司法如何助力未成年人思想道德建設

為貫徹落實《關于加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》以及習近平總書記提出的“打破高校和社會之間的體制壁壘”等要求，促進法學理論和司法實踐相融合，更好地踐行習近平法治思想、促推法治中國建設，自2026年起，本報二版“學思踐悟習近平法治思想?前沿法評”欄目特開設“理論與實務對話”子欄目，專門邀請理論界的專家學者與法院系統的領導或資深法官就特定主題進行對話式撰文交流。今日刊發上海社會科學院法學研究所所長姚建龍、上海市高級人民法院未成年人與家事案件綜合審判庭庭長王戎、副庭長顧薛磊就未成年人思想道德建設進行探討交流的文章，敬請關注。

編者按

2025年12月15日，未成年人思想道德建設工作座談會在京召開，習近平總書記對此作出重要指示強調：“新征程上，要落實立德樹人根本任務，堅持把未成年人思想道德建設作為戰略性、基礎性工作來抓，持之以恒用新時代中國特色社會主義思想培根鑄魂，健全學校家庭社會協同育人機制，教育引導廣大未成年人樹立遠大理想，踐行社會主義核心價值觀，養成良好道德品質和行為習慣，努力成為德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。各級黨委和政府要加強組織領導，有關部門和群團組織要認真履職盡責，合力為未成年人健康成長營造良好社會環境。”如何融合道德與法治的力量，共同做好未成年人思想道德建設工作？據此，本欄目特別邀請到上海社會科學院法學研究所所長姚建龍、上海市高級人民法院未成年人與家事案件綜合審判庭庭長王戎、副庭長顧薛磊進行對話探討，敬請關注。

加強未成年人思想道德建設的法治保障

上海社會科學院法學研究所所長 姚建龍

黨和國家歷來高度重視未成年人思想道德建設。進入新時代以來，我國未成年人思想道德建設邁入新階段。黨的十八大以來，立德樹人成為教育的根本任務。2022年，“加強和改進未成年人思想道德建設”被明確寫入黨的二十大報告。在2024年全國教育大會上，習近平總書記指出：“要堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，實施新時代立德樹人工程。”2025年12月，習近平總書記專門就未成年人思想道德建設作出重要指示，強調：“新征程上，要落實立德樹人根本任務，堅持把未成年人思想道德建設作為戰略性、基礎性工作來抓，持之以恒用新時代中國特色社會主義思想培根鑄魂，健全學校家庭社會協同育人機制，教育引導廣大未成年人樹立遠大理想，踐行社會主義核心價值觀，養成良好道德品質和行為習慣，努力成為德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。各級黨委和政府要加強組織領導，有關部門和群團組織要認真履職盡責，合力為未成年人健康成長營造良好社會環境。”

德法結合是未成年人思想道德建設的內在邏輯

思想道德建設強調思想覺悟提升、道德品質高尚和社會文明進步，旨在引導社會公眾尤其是未成年人樹立正確的個人思想觀和道德觀，從而促進正確價值觀、人生觀、世界觀，以及社會公德、職業道德和家庭美德等方面的全面發展。習近平總書記強調，“再多再好的法律，必須轉化為人們內心自覺才能真正為人們所遵行”，道德具有對法治精神的滋養作用，對法治文化的支撐作用。可見，加強思想道德建設對于推進全面依法治國意義重大。尤其是未成年人作為社會主義事業的接班人和建設者，思想道德素養的培育至關重要。

思想道德建設的路徑通常是接受家庭教育與學校教育、自我約束與提升，以及發揮社會道德規范對公眾的引導和教化作用。然而，對于未成年人而言，僅僅依靠上述路徑具有諸多的局限性。其一，未成年人身心發育尚未成熟，人格尚不健全，對善惡是非的判斷能力還不強，無法實現完全自我修正并不斷提升思想道德素養。其二，通過家庭教育對未成年人思想道德素養進行塑造，受到家庭及父母等監護人自身思想道德水平及教育能力的嚴重制約。其三，通過學校教育的未成年人思想道德素養提升效果，取決于能否堅持素質教育以及思想道德教育方式的多樣性與有效性。其四，通過公民道德規范引導的未成年人思想道德素養培育，受到未成年人自控能力是否較強和社會環境是否良好的雙重影響。

所以，運用好道德與法治的關系尤為關鍵。習近平總書記強調：“法律有效實施有賴于道德支持，道德踐行也離不開法律約束。法治和德治不可分離、不可偏廢，國家治理需要法律和道德協同發力。”加強未成年人思想道德建設的根本邏輯和基本路徑同樣需要堅持道德與法治相結合。一方面，通過不斷優化道德規范核心價值體系，并強化其對家庭中開展的未成年人思想道德教育、學校中開展的未成年人思想道德教育、網絡空間中開展的未成年人思想道德教育和社會中開展的未成年人思想道德教育的指引功能，能夠發揮良好道德規范對未成年人思想道德素養和行為的塑造與規范作用。另一方面，通過把重要的道德價值規范上升為法律規范，增強原有道德價值規范的強制性和約束力，能夠繼續并更好地發揮對未成年人思想道德素養的約束與奠基作用。此外，對于破壞未成年人思想道德建設的不道德行為和違法犯罪行為，法律也會及時予以懲戒、懲罰。因此，未成年人思想道德建設需要堅持發揮道德和法治合力，且更多地在法治軌道上高質量推進。

加強未成年人思想道德建設的法治思維與保障

世界百年未有之大變局加速演進和全球性挑戰，國內進一步全面深化改革、推進中國式現代化的發展需求，以及互聯網的普及、人工智能等新技術的迅猛發展，成為未成年人安全、健康地成長成才必須面臨的新形勢和重大挑戰。習近平總書記就未成年人思想道德建設作出的重要指示，則為我們適應新形勢、新要求指明了正確方向。

貫徹落實習近平總書記重要指示精神，推進未成年人思想道德建設扎實、有效、常態化開展，既需要教育思維，更需要夯實法治思維。首先是需要厘清哪些領域應由道德規范自身的調整約束，哪些領域需要法律規范的及時介入，為未成年人思想道德建設的不同實施方式劃定邊界。其次是需要通過法律剛性強機制、立制度、要實效，為未成年人思想道德建設提供全方位的穩定實施環境和條件，尤其是社會環境和條件。再次是需要充分發揮法律對道德價值的引導功能，把未成年人思想道德建設的目標要求轉化為法律規范，奠定思想道德素養培育的法治根基，實現良法對思想覺悟和道德準則的促進作用。最后是需要強化未成年人思想道德建設過程中的法律責任追究，對嚴重失德行為和違法犯罪行為及時予以懲戒、懲罰。通過法治進一步塑造規則意識、自我約束意識、權責意識、責任意識，是高效開展未成年人思想道德建設的重要保障。

進一步而言，強化未成年人思想道德建設的法治保障，需要解決的核心問題就是運用法治的剛性來克服道德規范和思想道德教育的柔性所可能帶來的不利因素。結合習近平總書記的重要指示精神，就加強法治對未成年人思想道德建設的保障作用而言，我們必須做到如下幾點：第一，始終堅持黨對未成年人思想道德建設及其法治保障體系構建的領導，強化法治對黨有關未成年人思想道德建設方針政策的轉化作用，夯實未成年人思想道德建設的法治根基。第二，各級黨委和政府要及時將未成年人思想道德建設工作納入本地區經濟社會發展規劃，并制定未成年人思想道德建設法治保障的實施方向，明確實施原則、制度機制建設、人財物保障、考核評估等重要問題，逐步破除直接法律依據缺乏、間接法律依據分散、部門工作職責分化、高效聯動協同保障機制不健全等障礙，提升未成年人思想道德建設的制度機制保障能力。第三，法律背后往往蘊含著豐富的道德價值，應當以法治教育為連結點，凝聚家校社協同育人共識，強化家校社協同育人機制，使規則意識、守法意識成為未成年人養成良好道德品質和行為習慣的重要基礎。第四，有關職能部門要依法認真履職盡責，合力為未成年人健康成長營造良好社會環境，尤其是為未成年人通過參與社會文化活動提升思想道德素養提供法律制度保障。第五，嚴格執法司法保護是未成年人思想道德建設的最后一道保障防線。行政執法機關應當強化“線上+線下”的常態化監管措施，創新網絡空間未成年人思想道德建設保障機制。司法機關要及時、依法、嚴格懲治未成年人思想道德建設領域的各類關聯犯罪。

未成年人思想道德建設，不僅關乎個體的全面發展和家庭和諧、成長，更事關國家治理體系和治理能力現代化，以及以人口高質量發展支撐中國式現代化的實現。教育、自我提升和保護是做好未成年人思想道德建設的重要制度邏輯，而貫徹法治思維，運用法治方式，則是實現未成年人安全、健康成長，思想道德素質提升的重要保障。

發揮司法案例育人功能 厚植未成年人法治根基

上海市高級人民法院未成年人與家事案件綜合審判庭庭長 王戎

習近平總書記的重要指示為人民法院參與未成年人思想道德建設工作指明了方向、提供了遵循。姚建龍教授談到要加強未成年人思想道德建設的法治思維與保障，作為一名涉少審判法官，我深表贊同。近年來，上海法院深入踐行習近平法治思想，積極推動司法案例向育人資源轉化，將法治素養深度融入立德樹人的全過程，為強化未成年人思想道德建設貢獻了司法智慧。

一是聚焦優質產品供給，以案啟智豐富教育資源。習近平總書記強調：“普法工作要在針對性和實效性上下功夫”。當前，上海法院與教育等部門形成了以“法治副校長”為抓手的德法共育工作機制，2025年開展各類法治宣傳教育508場，覆蓋青少年58.4萬人。我們立足未成年人身心特點、認知規律，把握案例資源優勢，在案例轉化、形式創新、課程研發等方面加大供給，有效實現法治教育從法條“灌輸”到道德“浸潤”的轉變。以精品讀本引領行為規則。精心挑選與青少年成長息息相關的案例，出版《青少年法治教育案例讀本》等法治副校長叢書，推動將抽象法條轉為德法兼修的行動自覺。以精品巡展共塑社會風尚。創新“法治副校長信箱”、聯動開展“法潤未來、以案啟智”青少年法治案例巡展，通過全媒體投放與線下沉浸式體驗，讓鮮活案例成為流動的道法課堂。以精品課程促進素養提升。針對不同成長階段的未成年人培育需求，分學段分層次提供普法課程，推動法治小課堂與社會大課堂真融合。如在上海師范大學附屬中學試點開發“模擬法庭實戰”“法治思維與辯論”等選修課，法官和思政老師集體備課、合作教學，用16課時向高中生系統呈現法庭程序和邏輯思維，切實提升學生法治素養。

二是聚焦重點領域治理，以案為鑒弘揚文明風尚。上海法院強化系統思維，主動融入關鍵領域治理，努力消除影響未成年人健康成長的不良因素。強化家庭教育“第一課堂”。家庭是影響未成年人價值觀形成的關鍵場域，我們通過發布“維護家庭權益優秀案例”等，對“養而不教”等行為彰顯鮮明司法態度。姚建龍教授提到，要強化未成年人思想道德建設過程中的法律責任追究，對嚴重失德行為和違法犯罪行為及時予以懲戒、懲罰。這也正是我們的立場，比如通過辦理“未成年人海底撈小便侵權案”，我們讓“熊孩子”及其監護人為不文明行為買單，對嚴重失德行為及時予以了懲戒。提升“數字公民”自律素養。通過承辦“送給孩子一束法治的光—孩子的建言獻策網絡安全聽我說”未成年人普法教育活動，深度傾聽青少年對網絡暴力等議題的建言，引導青少年對AI隱私保護等議題形成自治公約。劃定新興業態“紅線禁區”。針對“谷子經濟”“盲盒經濟”等未成年人集聚的新興業態，通過案件分析研判、參與制定行業規范等，加強源頭治理和風險防控。如通過辦理全國首例生效的經營淫穢手辦入刑案，為二次元行業劃定性暗示禁區、年齡隔離紅線，亮明法治底線。

三是聚焦長效機制保障，以案為鏈提升協同保護效能。正如姚建龍教授所言，強化未成年人思想道德建設的法治保障，解決的核心問題就是運用法治的剛性克服道德規范和思想道德教育的柔性。作為中國特色現代少年司法制度的發源地，上海法院始終堅持黨的領導，自覺將社會主義司法制度優勢轉化為促進六大保護協同發力的效能優勢，深挖司法案例大數據資源，將個案經驗上升為制度規范，為未成年人思想道德建設提供堅實的機制保障。提升罪錯少年教育矯治實效。發揮典型案例的警示教育作用，建立未成年犯審執一體化協作機制，將法治教育延伸至審判執行全過程，促使其真誠認罪悔罪。會同市教委等部門出臺《上海市專門教育評估辦法》等文件，為專門學校的入學、矯治工作開展提供規范指引。發揮數字司法賦能基層治理效能。著力推進涉未成年人數字法院建設，加強與教育部門、婦聯等數據協同共享，推出“密切接觸未成年人從業禁止監督預警”等258項涉未成年人數字法院應用場景，以數字司法護航未成年人思想道德建設。

加強未成年人思想道德建設是一項長期而艱巨的戰略任務。我們將繼續發揮司法案例的育人效能，用案例“小故事”講好法治“大道理”，持之以恒為培育擔當民族復興大任的時代新人提供強有力的司法保障。

德法協同 護航少年兒童健康成長

上海市高級人民法院未成年人與家事案件綜合審判庭副庭長 顧薛磊

作為一名長期從事和奮戰在未成年人司法審判與權益保護工作一線的法官，我非常贊同姚建龍教授所說的“推進未成年人思想道德建設既需要教育思維，更需要夯實法治思維”，尤其是要強化法治的協同作用，通過司法審判的協同，助力未成年人法治教育與思想道德教育融合貫通。

從司法實踐來看，未成年人正處于身心發育關鍵期，“三觀”尚未定型；但未成年人在這一階段主體性和自主意識日漸增強，身心發展的矛盾性決定了單純依靠道德教化難以形成穩定的行為規范。少審法官既需要尊重其主體特殊性，又要強化對其法治引導。在審理未成年人犯罪案件時，堅持“教育、感化、挽救”的方針，少審法官既嚴格適用法律，對未成年人不法行為說“不”；又注重道德教育和心理疏導。例如，在審理一起未成年人網絡詐騙案件時，我發現被告人因沉迷網絡游戲、價值觀扭曲而走上犯罪道路。案件審理過程中，我們法官不僅依法作出裁判，還聯合心理咨詢師對其進行心理矯治，引導其樹立正確的價值觀和法治觀。通過德法協同的方式，幫助未成年人認識自身錯誤，回歸社會。如何在審判實踐中加強未成年人思想道德建設？我有以下四方面思考。

一是以裁判明事理，讓法律自帶道德溫度。姚建龍教授指出，運用好道德與法治的關系尤為關鍵。作為一名涉少法官，我始終認為，每一份未成年人案件的裁判文書，都是傳遞道德價值的重要載體。我們要堅持把社會主義核心價值觀融入文書制作和庭審說理的全過程，既要用精準的法律適用讓孩子們認清行為的違法性與危害性，更要通過耐心釋法明理，幫他們分清是非、樹立正確的價值觀。這些年，我們一直在探索認罪認罰從寬制度與道德教育的結合點，在我印象很深的一起未成年人故意傷害案中，我們依法作出從輕處罰的同時，聯合社區矯正機關為孩子安排了社區志愿服務。看著他從最初的抵觸到后來主動幫助他人，我真切感受到，懲罰不是目的，讓孩子在奉獻中提升道德境界、重歸正途，才是少年審判的初心。我在工作中也摸索了“兩情三心四理”工作方法，和未成年人辨析法理、講家庭情理、正確看待事理、疏導其心理，通過“釋法說理”，解決未成年人法律問題，溫潤未成年人心靈，通過法律傳遞道德的溫度。

二是聚家校社合力，織密協同育人防護網。少年審判從不是法院的“獨角戲”，只有聯動各方力量，才能為孩子筑牢成長防線。在審判之余，我和同事們常走進校園，擔任法治副校長，用真實案例分析、模擬法庭這些孩子容易接受的形式，開展法治和道德教育講座。姚建龍教授提到，通過家庭教育對未成年人思想道德素養進行塑造，受到家庭及父母等監護人自身思想道德水平及教育能力的嚴重制約。但家庭畢竟是未成年人成長的土壤，問題少年背后往往有一個問題家庭。家庭教育促進法實施后，我們積極聯合婦聯、社區等部門推出了個性化家庭教育指導服務。遇到因監護不當導致孩子出現行為偏差甚至違法犯罪的案件，及時發出《家庭教育指導令》，督促家長接受專業指導、提升教育能力。面對網絡對未成年人的影響，我們聯合網信辦、公安等部門開展專項治理，嚴厲打擊網絡暴力、詐騙和傳播不良信息等行為。同時，通過發布典型案例、開展網絡法治宣傳等方式，引導孩子們文明理性上網。

三是強司法保護，為成長筑牢法治根基。“最有利于未成年人原則”是少審法官依據的核心原則。為了讓司法保護更專業，上海各基層法院都設立了未成年人審判專業團隊，中、高院也單獨成立了未成年人與家事案件綜合審判庭，我們這些少審法官，就是要用心用情把每一起案件辦實辦好。未成年人思想道德建設領域會出現一些新問題、新挑戰，我們一邊辦案一邊調研，及時總結實踐經驗，為完善相關法律法規建言獻策。我也參與過《上海市未成年人保護條例》等地方性法規的修訂工作，把審判中發現的問題、積累的經驗轉化為具體的立法建議，讓德法協同育人有更完善的制度保障。

四是明“德法協同”，讓司法保障夯實有力。未成年人思想道德建設，要準確把握道德與法律的辯證關系，進一步完善德法協同的制度機制。在司法審判中，既要嚴格依法辦案，維護法律的權威和尊嚴，又要注重發揮道德的引導作用，實現法律效果與社會效果的有機統一。在普法工作中做到如我在聽，以通俗易懂的語言、生動有趣的案事例進行法治教育。我們深知，在做一名好的普法老師之前，要先做一名好聽眾。只有聽明白孩子們想要什么，才能上好每一節法治課。

未成年人思想道德建設事關國家長治久安和民族復興偉業。作為上海法院的少審法官，我們將始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，不斷深化德法協同的實踐探索，以法治的剛性保障和道德的柔性引導，為未成年人健康成長保駕護航，為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人貢獻司法力量。

前沿法評欄目介紹

站在時代前沿 評論法治中國

2025年是確立習近平法治思想在全面依法治國中的指導地位五周年。為進一步學習貫徹習近平法治思想的核心要義、豐富內涵、實踐要求，集中展現在習近平法治思想引領下法治中國建設的新成效，人民法院報二版開設重要評論欄目“學思踐悟習近平法治思想?前沿法評”。本欄目立足時代前沿、法治前沿，聚焦黨中央最新決策部署和習近平總書記最新重要講話精神尤其是關于法治建設的重要指示要求，緊密結合國家最新出臺的法律法規以及最高人民法院最新工作部署、最新出臺的司法解釋和司法文件等，邀請法學理論界和司法實務界的知名專家學者和有關領導，及時撰文進行評論發聲，大力弘揚和傳播社會主義法治正能量，為推動法治中國建設、助力實現中國式現代化，匯聚智識力量，營造良好的輿論氛圍。敬請關注！

來源：人民法院報·2版

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