安徽日?qǐng)?bào) | 代表委員獻(xiàn)良策、法檢聯(lián)動(dòng)履職責(zé)

2026年1月21日《安徽日?qǐng)?bào)》第10版

原標(biāo)題

代表委員獻(xiàn)良策、法檢聯(lián)動(dòng)履職責(zé)——

民意與擔(dān)當(dāng)在雙向奔赴中和鳴

記者 徐奧萍 吳文珍 通訊員 呂慧

2025年12月12日，石臺(tái)縣人民檢察院邀請(qǐng)縣人大代表對(duì)鄉(xiāng)村道路凸面鏡安全問(wèn)題整改情況開(kāi)展“回頭看”。 盧美齡 攝

代表委員的聲音承載著人民群眾的殷切期盼，民生所盼亦是司法工作的必答題。當(dāng)民意訴求與司法擔(dān)當(dāng)從“各展其長(zhǎng)”走向“雙向賦能”，當(dāng)個(gè)案辦理與系統(tǒng)治理從“單點(diǎn)突破”邁向“全域增效”，江淮大地將綻放怎樣的治理新圖景？

2025年，全省法院與檢察院以創(chuàng)新破題，將人大代表建議與政協(xié)委員提案精準(zhǔn)落地為惠民生暖民心的司法舉措和公益訴訟監(jiān)督線(xiàn)索，同步把辦案中梳理的社會(huì)治理問(wèn)題反饋給代表委員，推動(dòng)形成針對(duì)性議案提案。在這場(chǎng)“代表委員傳民意、獻(xiàn)良策”與“法檢聯(lián)動(dòng)履職責(zé)、解民憂(yōu)”的“雙向奔赴”中，一批群眾急難愁盼問(wèn)題得到精準(zhǔn)破解，一系列社會(huì)治理短板得以有效彌補(bǔ)，法治的力度與溫度直抵人心，協(xié)同共治的交響樂(lè)章在江淮大地奏響。

紙上建議

變?yōu)槟_下實(shí)事

代表委員的建議提案，是社情民意的“精華萃取”，也是法院和檢察院司法為民的靶向坐標(biāo)。

在人民法院，代表委員的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為司法為民的“實(shí)招數(shù)”。針對(duì)農(nóng)民工討薪難、維權(quán)周期長(zhǎng)等集中反映的問(wèn)題，省高級(jí)人民法院指導(dǎo)全省法院建立涉民生案件“綠色通道”，堅(jiān)持優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。針對(duì)校園法治教育、未成年人保護(hù)等建議，全省法院通過(guò)選派法官擔(dān)任法治副校長(zhǎng)、制發(fā)家庭教育指導(dǎo)令、嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪等凝聚保護(hù)合力。此外，吸納代表委員關(guān)于完善老年人權(quán)益保護(hù)、加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者保障等提案建議，深化與人社、工會(huì)等部門(mén)的訴調(diào)對(duì)接，聯(lián)合發(fā)布典型案例，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧……2025年，全省法院對(duì)32件省人大常委會(huì)交辦代表建議、25件省政協(xié)提案全部辦理完畢。

在金寨縣一處生豬養(yǎng)殖場(chǎng)前，面對(duì)被執(zhí)行人老王“認(rèn)債卻無(wú)力償還”、全家生計(jì)系于豬場(chǎng)的困境，以及申請(qǐng)執(zhí)行人李某對(duì)現(xiàn)金支付的堅(jiān)持，金寨縣人民法院沒(méi)有簡(jiǎn)單采取強(qiáng)制措施，而是和兩名人大代表一同想點(diǎn)子：“執(zhí)行工作不能‘殺雞取卵’，要找到既能兌現(xiàn)判決，又能保住生計(jì)的路子。”人大代表憑借其公信力與中立視角，協(xié)同執(zhí)行干警為當(dāng)事人厘清權(quán)益賬，解讀“活封活扣”善意執(zhí)行理念并見(jiàn)證履行，打消雙方顧慮，促成三頭豬“月供”履約協(xié)議。

在公益訴訟領(lǐng)域，檢察機(jī)關(guān)同樣將代表委員的“呼聲”精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為守護(hù)公共利益的“行動(dòng)”。2025年，全省檢察機(jī)關(guān)共針對(duì)人大代表建議和政協(xié)委員提案線(xiàn)索立案辦理公益訴訟案件211件，促成52件檢察建議轉(zhuǎn)化為人大代表建議、政協(xié)委員提案。

明光市南沙河是當(dāng)?shù)刂匾娘嬘盟吹兀环荨蛾P(guān)于加強(qiáng)水源地保護(hù)、保障飲用水安全的建議》的提案曾將目光聚焦于此。提案背后，是南沙河飲用水源地因生活污水、養(yǎng)殖廢水乃至某軍事基地污水直排而面臨的嚴(yán)峻威脅。這份沉甸甸的“紙上建議”，沒(méi)有在流轉(zhuǎn)中擱淺。當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)迅速立案調(diào)查，精準(zhǔn)制發(fā)檢察建議，并聯(lián)動(dòng)軍事檢察機(jī)關(guān)形成監(jiān)督合力。600萬(wàn)元的南沙河環(huán)境整治項(xiàng)目落地，駐軍部隊(duì)投入47萬(wàn)余元實(shí)施營(yíng)區(qū)雨污分流改造……如今南沙河水清岸綠，成為軍民共享的“生態(tài)廊道”。

在安慶，一份關(guān)于整治居民小區(qū)消防通道被占的建議，直指高層住宅的消防安全痛點(diǎn)。安慶市人民檢察院主動(dòng)對(duì)接，將建議“案件化”辦理，邀請(qǐng)人大代表、“益心為公”志愿者深入9個(gè)小區(qū)實(shí)地走訪(fǎng)、摸排，通過(guò)制發(fā)檢察建議，直接撬動(dòng)全市范圍的高層住宅消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理。

群眾視角

融入司法過(guò)程

監(jiān)督不僅是“你提我辦”的單向流轉(zhuǎn)，更是“同心破題”的協(xié)同發(fā)力。

我省法檢系統(tǒng)創(chuàng)新形式，主動(dòng)敞開(kāi)大門(mén)，搭建多種平臺(tái)，邀請(qǐng)代表委員從“旁觀(guān)評(píng)議”走向“參與履職”，將鮮活的“群眾視角”和專(zhuān)業(yè)智慧注入司法實(shí)踐，讓司法決策更接地氣，辦案過(guò)程更加陽(yáng)光。

雨污管網(wǎng)是城市的“毛細(xì)血管”，其暢通與否直接關(guān)系居民生活品質(zhì)。淮北市相山區(qū)群眾反映強(qiáng)烈的雨污管網(wǎng)堵塞、污水外溢問(wèn)題，半年內(nèi)相關(guān)投訴達(dá)300余條。相山區(qū)人民檢察院立案后，檢察官?zèng)]有閉門(mén)辦案，而是主動(dòng)邀請(qǐng)2名市人大代表全程參與——從實(shí)地勘察管網(wǎng)破損現(xiàn)狀，到走訪(fǎng)傾聽(tīng)群眾訴求，再到出席公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)建言獻(xiàn)策，讓代表實(shí)地感知管網(wǎng)癱瘓的民生困境，站在群眾立場(chǎng)提出“先截污分流、再全面改造、后長(zhǎng)效管護(hù)”的建議，為案件辦理提供關(guān)鍵參考。

針對(duì)政協(xié)委員反映的公共場(chǎng)所AED（自動(dòng)體外除顫器）配備不足、管理混亂問(wèn)題，蕪湖市鏡湖區(qū)人民檢察院不僅將提案轉(zhuǎn)化為案件，更邀請(qǐng)具有醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)背景的提案委員參與案件調(diào)查、出席公開(kāi)聽(tīng)證。委員的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)與現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察，幫助檢察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)鎖定體育公園未配置、學(xué)校AED維護(hù)缺失等核心問(wèn)題。據(jù)此，檢察機(jī)關(guān)不僅向文旅、教育部門(mén)制發(fā)檢察建議，更延伸監(jiān)督觸角，向衛(wèi)健部門(mén)發(fā)出社會(huì)治理檢察建議，讓“救命神器”真正發(fā)揮作用。

代表委員源于群眾、貼近群眾，具有獨(dú)特的公信力和資源優(yōu)勢(shì)。全省法院常態(tài)化邀請(qǐng)代表委員參加司法實(shí)踐活動(dòng)，依托他們的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和工作經(jīng)驗(yàn)，在人民法院設(shè)置人大代表調(diào)解室、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等，將他們的“橋梁紐帶”作用融入矛盾糾紛化解第一線(xiàn)。

2025年4月，14名農(nóng)民工將一面寫(xiě)有“公正司法為民 代表助力維權(quán)”的錦旗送到靈璧縣人民法院馮廟法庭，受贈(zèng)人既包括承辦法官，也有省人大代表金共方。這起勞務(wù)合同糾紛中，被告華某返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)失敗、父母重病纏身，并非惡意欠薪，而14名農(nóng)民工急需工資維持生計(jì)，雙方矛盾尖銳。金共方會(huì)同法官調(diào)解，兼顧農(nóng)民工討薪訴求與華某現(xiàn)實(shí)困境，一周內(nèi)促成分期履行協(xié)議，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。

2025年以來(lái)，全省法院通過(guò)認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，邀請(qǐng)代表委員參加視察調(diào)研、旁聽(tīng)庭審、見(jiàn)證執(zhí)行、信訪(fǎng)聽(tīng)證等活動(dòng)，采納落實(shí)多項(xiàng)具有建設(shè)性的意見(jiàn)建議，推動(dòng)完善人民法院訴訟服務(wù)、審判管理、案件執(zhí)行、司法鑒定等工作機(jī)制14項(xiàng)。

個(gè)案鏡鑒

賦能長(zhǎng)效治理

司法的最高價(jià)值，在于以個(gè)案為鏡，洞察治理癥結(jié)，推動(dòng)源頭治理，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的效果。

我省法檢系統(tǒng)在雙向銜接轉(zhuǎn)化工作中，注重將履職中發(fā)現(xiàn)的具有普遍性的社會(huì)治理問(wèn)題，通過(guò)機(jī)制化渠道轉(zhuǎn)化為代表委員的議案提案選題，推動(dòng)法律監(jiān)督、司法裁判上升為黨委政府決策部署、長(zhǎng)效制度安排，將“司法智慧”轉(zhuǎn)化為“治理效能”。

針對(duì)統(tǒng)一勞動(dòng)爭(zhēng)議裁判標(biāo)準(zhǔn)的代表建議，省高院不僅加強(qiáng)裁審銜接，更將成果融入與人社、工會(huì)的常態(tài)化聯(lián)席會(huì)商與同堂培訓(xùn)機(jī)制中。對(duì)于優(yōu)化金融審判機(jī)制的提案，法院通過(guò)加強(qiáng)訴訟服務(wù)、案件繁簡(jiǎn)分流、加大財(cái)產(chǎn)保全力度等舉措積極響應(yīng)，以專(zhuān)業(yè)化審判護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。聚焦完善涉企財(cái)產(chǎn)保全制度，維護(hù)健康營(yíng)商環(huán)境的提案，省高院通過(guò)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等多種方式，要求各級(jí)法院在辦理涉企財(cái)產(chǎn)保全案件時(shí)，準(zhǔn)確把握財(cái)產(chǎn)保全功能目的，兼顧申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的合法權(quán)益，依法規(guī)范適用。

放眼全省檢察機(jī)關(guān)，在一個(gè)個(gè)具體而微的案件洞察中，見(jiàn)微知著的檢察智慧被系統(tǒng)提煉，并借助代表委員的橋梁，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)源頭治理的強(qiáng)勁動(dòng)力。

“這里以前坑坑洼洼，沒(méi)有路燈，彎道的凸面鏡損壞不能用，出行太危險(xiǎn)了，現(xiàn)在修好了，我們出行也安心了。”這條位于石臺(tái)縣的鄉(xiāng)道，曾因路面破損、缺少交通標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)、照明設(shè)施缺失、彎道凸面鏡破損或角度偏移甚至缺失等問(wèn)題，導(dǎo)致多起交通事故。該縣人民檢察院發(fā)現(xiàn)這一線(xiàn)索后，沒(méi)有就案辦案，而是在辦理個(gè)案基礎(chǔ)上深入開(kāi)展全域調(diào)研，將凸面鏡隱患與路面、照明等問(wèn)題一并梳理為同類(lèi)安全隱患，形成翔實(shí)的調(diào)研報(bào)告。隨后，該檢察院主動(dòng)與當(dāng)?shù)厝舜蟠頊贤▽?duì)接，將調(diào)研情況轉(zhuǎn)化為代表議案的核心內(nèi)容，不僅推動(dòng)破損路面煥新，還建立鄉(xiāng)村道路“縣管、鄉(xiāng)養(yǎng)、村護(hù)”長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上保障群眾出行安全。

第9748期

安徽檢察新媒體出品

終審丨郭偉 二審 丨吳熒

來(lái)源丨安徽日?qǐng)?bào)

編輯丨李昂

投稿郵箱丨ahjcxmt@163.com