安徽日報 | 代表委員獻良策、法檢聯動履職責

2026年1月21日《安徽日報》第10版

原標題

代表委員獻良策、法檢聯動履職責——

民意與擔當在雙向奔赴中和鳴

記者 徐奧萍 吳文珍 通訊員 呂慧

2025年12月12日，石臺縣人民檢察院邀請縣人大代表對鄉村道路凸面鏡安全問題整改情況開展“回頭看”。 盧美齡 攝

代表委員的聲音承載著人民群眾的殷切期盼，民生所盼亦是司法工作的必答題。當民意訴求與司法擔當從“各展其長”走向“雙向賦能”，當個案辦理與系統治理從“單點突破”邁向“全域增效”，江淮大地將綻放怎樣的治理新圖景？

2025年，全省法院與檢察院以創新破題，將人大代表建議與政協委員提案精準落地為惠民生暖民心的司法舉措和公益訴訟監督線索，同步把辦案中梳理的社會治理問題反饋給代表委員，推動形成針對性議案提案。在這場“代表委員傳民意、獻良策”與“法檢聯動履職責、解民憂”的“雙向奔赴”中，一批群眾急難愁盼問題得到精準破解，一系列社會治理短板得以有效彌補，法治的力度與溫度直抵人心，協同共治的交響樂章在江淮大地奏響。

紙上建議

變為腳下實事

代表委員的建議提案，是社情民意的“精華萃取”，也是法院和檢察院司法為民的靶向坐標。

在人民法院，代表委員的“金點子”轉化為司法為民的“實招數”。針對農民工討薪難、維權周期長等集中反映的問題，省高級人民法院指導全省法院建立涉民生案件“綠色通道”，堅持優先立案、優先審理、優先執行。針對校園法治教育、未成年人保護等建議，全省法院通過選派法官擔任法治副校長、制發家庭教育指導令、嚴懲侵害未成年人犯罪等凝聚保護合力。此外，吸納代表委員關于完善老年人權益保護、加強新就業形態勞動者保障等提案建議，深化與人社、工會等部門的訴調對接，聯合發布典型案例，促進勞動關系和諧……2025年，全省法院對32件省人大常委會交辦代表建議、25件省政協提案全部辦理完畢。

在金寨縣一處生豬養殖場前，面對被執行人老王“認債卻無力償還”、全家生計系于豬場的困境，以及申請執行人李某對現金支付的堅持，金寨縣人民法院沒有簡單采取強制措施，而是和兩名人大代表一同想點子：“執行工作不能‘殺雞取卵’，要找到既能兌現判決，又能保住生計的路子。”人大代表憑借其公信力與中立視角，協同執行干警為當事人厘清權益賬，解讀“活封活扣”善意執行理念并見證履行，打消雙方顧慮，促成三頭豬“月供”履約協議。

在公益訴訟領域，檢察機關同樣將代表委員的“呼聲”精準轉化為守護公共利益的“行動”。2025年，全省檢察機關共針對人大代表建議和政協委員提案線索立案辦理公益訴訟案件211件，促成52件檢察建議轉化為人大代表建議、政協委員提案。

明光市南沙河是當地重要的飲用水源地，一份《關于加強水源地保護、保障飲用水安全的建議》的提案曾將目光聚焦于此。提案背后，是南沙河飲用水源地因生活污水、養殖廢水乃至某軍事基地污水直排而面臨的嚴峻威脅。這份沉甸甸的“紙上建議”，沒有在流轉中擱淺。當地檢察機關迅速立案調查，精準制發檢察建議，并聯動軍事檢察機關形成監督合力。600萬元的南沙河環境整治項目落地，駐軍部隊投入47萬余元實施營區雨污分流改造……如今南沙河水清岸綠，成為軍民共享的“生態廊道”。

在安慶，一份關于整治居民小區消防通道被占的建議，直指高層住宅的消防安全痛點。安慶市人民檢察院主動對接，將建議“案件化”辦理，邀請人大代表、“益心為公”志愿者深入9個小區實地走訪、摸排，通過制發檢察建議，直接撬動全市范圍的高層住宅消防安全專項治理。

群眾視角

融入司法過程

監督不僅是“你提我辦”的單向流轉，更是“同心破題”的協同發力。

我省法檢系統創新形式，主動敞開大門，搭建多種平臺，邀請代表委員從“旁觀評議”走向“參與履職”，將鮮活的“群眾視角”和專業智慧注入司法實踐，讓司法決策更接地氣，辦案過程更加陽光。

雨污管網是城市的“毛細血管”，其暢通與否直接關系居民生活品質。淮北市相山區群眾反映強烈的雨污管網堵塞、污水外溢問題，半年內相關投訴達300余條。相山區人民檢察院立案后，檢察官沒有閉門辦案，而是主動邀請2名市人大代表全程參與——從實地勘察管網破損現狀，到走訪傾聽群眾訴求，再到出席公開聽證會建言獻策，讓代表實地感知管網癱瘓的民生困境，站在群眾立場提出“先截污分流、再全面改造、后長效管護”的建議，為案件辦理提供關鍵參考。

針對政協委員反映的公共場所AED（自動體外除顫器）配備不足、管理混亂問題，蕪湖市鏡湖區人民檢察院不僅將提案轉化為案件，更邀請具有醫學專業背景的提案委員參與案件調查、出席公開聽證。委員的專業意見與現場觀察，幫助檢察機關精準鎖定體育公園未配置、學校AED維護缺失等核心問題。據此，檢察機關不僅向文旅、教育部門制發檢察建議，更延伸監督觸角，向衛健部門發出社會治理檢察建議，讓“救命神器”真正發揮作用。

代表委員源于群眾、貼近群眾，具有獨特的公信力和資源優勢。全省法院常態化邀請代表委員參加司法實踐活動，依托他們的專業特長和工作經驗，在人民法院設置人大代表調解室、聯絡點等，將他們的“橋梁紐帶”作用融入矛盾糾紛化解第一線。

2025年4月，14名農民工將一面寫有“公正司法為民 代表助力維權”的錦旗送到靈璧縣人民法院馮廟法庭，受贈人既包括承辦法官，也有省人大代表金共方。這起勞務合同糾紛中，被告華某返鄉創業失敗、父母重病纏身，并非惡意欠薪，而14名農民工急需工資維持生計，雙方矛盾尖銳。金共方會同法官調解，兼顧農民工討薪訴求與華某現實困境，一周內促成分期履行協議，實現“案結事了人和”。

2025年以來，全省法院通過認真辦理人大代表建議、政協委員提案，邀請代表委員參加視察調研、旁聽庭審、見證執行、信訪聽證等活動，采納落實多項具有建設性的意見建議，推動完善人民法院訴訟服務、審判管理、案件執行、司法鑒定等工作機制14項。

個案鏡鑒

賦能長效治理

司法的最高價值，在于以個案為鏡，洞察治理癥結，推動源頭治理，實現“辦理一案、治理一片”的效果。

我省法檢系統在雙向銜接轉化工作中，注重將履職中發現的具有普遍性的社會治理問題，通過機制化渠道轉化為代表委員的議案提案選題，推動法律監督、司法裁判上升為黨委政府決策部署、長效制度安排，將“司法智慧”轉化為“治理效能”。

針對統一勞動爭議裁判標準的代表建議，省高院不僅加強裁審銜接，更將成果融入與人社、工會的常態化聯席會商與同堂培訓機制中。對于優化金融審判機制的提案，法院通過加強訴訟服務、案件繁簡分流、加大財產保全力度等舉措積極響應，以專業化審判護航高質量發展。聚焦完善涉企財產保全制度，維護健康營商環境的提案，省高院通過業務指導等多種方式，要求各級法院在辦理涉企財產保全案件時，準確把握財產保全功能目的，兼顧申請人、被申請人的合法權益，依法規范適用。

放眼全省檢察機關，在一個個具體而微的案件洞察中，見微知著的檢察智慧被系統提煉，并借助代表委員的橋梁，轉化為推動源頭治理的強勁動力。

“這里以前坑坑洼洼，沒有路燈，彎道的凸面鏡損壞不能用，出行太危險了，現在修好了，我們出行也安心了。”這條位于石臺縣的鄉道，曾因路面破損、缺少交通標志標線、照明設施缺失、彎道凸面鏡破損或角度偏移甚至缺失等問題，導致多起交通事故。該縣人民檢察院發現這一線索后，沒有就案辦案，而是在辦理個案基礎上深入開展全域調研，將凸面鏡隱患與路面、照明等問題一并梳理為同類安全隱患，形成翔實的調研報告。隨后，該檢察院主動與當地人大代表溝通對接，將調研情況轉化為代表議案的核心內容，不僅推動破損路面煥新，還建立鄉村道路“縣管、鄉養、村護”長效機制，從根本上保障群眾出行安全。

第9748期

安徽檢察新媒體出品

終審丨郭偉 二審 丨吳熒

來源丨安徽日報

編輯丨李昂

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