杭州，錨定“兩個三萬”目標

1月21日上午，杭州市十四屆人大六次會議在省人民大會堂開幕。大會聽取和審議了杭州市人民政府工作報告。

報告提出“十五五”杭州發展主要目標：

基本建成世界一流的社會主義現代化國際大都市取得決定性進展，在全省高質量發展建設共同富裕示范區中發揮龍頭領跑示范帶動作用。

到2030年，地區生產總值力爭邁上3萬億元新臺階，人均地區生產總值突破3萬美元，達到發達經濟體水平。

陳中秋 攝

為何錨定3萬億元目標？

“十四五”期間，杭州勇攀高峰、勇立潮頭，經濟總量跨上2萬億臺階、穩居全國前8，人均地區生產總值提高到2.5萬美元左右、接近中等發達經濟體水平；城市規模邁入超大城市行列，為“十五五”時期杭州經濟再上新臺階打下了堅實的基礎。

“十五五”末力爭經濟總量邁上3萬億元新臺階、人均GDP突破3萬美元，是杭州未來5年新征程定下的“兩個三萬”總體目標。這也意味著，未來5年杭州年均GDP增速需要保持“增長5%以上”。對于這座新興超大城市而言，這一目標也印證了城市激發進的動能，牢牢把握發展主動權的創新活力特質。

杭州市委黨校經濟學教研部研究員、杭州市經濟學會副會長姚如青說，設定這個目標，既符合國家和省里要求，也契合杭州戰略定位，既體現杭州承擔“經濟大市挑大梁、省會城市當頭雁”的擔當，也切實可行、符合市場預期，支撐杭州超大城市高質量、可持續發展。

杭州市社會科學院經濟研究所所長周旭霞認為，杭州能定這樣的目標還是有底氣的，具備了諸多優勢。比如創新已成為杭州最鮮明的城市氣質、產業特質和強力引擎。人工智能引領推進開源生態建設、具身智能創新、制度創新示范三大行動,全面布局高端芯片、模型算法、具身智能機器人等全產業鏈條。同時，杭州還有優越的營商環境，多元的創新創業政策和人才發展政策，這些都為杭州高質量發展提供了堅強的支撐。

3萬億元新臺階，意味著什么？

對一座城市發展而言，地區生產總值是衡量其經濟規模、發展水平和綜合實力的核心指標。截至2025年，已有上海、北京、深圳、重慶、廣州5座城市邁入GDP 3萬億俱樂部。

周旭霞曾觀察過內地經濟總量超過3萬億元的城市，它們有共同的發展優勢：一是國家中心城市地位，匯聚政策、資金、人才；二是綜合交通樞紐，空港、海港、陸港聯運，物流成本低；三是產業體系完備，電子、汽車、金融、數字經濟集群規模均超萬億，上下游配套半徑短；四是科創資源富集，雙一流高校、國家實驗室、風投基金密度居全國前列；五是消費與開放功能疊加，社會消費品零售總額和進出口總額均破萬億，形成“生產—消費—再投資”的良性循環。

確定2030年力爭GDP3萬億元的目標，對于杭州而言，也意味著經濟能級的質變。3萬億元規模，標志著城市經濟規模躋身全球城市第一梯隊，屆時城市對區域經濟的輻射帶動作用將顯著增強。從已經突破3萬億的城市來看，普遍呈現“高端服務業+先進制造業”雙輪驅動，并且二產比重多保持30%以上，如深圳占比達37.66%、上海達30.46%。

人均GDP3萬美元，相當于什么水平？

姚如青說，從國際視角看，3萬美元人均GDP是發達國家的重要門檻，杭州2030年的目標已接近日本（3.25萬美元）、韓國（3.31萬美元）等亞洲發達國家的當前水平，說明屆時杭州的經濟實力將達到全球前列。從國內視角看，3萬美元人均GDP將使杭州躋身國內最發達城市行列，成為中國人均GDP超過3萬美元的為數不多的城市之一。

周旭霞認為，2030年人均GDP邁向發達經濟體的目標設定，彰顯了杭州經濟增長與民生改善協同推進，真正切合了“共同富裕”的應有之義。

四個方向發力

穩步實現“兩個三萬”目標

如何穩步達成“十五五”發展目標？姚如青說，2030年實現“兩個三萬”目標，杭州關鍵要在四個方向發力：

一是搶抓智能化機遇，以 AI 為核心發展新質生產力，打造人工智能創新發展第一城，做強通義千問、DeepSeek等大模型和開源生態，推進 “AI+”全場景應用，壯大“296X” 產業集群，筑牢數字經濟與先進制造融合的增長底盤。

二是提升創新力支撐，構建高能級創新平臺，突破關鍵核心技術，打通科技成果轉化通道，打造全球科創高地。

三是激活投資消費雙引擎，擴大有效投資并撬動民間投資，打造國際消費中心城市，發展數智消費、首發經濟。

四是持續優化營商環境，優化 “無事不擾、有求必應” 營商環境，激發民營經濟活力，推進要素市場化改革。

橙柿互動·都市快報 記者 諸蕓

編輯 陳伊

審核 羅祎 陳奕

校對 楊佳音