青山依舊在 金山徐徐來 —— 雨城為青山“點金”繪就的共富圖景

點擊藍字| 關注我們

擁有115.6萬畝林地、森林覆蓋率達75%的雨城區，是長江上游重要生態屏障，生態資源總量位居全省前列。然而，過去“資源碎片化、經營粗放化、勞動力空心化”等問題，長期制約著山林資源的價值釋放，綠水青山向富民金山的轉化效能亟待提升。面對這一瓶頸，雨城區主動擔當、積極破局。

2025年以來，雨城區錨定“生態富民”目標，創新探索“產權鏈穩基、金融鏈賦能、產業鏈增效”的三鏈融合改革路徑，以制度創新喚醒沉睡山林，讓林農在生態保護與產業發展中共享紅利，逐步書寫出生態美、百姓富的綠色發展新篇章。

產權清晰是盤活資源的前提。雨城區以望魚鎮四方村、晏場鎮大里村等為試點，構建“所有權歸集體、承包權穩農戶、經營權放活”的產權制度體系，通過簽訂《集體林權預流轉協議》，推動分散林地集中經營，實現從“資源碎片”到“規模資產”的轉變。截至目前，全區已完成2.7萬畝集體林地預流轉，昔日的“沉睡資源”正逐步轉變為林農手中的“增收資產”。

望魚鎮四方村是這場改革的先行者。在村民桑作友家的院子里，曾舉行了一場熱鬧的簽約儀式，24戶村民集中簽署協議，將1500畝閑置林地交由村集體統一經營。“以前守著林地沒收益，現在交出去有分紅，還能就近務工。”村民吳明琴的話道出了群眾心聲。通過“村集體+企業+林農”的合作模式，四方村引入企業實施低效林改造，發展油茶、黃柏等經濟作物，2023年實現村集體經濟收益10萬元，參與村民戶均分紅約5000元，讓林農真切嘗到了改革甜頭。

針對林業“周期長、投入大、回籠慢”的難題，雨城區創新構建“政府+平臺公司+銀行+三方機構”協同機制，為林業注入金融活水。林業部門配套產業政策，區屬平臺公司負責項目策劃與融資，金融機構推出“林業貸”等定制產品，三方機構提供專業風控支持，形成合力攻堅格局。2025年，全區累計爭取中省資金4219萬元、政府專債2100萬元，引入社會投入5100萬元，通過“財政引導、資本跟進、產業升級”的乘數效應，有效破解了資金制約。

產業升級是增收致富的關鍵。雨城區率先發展“林上種植+林下產業”多元模式，重點培育林下中藥材、森林康養、生態旅游等綠色業態，構建“林業項目+村集體+企業+林農”利益聯結機制。2025年，全區流轉林地0.56萬畝，引入3家優質林業專業運營企業，借助其管理、機械和技術優勢，實現集約化經營。數據顯示，改革后林地畝均年收益從20元提升至300元，帶動農戶年均增收3000余元，實現家門口就業500余人次，真正讓林農共享生態產業成果。

改革的順利推進離不開群眾的理解支持。2025年4月19日，在晏場鎮大里村村委會會議室，數十名村民圍坐一堂，熱烈討論集體林權改革。這個森林覆蓋率超90%、70%村民收入依賴林竹的村莊，正承擔著4000畝世界銀行貸款項目及森林可持續經營試點，改革與每家每戶息息相關。

“其他村是怎么把集體林地管好的？”面對村民提問，區林業局工作人員以四方村為例，詳細介紹“三權分置”帶來的效益。

“2023年中央印發的《深化集體林權制度改革方案》明確，‘三權分置’就是要落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活林地經營權。”村黨支部書記楊開容的通俗講解，讓村民逐漸明晰政策方向。現場討論熱烈：村民周啟兵期待項目改善基礎設施，村民朱世良關注項目與自身發展的契合，村民周小玲盼望能兼顧務工與家庭……工作人員認真記錄每一條訴求，并承諾：“尊重群眾意愿，保障知情權、參與權和決策權，是改革的基本原則。”

窗外，測繪無人機掠過青山，勾勒出連綿林海；屋內，周啟兵輕撫持有16年的林權證，眼中充滿期待。從中央頂層設計到地方精準落地，從試點先行到全面推開，雨城區的集體林權改革，不僅是一場資源盤活的變革，更是一次生態價值的重塑。

如今，雨城的青山綠水間，規模經營的林地生機勃勃，林下產業蓬勃發展，林農的笑容愈加燦爛。這場以生態為底色、以民生為指向的改革，正讓每一片山林釋放綠色活力，讓綠水青山真正轉化為惠及千家萬戶的金山銀山，在筑牢長江上游生態屏障的征程中，續寫著生態富民的美好篇章。

▌記者：趙宇航

▌編輯：趙宇航 田洋（見習）

▌一審：胡月

▌二審：陳澤睿 彭勇

▌審核：徐召紅

掃一掃下方二維碼 ，了解更多有關雨城的信息！