如何做好新就業(yè)群體的黨建工作？黃浦盤活“垂直社區(qū)”，答好“全覆蓋”考題

在黃浦區(qū)，淮海中路的“億元樓”里和小東門南外灘的樓宇間，活躍著眾多新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織和新就業(yè)群體。它們是城市經(jīng)濟(jì)活力的脈搏，卻也給傳統(tǒng)的黨建工作帶來新課題：如何打破物理空間的隔閡與行業(yè)領(lǐng)域的壁壘，讓黨的組織和工作有效滲透到這些最活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞中，把分散的、流動的黨員緊緊凝聚在組織的周圍？過去一年來，黃浦區(qū)通過持續(xù)深化“全覆蓋”行動回答了這些時代課題。

“六有工作法”讓黨建在樓宇扎根

淮海中路街道新天地占地面積不到半平方公里，卻佇立著三幢年稅收過億的商務(wù)樓，近200家企業(yè)。

“淮海路寸土寸金，黨建工作不能粗放，得像繡花一樣，一針一線繡進(jìn)每一棟樓的肌理里。”這是淮海中路街道新天地樓宇黨委書記王莉莉常掛在嘴邊的話。

她管的這片區(qū)域很小，不到0.5平方公里，但密度驚人：3幢年稅收過億元的商務(wù)樓，近200家企業(yè)，還有數(shù)不清的高端人才。這里的特點(diǎn)是“物理距離近，心理距離遠(yuǎn)”——大家在同一棟樓上班，卻可能互不相識，黨員更是散落在各個公司，流動性極大。

為了讓黨組織在最活躍的經(jīng)濟(jì)地帶真正“安家”，淮海中路街道摸索出了一套樓宇全覆蓋“六有工作法”。簡單來說，就是要做到“組織有形、作用有效、陣地有范、服務(wù)有心、活動有愛、治理有方”。這六個維度環(huán)環(huán)相扣，旨在將黨建工作的“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為樓宇發(fā)展的“硬支撐”。

構(gòu)筑一個堅(jiān)強(qiáng)而貼合的“有形”組織，關(guān)鍵在選對“當(dāng)家人”。街道雖搭建了“街道黨工委—社區(qū)黨委—樓宇黨委—樓宇黨支部/企業(yè)黨支部”的四級網(wǎng)絡(luò)骨架，但血肉與靈魂在于人選。淮海中路街道黨工委結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)、黨建優(yōu)勢、營商長板，將新天地樓宇黨委書記人選鎖定了兼?zhèn)洹包h建”和“營商”履歷的街道營商服務(wù)中心副主任王莉莉，之前擔(dān)任過居民區(qū)黨總支書記的她不僅黨建業(yè)務(wù)功底扎實(shí)，更能立足營商服務(wù)一線，精準(zhǔn)吃透政策導(dǎo)向；而副書記、委員則直接從麥肯錫、君創(chuàng)融資租賃等樓宇內(nèi)的龍頭企業(yè)中遴選，他們是行業(yè)的佼佼者，深刻理解市場邏輯與企業(yè)需求。

這種“體制內(nèi)+體制外”的組合，效果立竿見影。他們確保了黨組織既能“接天線”把握方向，又能“接地氣”聽懂訴求。在此基礎(chǔ)上，街道靈活設(shè)置組織形態(tài)：對黨員人數(shù)穩(wěn)定的大型企業(yè)，推動單獨(dú)建立黨支部；對大量中小微企業(yè)、零星黨員，則通過組建聯(lián)合黨支部進(jìn)行“兜底”覆蓋，確保“樓宇建到哪里，黨的工作就延伸到哪里”。

要讓組織生活煥發(fā)吸引力，關(guān)鍵在于讓“有意義”的事情變得“有意思”。坐落在黨的誕生地旁，紅色資源是淮海樓宇黨建的天然資源。他們沒有把黨課局限在會議室，而是把中共一大紀(jì)念館的展覽搬進(jìn)了寫字樓，組織黨員設(shè)計了“紅色City walk”路線。每月舉辦的“政治生日會”，通過重溫入黨誓詞、贈送學(xué)習(xí)書籍、分享初心故事等莊嚴(yán)儀式，極大地強(qiáng)化了黨員的身份認(rèn)同與歸屬感。黨建活動不再是枯燥的任務(wù)，而逐漸成為樓宇青年們“主動向往”的時尚。

最后，黨建要想有凝聚力，光靠喊口號不行，更要回應(yīng)各方需求、解決實(shí)際問題。針對樓宇內(nèi)白領(lǐng)、商戶、外賣騎手等不同群體的多元需求，街道布局了14個特色黨群服務(wù)站點(diǎn)形成“五分鐘服務(wù)圈”：有的引入三甲醫(yī)院資源開設(shè)“午間門診”，解決白領(lǐng)健康之憂；有的變身“政策直播間”，由部門負(fù)責(zé)人在線解讀最新營商政策；還有的專門打造“騎手無限HI”暖心驛站，為穿梭不息的外賣騎手提供歇腳、充電、飲水的港灣。在服務(wù)企業(yè)方面更是創(chuàng)新舉措，推出商鋪集中開業(yè)“24小時審批”綠色通道，以及集市活動“一次申報、全年通用”機(jī)制，用高效的政務(wù)服務(wù)為市場主體減負(fù)松綁。

“最終的目的，是希望把治理變成‘大家的事’。”王莉莉說。街道創(chuàng)新設(shè)立“樓宇事務(wù)官”，由業(yè)主方代表擔(dān)任，架起政企溝通橋梁；針對非機(jī)動車亂停放等頑疾，樓宇黨委搭建協(xié)商平臺，召集物業(yè)、外賣平臺、單車企業(yè)共同議事；同時，聘請外賣騎手擔(dān)任“街區(qū)觀察員”，利用其走街串巷的優(yōu)勢參與城市管理……如今，樓宇已從單純的經(jīng)濟(jì)空間，轉(zhuǎn)型為共建共治共享的“治理共同體”。

“精準(zhǔn)施教”激活黨員教育“新引擎”

小東門街道地處正南外灘金融集聚帶延伸段，商務(wù)樓宇眾多，對轄區(qū)內(nèi)黨員的“全覆蓋”提出了新要求。

在基層黨建實(shí)踐中，組織覆蓋是“形”，思想引領(lǐng)與黨員教育是“魂”。如果教育跟不上、不對路，組織覆蓋就容易流于形式。正是基于這一認(rèn)識，小東門街道將深化“全覆蓋”的突破口，堅(jiān)定地選在了黨員教育的精準(zhǔn)化與實(shí)效化上。

小東門街道地處正在快速崛起的南外灘金融集聚帶延伸段，轄區(qū)內(nèi)匯聚了42幢商務(wù)樓宇、215家沿街商鋪，工作人口超過5萬。這是一個高度混合的“社會生態(tài)圈”：高端金融白領(lǐng)、個體經(jīng)營商戶、奔波不息的外賣騎手、城市更新項(xiàng)目的建筑工人共生共存。人員結(jié)構(gòu)的高度多元，帶來了作息時間的千差萬別、知識背景的懸殊以及核心需求的迥然不同。這使得傳統(tǒng)的“三會一課”模式，面臨“人員難集中、內(nèi)容不對路”的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

面對這一局面，小東門街道將突破口選在黨員教育的精準(zhǔn)化與實(shí)效化上。街道黨工委提出“分類施教、按需供給”的原則，著手為不同黨員群體定制專屬的學(xué)習(xí)“菜單”。

比如，針對高知群體的金融白領(lǐng)，街道聯(lián)合復(fù)旦、上外等高校開設(shè)金融科技、宏觀經(jīng)濟(jì)等前沿課程，將黨性教育與職業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

對于時間高度碎片化、工作節(jié)奏緊張的外賣騎手和建筑工人黨員，則組織力量開發(fā)系列“十分鐘音頻微黨課”，將黨的創(chuàng)新理論、基本知識、榜樣故事濃縮成精練的音頻，通過微信群推送，讓他們在工間休息、等單間隙能夠“隨手點(diǎn)、隨身聽、隨時學(xué)”。

對于關(guān)心自身經(jīng)營發(fā)展的沿街商戶黨員，則推行“走訪即教學(xué)”模式，社區(qū)黨建指導(dǎo)員在常態(tài)化走訪中，面對面解讀就業(yè)、社保、市容管理等與他們切身利益相關(guān)的政策，在解決實(shí)際問題的過程中，潛移默化地傳遞黨的理念和宗旨。

形式載體上，打破“時空壁壘”，構(gòu)建線上線下融合的學(xué)習(xí)場景。小東門街道充分發(fā)揮濱江特色，創(chuàng)新打造“水陸聯(lián)動實(shí)景黨課”。黨員們可以乘坐“金融直通車”或預(yù)約濱江游船，沿著黃浦江岸線，在移動的課堂中聆聽講解員講述浦江兩岸的歷史故事，見證南外灘從“舊改基地”到“金融新高地”的滄桑巨變。這種沉浸式、體驗(yàn)式的學(xué)習(xí)，帶來了強(qiáng)烈的視覺沖擊和情感共鳴，其教育效果遠(yuǎn)勝于封閉空間的靜態(tài)宣講。

在線上，街道與上海人民廣播電臺等專業(yè)媒體合作，開設(shè)“金融青年聲動空間”網(wǎng)絡(luò)直播間，邀請優(yōu)秀黨員代表、行業(yè)領(lǐng)軍人物以輕松互動的直播形式分享奮斗故事、交流思想認(rèn)識。微信公眾號定期推送圖文并茂、短小精悍的“黨務(wù)小知識”“黨史今日讀”，讓學(xué)習(xí)真正突破時空限制，融入黨員的日常生活。

黨員教育的最終目的，是激發(fā)黨員的內(nèi)生動力，引導(dǎo)他們在服務(wù)中心工作和基層治理中發(fā)揮先鋒模范作用。小東門街道精心設(shè)計了一系列實(shí)踐載體：推出“南外灘英才直通車”服務(wù)項(xiàng)目，鏈接職能部門、重點(diǎn)醫(yī)院、優(yōu)質(zhì)學(xué)校等15家單位資源，切實(shí)幫助金融人才解決就醫(yī)、子女教育等后顧之憂，讓他們安心投身區(qū)域發(fā)展；搭建“樓聯(lián)會”平臺，鼓勵樓宇黨員圍繞營商環(huán)境優(yōu)化、社區(qū)公共事務(wù)等積極建言獻(xiàn)策；發(fā)揮外賣騎手黨員“移動網(wǎng)格員”的獨(dú)特作用，引導(dǎo)他們在送餐途中主動發(fā)現(xiàn)安全隱患、市容問題，通過專屬渠道即時上報。開展“街區(qū)伙伴”計劃，引導(dǎo)沿街商戶黨員帶頭誠信經(jīng)營、落實(shí)“門前責(zé)任制”，并參與“微Xin消費(fèi)券”項(xiàng)目，給予新就業(yè)群體消費(fèi)折扣優(yōu)惠。

一系列舉措的落地，讓黨員教育從“任務(wù)”變成了“福利”。越來越多的新興領(lǐng)域青年骨干主動向黨組織靠攏，流動黨員找到了“家”，黨組織的凝聚力與向心力顯著增強(qiáng)。

原標(biāo)題：《如何做好新就業(yè)群體的黨建工作？黃浦盤活“垂直社區(qū)”，答好“全覆蓋”考題》

欄目主編：唐燁

來源：作者：解放日報 牛益彤