“食堂承包商舉報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)2年拿走300多萬現(xiàn)金”，官方再通報(bào)

據(jù)河南省周口市淮陽區(qū)人民政府消息，針對(duì)網(wǎng)上反映淮陽人民中學(xué)“食堂承包商舉報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)2年拿走300余萬現(xiàn)金”問題，周口市淮陽區(qū)于2025年12月26日成立聯(lián)合調(diào)查組，開展全面調(diào)查核實(shí)。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

經(jīng)查，網(wǎng)上反映問題基本屬實(shí)。淮陽人民中學(xué)系淮陽中學(xué)初中部，2022年8月，經(jīng)淮陽中學(xué)黨總支委員會(huì)會(huì)議研究決定，淮陽人民中學(xué)與河南德馨餐飲管理有限公司（以下簡稱德馨公司）法定代表人魯某某約定，將學(xué)生就餐收費(fèi)方式定為包餐制，每日20元，其中17元?dú)w德馨公司、3元返歸學(xué)校。2023年2月至2024年7月，德馨公司分6次返歸淮陽人民中學(xué)現(xiàn)金共計(jì)410.565萬元。淮陽人民中學(xué)將其中的387.1327萬元用于發(fā)放教師補(bǔ)課補(bǔ)助、期中期末考試績效等，14.7323萬元用于學(xué)校維修下水道、購買潔具用品，8萬元被淮陽人民中學(xué)餐廳管理人員石鵬非法占為己有，剩余0.7萬元暫存淮陽人民中學(xué)校長劉喜典個(gè)人銀行賬戶。

根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，按照管理權(quán)限，紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法分別對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和14名責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。責(zé)令淮陽人民中學(xué)將違規(guī)收取的410.565萬元如數(shù)退還給學(xué)生。給予負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的淮陽區(qū)人民政府黨組成員、副區(qū)長（分管教育體育工作）范恒禮黨內(nèi)警告處分；給予負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的淮陽區(qū)教育體育局黨組書記、局長韓玉東黨內(nèi)警告處分；給予負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的淮陽區(qū)教育體育局副局長（分管淮陽中學(xué)）王磊黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的時(shí)任淮陽區(qū)教育體育局黨組成員、副局長（負(fù)責(zé)基礎(chǔ)教育、分管安全教育辦公室工作）黃文輝黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職處理；給予淮陽區(qū)教育體育局安全教育辦公室主任張軍黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職處理；給予淮陽人民中學(xué)校長劉喜典留黨察看一年、政務(wù)撤職處分；給予提議并主持會(huì)議研究決定亂收費(fèi)的時(shí)任淮陽中學(xué)黨總支書記白子興黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)撤職處分；給予參加會(huì)議研究決定亂收費(fèi)并表態(tài)同意的時(shí)任淮陽中學(xué)校長徐良黨內(nèi)警告處分；給予參加會(huì)議研究決定亂收費(fèi)并表態(tài)同意的時(shí)任淮陽中學(xué)副校長魏泰來、黨輝、李偉責(zé)令檢查處理；給予淮陽中學(xué)工會(huì)主席（分管后勤工作）孫訓(xùn)友黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予淮陽人民中學(xué)后勤人員王家宣政務(wù)記過處分；給予淮陽人民中學(xué)餐廳管理人員石鵬開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

淮陽區(qū)委、區(qū)政府對(duì)淮陽人民中學(xué)發(fā)生的亂收費(fèi)問題深感自責(zé)，向?qū)W生、家長及社會(huì)誠懇道歉。目前，我區(qū)正以案為鑒，全面排查相關(guān)問題，堅(jiān)決筑牢教育保障防線。

此前通報(bào)：

2025年12月26日， 河南省周口市 淮陽區(qū)聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布情況通報(bào)：

針對(duì)媒體報(bào)道“淮陽人民中學(xué)食堂承包方舉報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)”一事，淮陽區(qū)委區(qū)政府高度重視，已責(zé)成區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)教體局等部門組成聯(lián)合調(diào)查組，盡快查清事實(shí)，依規(guī)依紀(jì)依法處理。

新京報(bào)此前報(bào)道：

• 食堂承包商舉報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)兩年拿走三百余萬現(xiàn)金，校方：給老師發(fā)津貼

新京報(bào)記者 程亞龍 編輯 甘浩 校對(duì) 楊利

12月24日，河南德馨餐飲管理有限公司負(fù)責(zé)人馬蕤向新京報(bào)記者反映，2022年9月至2024年7月，周口市淮陽人民中學(xué)（淮陽中學(xué)初中部）后勤負(fù)責(zé)人在校領(lǐng)導(dǎo)的指示下，以收取“管理費(fèi)”為由，數(shù)次從學(xué)生繳納的全部餐費(fèi)中拿走15%的返點(diǎn)，共計(jì)330余萬元。

25日，淮陽中學(xué)負(fù)責(zé)人稱，15%的餐費(fèi)抽成，系違規(guī)收取，錢款被用于給老師發(fā)津貼，目前市、區(qū)兩級(jí)紀(jì)檢部門已開展調(diào)查，待查實(shí)詳情后，學(xué)校會(huì)對(duì)相關(guān)人員作出處理。周口市淮陽區(qū)紀(jì)委相關(guān)工作人員回應(yīng)稱，馬蕤此前已實(shí)名舉報(bào)此事，目前紀(jì)委已介入調(diào)查，處理結(jié)果會(huì)告知舉報(bào)人。

舉報(bào)：學(xué)校漲了承包費(fèi)，兩年提走330余萬餐費(fèi)

2021年9月，德馨餐飲公司與淮陽中學(xué)簽訂《學(xué)生食堂經(jīng)營委托管理合同》，承包了該校初中部“淮陽人民中學(xué)”的食堂，保障全校師生的早、中、晚三餐供應(yīng)。合同約定承包期限為3年，每年需向?qū)W校繳納營業(yè)額的4.5%，作為經(jīng)營管理費(fèi)。

馬蕤稱，當(dāng)年9月至次年6月的整個(gè)學(xué)年內(nèi)，學(xué)生交的餐費(fèi)都是由校方扣除4.5%的管理費(fèi)后轉(zhuǎn)賬給她。但2022年9月份開學(xué)后，她接到校領(lǐng)導(dǎo)的通知，管理費(fèi)要漲至15%，“不愿意交，就走人”。

“校方說話態(tài)度強(qiáng)硬。”馬蕤稱，他們作為一個(gè)服務(wù)企業(yè)，且前期投入成本較大，面對(duì)高出合同約定3倍的抽成，也只能服從。自那之后，淮陽中學(xué)派駐初中部的后勤部主任石某，會(huì)把核算后的餐費(fèi)全部打給她，再由她取現(xiàn)，將其中的15%返還給石某。

馬蕤與石某的微信聊天截圖顯示，2023年5月，石某將打印在A4紙上的餐費(fèi)核算單拍照發(fā)給馬蕤稱“明天就取我用紅筆畫著的那個(gè)數(shù)”。

核算單顯示，4月份，學(xué)校七、八兩個(gè)年級(jí)2300余名學(xué)生用餐24天，共計(jì)餐費(fèi)112萬余元。而下半張手寫部分，則列出了112萬元餐費(fèi)中，應(yīng)收取的管理費(fèi)以及此前未付的金額，“總計(jì)：673663.9元”被使用紅筆圈中。

馬蕤稱，她事后通過兩人的聊天記錄以及她從銀行調(diào)取的銀行流水確認(rèn)，兩年內(nèi)她至少5次取現(xiàn)330余萬，交給石某及其指定的人。

“前2次取的現(xiàn)金直接交給了石某，后面3次取現(xiàn)，石某帶著另一名男子，錢沒有出銀行柜臺(tái)，直接就存入了該男子的個(gè)人賬戶內(nèi)。”馬蕤說。

馬蕤介紹，淮陽人民中學(xué)采取的是全封閉式的管理模式，在校生約3000人，學(xué)校按照每人每天20元向家長收取餐費(fèi)，他們也是按照20元3餐的標(biāo)準(zhǔn)出餐。

相關(guān)資料顯示，淮陽人民中學(xué)作為淮陽中學(xué)的初中部，其人員、編制、經(jīng)費(fèi)均由淮陽中學(xué)統(tǒng)一管理。

▲ 德馨餐飲公司與淮陽中學(xué)簽訂的委托經(jīng)營管理合同，合同約定校方收取營業(yè)額的4.5%作為管理費(fèi)。受訪者供圖

校方稱錢用于發(fā)放津貼，紀(jì)委已介入調(diào)查

學(xué)校收取15%的餐費(fèi)是否合理？管理費(fèi)為何先全部打給餐飲公司又要求現(xiàn)金返還？錢最終被用于何處？

12月24日，新京報(bào)記者聯(lián)系淮陽人民中學(xué)后勤部負(fù)責(zé)人石某，對(duì)方表示不便通過電話接受采訪。

25日，新京報(bào)記者多次聯(lián)系時(shí)任淮陽中學(xué)黨委書記的白某興，對(duì)方電話一直處于通話中。記者嘗試發(fā)送短信聯(lián)系，截至發(fā)稿前未收到回復(fù)。

2022年7月，財(cái)政部、教育部聯(lián)合印發(fā)的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》明確，中小學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性和非營利性原則。10月，教育部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》要求，收取伙食費(fèi)的學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)收費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，所收取的伙食費(fèi)應(yīng)全部用于營養(yǎng)改善計(jì)劃供餐成本開支。

12月25日，淮陽中學(xué)現(xiàn)任黨委書記徐良回應(yīng)新京報(bào)稱，2022年9月份之前，學(xué)校是按照合同約定收取德馨餐飲公司營業(yè)額的4.5%作為管理費(fèi)，但9月份后，教育部等下發(fā)文件明確要求，中小學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性和非營利性原則，學(xué)校就取消了“經(jīng)理管理費(fèi)”，不再收取任何費(fèi)用。

徐良稱，德馨餐飲公司反映學(xué)校相關(guān)人員拿走15%的餐費(fèi)抽成屬于違規(guī)收取，經(jīng)他了解，這筆錢被用于發(fā)放老師津貼。目前，市、區(qū)兩級(jí)紀(jì)委已介入，學(xué)校也在配合調(diào)查。周口市淮陽區(qū)紀(jì)委相關(guān)人員證實(shí)了這一說法。

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來源 | 淮陽區(qū)聯(lián)合調(diào)查組 新京報(bào)

編輯 | 劉栩蓉

一審 | 向?yàn)]穎

二審 | 杜振裕

三審 | 許志強(qiáng)