河南林州：以治理“密鑰”開幸福“密碼”

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-河南頻道

田間地頭，干部群眾圍坐共商修路大計；社區(qū)樓院，一聲“哨響”鏈接多方資源，危墻拆除、管網(wǎng)改造等難題迎刃而解……2025年以來，在河南省安陽市林州市振林街道，一把把精準破解群眾急難愁盼的治理“密鑰”，正開啟通往美好生活的幸福“密碼”。

從議事協(xié)商激發(fā)內(nèi)生動力，到網(wǎng)格聯(lián)動實現(xiàn)快速響應(yīng)，再到共建共治凝聚多元合力，振林街道持續(xù)推動治理模式從“單方管”向“一起建”深化，讓群眾從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，共同繪就了一幅生機勃勃、熱氣騰騰的基層善治新圖景。

從“群眾看”到“一起干”，議事協(xié)商解鎖“活力密碼”

“你看這路，過去窄得只剩半米，現(xiàn)在拓成三米寬的大道了。這全靠咱們在田間地頭開的那場議事會。”振林街道劉家街村村民李金生指著新拓寬的道路高興地說。

去年春耕時節(jié)，面對道路狹窄、水渠老化的堵點，劉家街村黨支部將議事桌搬到田間地頭。該村十隊的74戶村民圍坐一起共商共議。“路太窄，我自愿退回多占的耕地。”黨員張長生帶頭表態(tài)。“按原始邊界統(tǒng)一退讓”“鋪砂石加固路面”“一起出工修繕”……大家你一言我一語，在濃郁的泥土味中達成了共識。

議是基礎(chǔ)，干是關(guān)鍵。資金從哪來？黨員干部帶頭，村民積極響應(yīng)，74戶村民一天內(nèi)籌集10400元。

共識和資金到位，行動隨即展開。施工現(xiàn)場，黨員帶領(lǐng)青壯年鋪路筑基，老工匠指導(dǎo)砌沿修渠，婦女清理雜草，孩童歡笑嬉戲……一幅黨群齊心、共建家園的生動畫卷在田野上徐徐鋪展。

工程怎么監(jiān)督？從定方案、施工到驗質(zhì)量、管賬目，村民代表全程跟蹤。

短短半月，便實現(xiàn)了路暢渠通。“從商量到干成，咱都參與了，心里亮堂！”評事會上，村民們發(fā)出這樣的感慨。劉家街村成功解好這道治理難題，其關(guān)鍵就在于“村民議事五步法”。村里將“提、議、定、辦、評”五步流程，與“田間議”“上門議”“線上議”等方式深度融合，確保了群眾話有地方說、事有渠道辦。

支部引領(lǐng)議事，群眾主導(dǎo)辦事，從“干部干、群眾看”到“群眾議、一起干”，議事協(xié)商機制有效激活了基層治理的“末梢神經(jīng)”。“當村民成為主角，振興就有了源頭活水。”劉家街村黨支部書記、網(wǎng)格長劉江周說，“議事協(xié)商喚醒了村民‘我的村莊我做主’的主人翁意識，這正是推動鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。”

從“被動等”到“主動治”，網(wǎng)格聯(lián)動激活“響應(yīng)密碼”

曾經(jīng)一下雨就污水外溢、路面泥濘的胡家莊村趙老庵自然村，如今迎來新變化。村民紛紛稱贊：“管網(wǎng)通了，路好走了，心里也亮堂了！”這是振林街道深化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理，以“網(wǎng)格聯(lián)動”激活基層善治“響應(yīng)密碼”的生動實踐。

過去，趙老庵自然村因被劃入拆遷范圍，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，道路硬化率低，污水問題突出，成為群眾的一塊“心病”。面對難題，胡家莊村黨支部沒有坐等上級安排，而是主動啟用“網(wǎng)格+協(xié)商”機制，化“被動接訴”為“主動治理”。

胡家莊村黨支部書記、網(wǎng)格長郝富明介紹，網(wǎng)格員走訪到戶，組織村民自主協(xié)商地勢落差、施工順序等具體問題，采取“先協(xié)商后施工”的方式，有效激發(fā)了群眾“自己的事情自己辦”的熱情。在黨支部引領(lǐng)和網(wǎng)格員帶動下，形成了“村民出工、村委出料”的共建模式，累計硬化道路1.4萬平方米，鋪設(shè)污水管網(wǎng)2500余米。

“網(wǎng)格”雖小，卻是感知風險、預(yù)警隱患的“前哨”。在東營社區(qū)，網(wǎng)格員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)私搭亂建，立即啟動聯(lián)動機制，并協(xié)同居民代表上門，通過普法宣傳和柔性勸導(dǎo)，最終引導(dǎo)當事人主動拆除，做到了“拆違不拆心”。在山水甲秀社區(qū)，從居民反映路面破損到修復(fù)完成，僅用了48小時，“責任到格、快速響應(yīng)”的機制確保了問題“即發(fā)現(xiàn)即處理”。據(jù)統(tǒng)計，2025年以來，振林街道通過網(wǎng)格體系累計上報并處置各類事件920余起，辦結(jié)率100%，群眾滿意率99.6%。

從“單方管”到“多元建”，共建共治筑牢“安心密碼”

“這堵墻終于拆舊建新了，孩子們玩耍再也不用提心吊膽了。”振林街道林慮社區(qū)電影院小區(qū)旁，一堵始建于1972年的危墻被徹底改造，居民們點贊的不僅是新墻，更是背后“社區(qū)牽頭、單位出力、居民監(jiān)督”的共建共治新機制。

這堵危墻因年久失修，開裂傾斜，安全隱患突出。林慮社區(qū)迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，采取“雙線推進”工作法：一方面聯(lián)合共建單位電影院設(shè)置警戒帶、張貼安全提示，提醒居民謹慎出行；另一方面入戶收集居民意見，組織召開現(xiàn)場議事會，一天內(nèi)敲定重建方案。

林慮社區(qū)黨支部書記、網(wǎng)格長楊雅之介紹：“通過‘社區(qū)牽頭+單位出資+居民監(jiān)督’模式，最終由電影院負責工程實施，社區(qū)則協(xié)調(diào)施工期間居民停車、出行等保障工作。”僅用3天，長5米、高2.8米的新墻竣工，地基、墻體全面加固，安全與美觀兼具。

復(fù)雜的治理難題，需匯聚多方智慧。振林街道改變社區(qū)“單打獨斗”的局面，著力構(gòu)建共建共治共享格局。面對老舊管道滲漏，林慮社區(qū)聯(lián)合水廠專業(yè)網(wǎng)格員與居民協(xié)商，高效完成更換；閆家臺社區(qū)針對污水外溢，聯(lián)合物業(yè)企業(yè)、物管委、網(wǎng)格員組成處置專班，徹底根治堵點。

從田間地頭的“議事桌”到網(wǎng)格巡查的“鐵腳板”，從一堵危墻的重建到一條管網(wǎng)的疏通，這些治理“密鑰”，不僅解鎖了群眾急難愁盼的具體問題，更開啟了人人參與、人人盡責、人人共享的幸福“密碼”，讓人民群眾的智慧在基層治理中開花結(jié)果。（來源：林州市委宣傳部 作者：侯憲麗）