加沙停火正式進入第二階段,但現(xiàn)在外界的關(guān)注焦點不在加沙局勢本身,而是美方宣布成立的“和平委員會”。
依照美方提出的“20點計劃”,在停火的第二階段,將組建加沙“和平委員會”及其下屬的執(zhí)委會、“巴勒斯坦技術(shù)官僚委員會”以及“國際穩(wěn)定部隊”。這三大組織構(gòu)成了維護加沙和平穩(wěn)定與戰(zhàn)后重建的關(guān)鍵支柱,其中最重要的莫過于“和平委員會”,主要負責制定戰(zhàn)略規(guī)劃,其余機構(gòu)主要負責執(zhí)行。
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但就是如此重要的組織,美方在制定章程時卻嚴重缺乏嚴肅性和公正性。按照美方的構(gòu)想,“和平委員會”成員的任期一般為3年,特朗普可以決定誰能加入,也可以踢出任一成員,除非有2/3的成員反對。但如果捐款超過10億美元,那么該成員將獲得“永久會員國席位”。這一做法無疑是極為荒唐的,明明是專注解決地區(qū)問題的組織,卻被“商品化”和“私有化”,完完全全成了特朗普的私人俱樂部。
國際社會對“和平委員會”普遍持觀望或反對態(tài)度。法國已經(jīng)表示,暫時不會接受邀請。法國外長還強調(diào),加沙“和平委員會”的章程草案,已經(jīng)超出了聯(lián)合國此前投票通過的加沙戰(zhàn)后重建與管理的相關(guān)草案。法國認為,任何情況下聯(lián)合國的地位都不應(yīng)受到質(zhì)疑,暗指特朗普組建“和平委員會”的目的是替代聯(lián)合國。
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這并非空穴來風,彭博社等美媒報道稱,美國官員正考慮將委內(nèi)瑞拉、烏克蘭等地區(qū)問題納入該委員會的討論范圍。這其實就是在替代聯(lián)合國安理會的部分職能,再加上特朗普早就對聯(lián)合國不滿,所以完全有可能組建一個新的“國際組織”來代替聯(lián)合國。
對于法國的表態(tài),特朗普在接受媒體采訪時強勢回應(yīng)稱,只要美國對法國的葡萄酒和香檳征收200%的關(guān)稅,馬克龍就會同意加入了。不過在他看來,法國加入與否并不重要。
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除了法國外,還有約60個國家也收到了美國的邀請,也包括中俄。克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫向媒體證實,俄方已經(jīng)通過外交渠道收到了邀請,正與美方取得聯(lián)系,理清該提案的所有細節(jié)。
在1月20日的中國外交部例行記者會上,彭博社、法新社等外媒都向中方提問是否收到美方邀請,并詢問中方的立場。對此,發(fā)言人郭嘉昆只是簡單回了一句:中方已收到美方邀請。
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很多時候,不表態(tài)本身就是一種表態(tài)。沒有表示支持,也沒有明確拒絕,說明中方還處于觀察階段。畢竟現(xiàn)在還只是提了章程草案,外界對這份章程的爭議非常大,尤其是特朗普個人權(quán)力太大,“和平委員會”的核心成員又都是美國政府官員,這明顯已經(jīng)偏離了推動加沙局勢走向和平與穩(wěn)定的初衷,有淪為特朗普政治表演舞臺的可能。
如果無法獲得足夠多國家的支持,“加沙和平委員會”就缺乏代表性,到時候別說替代聯(lián)合國,恐怕連推動加沙第二階段停火都難以實現(xiàn)。所以不排除未來特朗普政府會根據(jù)外界的反應(yīng),對章程的細節(jié)做出調(diào)整。現(xiàn)在還不是表態(tài)的時候,等一切塵埃落定,再亮明態(tài)度也不遲。
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不過在加沙問題上,中方有些原則不會改變。只要能夠推動加沙局勢實現(xiàn)長期的和平與穩(wěn)定,能夠推動加沙的戰(zhàn)后重建工作,都有望得到中國的支持。在具體的政策路線上,只要是基于“兩國方案”,或能夠為該方案推進創(chuàng)造條件,都有望得到中方的支持。
但現(xiàn)實是,特朗普組建的“加沙和平委員會”及其下屬的執(zhí)委會,并無巴勒斯坦人。如果不是巴人治巴,加沙民眾的切身利益又如何能夠得到保障,特朗普真的能夠秉持公平公正嗎?答案顯而易見。
截至目前只有加拿大和阿根廷明確表示將出任“加沙委員會”創(chuàng)始國,這對特朗普來說遠遠不夠。至少要得到中俄兩個大國、以色列以及阿拉伯國家的普遍支持,如若不然,這個“加沙委員會”就注定是一個空殼子,許多關(guān)鍵議題根本無法推進。
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所以奉勸特朗普,在加沙問題上多一些務(wù)實,充分考慮所有當事方的合理訴求。只有這樣,才能避免像調(diào)解泰柬沖突一樣被打臉。至于想要讓“和平委員會”取代聯(lián)合國,更是天方夜譚,中俄不會答應(yīng),國際社會也不會。
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