中東問題列為首要議題，而該地區是俄羅斯重要的戰略支點，涉及敘利亞軍事基地、能源合作等核心利益，這也讓俄方難以輕易拒絕。

普京

與俄羅斯的曖昧態度形成對比的是，中國采取了明確的冷處理立場，既未表達參與興趣，也未釋放任何積極回應信號，這種沉默本身即是清晰的立場表達。中國的態度源于對國際秩序的堅定認知：首先，中方始終堅持以聯合國為核心的國際體系，認為81年形成的規則體系雖需改革完善，但絕非可以被單方面推翻的“過時框架”，任何繞開聯合國、以強權制定規則的行為都違背多邊主義潮流；

聯大會議

其次，特朗普提議的“全球和平委員會”以資金為參與門檻，本質是將國際治理異化為“權力生意”，完全忽視發展中國家利益，與中國倡導的“共商共建共享”全球治理觀格格不入；再者，中方深刻洞察到，這一倡議本質是美國維護霸權的工具，其“基于規則的國際秩序”實質是少數國家主導的霸權秩序，與中國主張的“基于國際法的國際秩序”存在根本分歧。中國的克制回應，既是對多邊主義的堅守，也是對單邊霸權的隱性抵制。