1月20日,上海市虹口區(qū)第十七屆人民代表大會第九次會議上,虹口區(qū)代理區(qū)長蔣蕊發(fā)布虹口區(qū)政府工作報告。
報告指出,2025年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、向新向好。
一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值可比增長5.2%,全年一般公共預(yù)算收入達(dá)185.9億元,三級稅收同比增長7.7%。全社會固定資產(chǎn)投資總額同比增長11.3%。全年引進(jìn)億元以上企業(yè)48戶,注冊資金418億元、同比翻一番;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)70.8%、排名全市第三。
二是新質(zhì)生產(chǎn)力加速培育。去年全年,全區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出總額達(dá)48.8億元,相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為3.2%,同比增長10.7%。高新技術(shù)企業(yè)新增178家、總數(shù)達(dá)516家,專精特新“小巨人”企業(yè)新增3家、總數(shù)達(dá)10家,均創(chuàng)歷史新高。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值可比增長18%、排名全市第一。
三是民生福祉持續(xù)改善。全年財(cái)政民生投入106.8億元,同比增長2.3%。全面完成48項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,自我加壓、主動作為,超額完成17項(xiàng),包括改建認(rèn)知障礙照護(hù)床位199張,新增公辦幼兒園托班托額320個,新增籌措供應(yīng)“新時代城市建設(shè)者管理者之家”床位1168張,完成高級工及以上人才培訓(xùn)3045人次等。
關(guān)于2026年主要任務(wù),報告稱,綜合各方面因素,建議今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值可比增長5%左右,全社會固定資產(chǎn)投資總額同比增長5%左右,完成10方面46項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,全面完成市級下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
2026年重點(diǎn)工作,聚焦北外灘開發(fā)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、新一輪城市更新、公共服務(wù)保障、提升文化軟實(shí)力以及提高治理能力和水平。
提升高端服務(wù)能級。堅(jiān)持航運(yùn)和金融雙核發(fā)力,推動船舶運(yùn)力和高端服務(wù)同步擴(kuò)容,新增優(yōu)質(zhì)航運(yùn)企業(yè)150家,打造物流供應(yīng)鏈管理中心,支持上海航運(yùn)交易所改革,推動建設(shè)國際航運(yùn)要素交易平臺、綠色燃料交易平臺等,依托中國船級社提升檢測認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)制定能力,支持中國船東互保協(xié)會拓展全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提高承保能力,大力推動市場主體將上海作為海事臨時仲裁首選地;深化上海對沖基金園區(qū)建設(shè),豐富財(cái)富管理、養(yǎng)老金融、期貨期權(quán)、家族辦公室等金融業(yè)態(tài),吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)落地,推動股權(quán)和并購集聚區(qū)更大力度賦能區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”雙向并進(jìn),引進(jìn)一批高能級國際組織落地,新增跨國公司地區(qū)總部和貿(mào)易型總部10家,常態(tài)化舉辦外企圓桌會,支持外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資。
加快“兩線一道”(軌道交通19號線、軌道交通20號線及南北通道浦西段和越江段新建工程)建設(shè)。這是虹口區(qū)當(dāng)前和未來幾年最重要的市政工程。發(fā)揮區(qū)級指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,系統(tǒng)摸排沿線空間開發(fā)潛力,開展TOD(以公共交通為主導(dǎo)的開發(fā)模式)綜合開發(fā)方案設(shè)計(jì),推動交通、商業(yè)、文化、公共服務(wù)等功能深度融合。軌交19號線、20號線,推進(jìn)涼城路站、上海外國語大學(xué)站、廣靈二路站騰地,加快虹灣路站、車站北路站、海倫路站等站體建設(shè),深化提籃橋站、車站南路站、萬安路站等周邊建設(shè)方案。南北通道,推進(jìn)高陽路工作井騰地、四平路工作井建設(shè),深化臨平路工作井周邊綜合開發(fā)方案,著力優(yōu)化建設(shè)區(qū)域周邊交通。
加快重點(diǎn)片區(qū)更新。發(fā)揮區(qū)城市更新協(xié)調(diào)機(jī)制作用,完善“專項(xiàng)規(guī)劃-片區(qū)策劃-項(xiàng)目實(shí)施”運(yùn)行體系。加快提籃橋片區(qū)昆明路文化項(xiàng)目、音樂谷片區(qū)155街坊建設(shè)。推進(jìn)四川北路“豐字型”區(qū)域業(yè)態(tài)調(diào)整,加快浙興里、山壽里等風(fēng)貌項(xiàng)目出讓建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)大柏樹商務(wù)單元等片區(qū)閑置樓宇向養(yǎng)老托育、保障性租賃住房、文化場所等有序轉(zhuǎn)型,持續(xù)提高樓宇利用率和運(yùn)營服務(wù)能力。
提升群眾居住品質(zhì)。堅(jiān)持“先體檢、后更新”原則,在摸清房屋底數(shù)基礎(chǔ)上,分級分類、多策并舉,綜合采用成套改造、騰退更新、綜合修繕、排險搶修等方式,推動老舊住房更新,研究制訂房票政策,完成不成套職工住房改造0.3萬平方米、舊住房修繕20萬平方米。有序推動“好房子”建設(shè),籌措供應(yīng)“新時代城市建設(shè)者管理者之家”床位1100張,持續(xù)完善“一張床、一間房、一套房”多層次住房租賃體系,不斷滿足人民群眾多樣化、多元化住房需求。
優(yōu)化養(yǎng)老托幼服務(wù)。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效方案,推動硬投資和軟服務(wù)同步提升。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)品質(zhì)提升行動,改建90張認(rèn)知障礙照護(hù)床位,推進(jìn)2家運(yùn)行10年以上公建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提檔升級,建設(shè)3家智慧養(yǎng)老院,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雙人床位占比達(dá)40%。新增16個家門口養(yǎng)老服務(wù)站,推動2家社區(qū)長者食堂提質(zhì)增效,支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)資源向社區(qū)開放。持續(xù)推動居家適老化改造。深化開展老年助醫(yī)陪診師、認(rèn)知障礙照護(hù)員培訓(xùn),提高養(yǎng)老護(hù)理員技能等級證書持證率。加快創(chuàng)建兒童友好城區(qū),繼續(xù)挖潛新增公辦幼兒園托班托額,持續(xù)為樓宇白領(lǐng)提供幼兒托育服務(wù)。
提升醫(yī)療服務(wù)能級。推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展,做強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院特色專科集群,鞏固第四人民醫(yī)院三級醫(yī)院評審成效,支持江灣醫(yī)院創(chuàng)建三級康復(fù)專科醫(yī)院。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),夯實(shí)基層衛(wèi)生服務(wù)能力。深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,落實(shí)養(yǎng)老床位與醫(yī)療床位聯(lián)動轉(zhuǎn)介機(jī)制。健全多層次醫(yī)療保險體系,落實(shí)醫(yī)保支付改革。開展第三輪“國醫(yī)強(qiáng)優(yōu)”計(jì)劃,打造針灸流派集聚區(qū),建設(shè)中醫(yī)藥文化展示館。優(yōu)化疾控防治與重大傳染病防控機(jī)制,強(qiáng)化疾控隊(duì)伍和應(yīng)急能力建設(shè)。
澎湃新聞記者 陳悅
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