2座5萬億城市的經濟成績單：增速均為5.4%，超全國平均水平

本文來源：時代周報 作者：史航

1月21日，上海和北京分別交出了各自2025年的經濟“成績單”。

根據地區生產總值統一核算結果，2025年，上海全市實現地區生產總值（GDP）56708.71億元，按不變價格計算，同比增長5.4%。北京實現地區生產總值52073.4億元，按不變價格計算，比上年增長5.4%。

北京與上海近年來持“競速”之勢。

2021年，北京與上海一同邁過四萬億臺階。2022年，北京的經濟總量在上半年一度超過上海，但全年數據上又被上海反超。2023年，在第五次經濟普查的數據修正后，上海GDP達5.14萬億元，再度與北京拉開差距。2024年上海GDP達53926.71億元，北京位列其后，GDP達49843.1億元。

2025年，北京正式成為第二個五萬億城市，與上海一齊以5.4%的GDP增速齊頭并進。

北京（圖源：圖蟲創意）

與歷年數據比較，上海2024年和2023年GDP均增長5.0%，2025年5.4%的增長速度，創下了三年來的最快增速。進步的不止上海，北京GDP增速也比2024年的5.2%更進一步。

值得注意的是，2025年中國GDP增長5.0%，也就是說，北京和上海的增速均高于全國水平。此前，上海在2023年增速低于全國0.2%，2024年增速與全國持平，2025年是上海近三年來首次增速跑贏全國線。

增長動力在哪？

GDP增速表現出色的北京和上海，增長動力在哪？

從上海公布的數據來看，產業的“新”是上海GDP增長背后的關鍵。

數據顯示，2025年，上海全市工業增加值同比增長5.0%，三大先導產業制造業產值同比增長9.6%，成為帶動工業增長的重要動力。其中，集成電路制造業和人工智能制造業產值分別增長15.1%和13.6%。工業戰略性新興產業產值同比增長6.5%。

北京的新質生產力發展同樣出色。

數據顯示，北京的計算機、通信和其他電子設備制造業，汽車制造業分別增長20.2%和17.7%，新能源汽車、消費電子、集成電路等領域發揮帶動作用。2025年規模以上工業戰略性新興產業、高技術制造業增加值分別增長15.5%和7.5%，新能源汽車、鋰離子電池、服務機器人、風力發電機組產量分別增長1.4倍、1.2倍、47.6%和21.6%。

從服務業來看，上海的信息服務業繼續領跑，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值7139.93億元，同比增長15.3%；金融業增加值8979.66億元，增長9.7%

北京也維持住了高水平的增長，全市服務業實現增加值4.5萬億元，按不變價格計算，同比增長5.8%，與2025年前三季度持平，拉動GDP增長4.9個百分點。

上海（圖源：圖蟲創意）

與此同時，兩座五萬億之城不僅在產業端表現出色，消費、投資、外貿也實現了較為全面的增長。

投資方面，上海固定資產投資同比增長4.6%，高于全國（-3.8%）。分領域看，工業投資同比增長20.0%，快于全市固定資產投資增速15.4個百分點；城市基礎設施投資增長11.2%。

北京的2025年固定資產投資（不含農戶）比上年增長5.5%。其中，反映企業生產能力擴大的設備購置投資增長66.0%，占固定資產投資的比重為32.3%，同比提高11.7個百分點，新一代信息技術、集成電路領域相關項目是主要帶動力量。

消費方面，上海全市實現社會消費品零售總額16600.93億元，同比增長4.6%，高于全國（3.7%）增速比前三季度提高0.3個百分點。

北京稍有落后，實現社會消費品零售總額13677.0億元，下降2.9%，但降幅比前三季度收窄2.2個百分點。此外，北京的服務性消費較為活躍，2025年全市市場總消費額增長1.6%，其中，服務性消費額在信息、交通等領域帶動下，增長5.0%。

接下來往哪拼？

下一步，北京、上海要怎么干？

在1月19日發布的上海“十五五”規劃建議中，上海定下了一個大目標：到2035年，上海人均國內生產總值（下稱人均GDP）將較2020年翻一番。

上海市統計局數據顯示，2020年上海人均GDP為15.68萬元，按此計算，到2035年上海人均GDP目標為31.36萬元。如果按當前人口估算，目標GDP總量將超過7.7萬億元。

上述規劃建議中，上海提出“十五五”時期將加快建設“五個中心”，即國際經濟中心、國際金融中心、國際貿易中心、國際航運中心和國際科技創新中心。

具體到產業上看，“十五五”時期，上海明確了將以先進制造業為骨干，構建“2+3+6+6”現代化產業體系。

這一體系中，包括集成電路、生物醫藥、人工智能3大先導產業；新一代電子信息、智能網聯新能源汽車、高端裝備、先進材料、新能源及綠色低碳、時尚消費品6大新興支柱產業集群；未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間以及未來健康等6大未來產業領域。

北京接下來的發展方向，有不少是與京津冀協同發展相關。

北京此前發布的“十五五”規劃建議指出，北京在“十五五”時期將進一步推動京津冀協同發展，深化非首都功能疏解，構建現代化首都都市圈等。

在產業上，北京指出要發展壯大高精尖產業。統籌傳統產業提升、新興產業發展、未來產業布局，鞏固壯大實體經濟根基。推動重點產業提質升級，擴大新一代信息技術、醫藥健康等產業集群優勢，培育人工智能、綠色先進能源和低碳環保等一批新產業集群。

同時，實施產業創新工程，推動新技術新產品新場景大規模應用，加快集成電路、機器人和智能制造、智能網聯汽車、空天技術等戰略性新興產業發展。

上述規劃建議中還指出，要深化協同創新，做強京津冀國家技術創新中心，促進創新資源共享，提升科技成果區域內轉化效率和比重。加強產業協作，推動“六鏈五群”產業布局落地，建設世界級先進制造業集群。鞏固提升“軌道上的京津冀”，推動首都地區鐵路貨運環線規劃建設，提高京津冀機場群港口群聯動水平，建設國際性綜合交通樞紐。