新質(zhì)生產(chǎn)力動(dòng)能強(qiáng)勁，上海經(jīng)濟(jì)總量位居全球第五

外貿(mào)韌性凸顯、消費(fèi)逐季回升、新興動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，2025年上海經(jīng)濟(jì)增速跑贏全國，經(jīng)濟(jì)總量位居全球城市第五。

上海市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)1月21日發(fā)布的《2025年上海市國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》顯示，上海實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值56708.71億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長5.4%。作為全國首個(gè)GDP邁過5萬億元的城市，上海此前幾年經(jīng)濟(jì)增速低于全國、2024年與全國持平（5%）后，2025年實(shí)現(xiàn)了趕超。

不僅是經(jīng)濟(jì)增速，包括城市核心功能持續(xù)提升，新動(dòng)能新產(chǎn)業(yè)加快成長，內(nèi)需市場(chǎng)有力提振，都強(qiáng)化了上海作為經(jīng)濟(jì)中心城市“挑大梁”的作用。

上海市發(fā)展改革研究院副院長馬海倩對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，上海能從“落后”到“反超”，核心驅(qū)動(dòng)力在于城市功能提升與新動(dòng)能加快成長。前幾年，房地產(chǎn)、部分消費(fèi)等傳統(tǒng)動(dòng)能放緩，而三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等培育中的新動(dòng)能尚未能完全“對(duì)沖”。2025年的超越，標(biāo)志著以科技創(chuàng)新為內(nèi)核的新質(zhì)生產(chǎn)力和“五個(gè)中心”為核心的城市功能，正在成為上海驅(qū)動(dòng)增長的重要引擎。

“三駕馬車”增長均高于全國

消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”，上海均實(shí)現(xiàn)了高于全國的增長。

2025年，上海全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長4.6%，高于全國（3.7%）。其中新能源汽車、通訊器材、家電家具銷售額保持兩位數(shù)增長。值得注意的是，上海的社零在2025年實(shí)現(xiàn)了逐季提升，一季度為-1.1%，上半年為1.7%，前三季度則進(jìn)一步提升到了4.3%，并最終實(shí)現(xiàn)了全年4.6%的增速。

馬海倩對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，上海消費(fèi)數(shù)據(jù)的穩(wěn)步回升主要得益于三大動(dòng)因：一是政策組合拳精準(zhǔn)發(fā)力，汽車家電以舊換新、服務(wù)消費(fèi)券等直接刺激了需求；二是“文旅商體展”融合創(chuàng)新的活動(dòng)引領(lǐng)，“五五購物節(jié)”“上海之夏”等品牌活動(dòng)創(chuàng)造了現(xiàn)象級(jí)消費(fèi)場(chǎng)景；三是國際航班加速恢復(fù)與簽證便利化，疊加上海城市品牌的全球吸引力，推動(dòng)了入境游爆發(fā)式反彈。

2025年上海接待入境游客創(chuàng)歷史新高，達(dá)到936萬人次，比上年增長40%；離境退稅銷售額增長約80%。“2025年上海入境游人次單月都實(shí)現(xiàn)了30%以上的增長，五星級(jí)酒店平均房價(jià)從2025年8月開始轉(zhuǎn)正，中國入境旅游‘第一站’的打造，為上海經(jīng)濟(jì)增長帶來了動(dòng)力。”申萬宏源首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉說。

2025年，上海固定資產(chǎn)投資總額比上年增長4.6%，高于全國（-3.8%）。其中工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資分別增長20%和11.2%，分別快于全市固定資產(chǎn)投資增速15.4個(gè)百分點(diǎn)、6.6個(gè)百分點(diǎn)。

2025年，上海外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到4.5萬億元、增長5.6%，高于全國（3.8%）。其中出口增長10.8%，如對(duì)東盟、共建“一帶一路”國家出口分別增長26.5%和21.9%。

代表高端制造的“新三樣”逆勢(shì)上揚(yáng)。其中，電動(dòng)汽車出口規(guī)模突破千億元，尤其是混合動(dòng)力汽車出口大幅增長近1.5倍。部分前沿產(chǎn)業(yè)出口已形成領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，高端機(jī)床出口增長近三成，工業(yè)機(jī)器人出口增長超40%，手術(shù)機(jī)器人出口更是呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，增幅達(dá)3.7倍。

上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員詹宇波對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，除了高科技產(chǎn)品成為出口增長的主力軍以及逐步降低對(duì)歐美市場(chǎng)的依賴，上海在出口市場(chǎng)主體上，民營企業(yè)出口占比也快速提升，增強(qiáng)了韌性。

AI等新動(dòng)能賦能高質(zhì)量發(fā)展

上海2025年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，新興動(dòng)能發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2025年上海市工業(yè)增加值同比增長5.0%，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長4.6%。

2025年上海工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長6.5%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到45%。而在2024年，這一占比為43.6%，2025年前三季度增至44.1%。

上海社科院經(jīng)濟(jì)所所長沈開艷曾對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，這是一個(gè)非常重要的數(shù)據(jù)，因?yàn)樯虾５墓I(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在逐漸接近工業(yè)總產(chǎn)值的半壁江山，表明上海的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)真正在起到壓艙石和增長極的作用。

尤其值得關(guān)注的是，上海的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值2025年同比增長9.6%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2萬億元。其中，集成電路制造業(yè)產(chǎn)值增長15.1%，人工智能制造業(yè)增長13.6%。

馬海倩認(rèn)為，經(jīng)過多年來加大力度的系統(tǒng)布局，上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正在引領(lǐng)上海工業(yè)發(fā)展，且上海在“十五五”期間三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將在已有優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上進(jìn)一步“成勢(shì)”。

就在前不久，上海一個(gè)月之內(nèi)5家人工智能企業(yè)上市。根據(jù)上海市經(jīng)信委的數(shù)據(jù)，2025年，人工智能“上海方案”年度任務(wù)全部完成。

馬海倩表示，還有一些指標(biāo)體現(xiàn)了上海的“高質(zhì)量”與“強(qiáng)功能”。

比如，功能指標(biāo)方面，上海口岸貿(mào)易總額（超11萬億元，全球城市第一）與主要金融市場(chǎng)交易總額（4058.95萬億元，同比增長11.2%），不僅直觀體現(xiàn)了“五個(gè)中心”的功能能級(jí)，也形成了較強(qiáng)的發(fā)展效應(yīng)。

質(zhì)量指標(biāo)方面，上海全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重（4.5%左右）、基礎(chǔ)研究支出占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比重（13%左右），代表了面向未來的投資強(qiáng)度與創(chuàng)新策源能力。

結(jié)構(gòu)指標(biāo)方面，上海信息服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超30%、三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2萬億元，凸顯了增長動(dòng)力的“向新”轉(zhuǎn)變。

轉(zhuǎn)型升級(jí)“十五五”攻堅(jiān)戰(zhàn)

站在“十五五”開局之年，馬海倩表示，上海在增長路徑清晰切換至高質(zhì)量軌道上以后，關(guān)鍵在于乘勢(shì)而上，鞏固和擴(kuò)大新動(dòng)能的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

1月19日發(fā)布的《中共上海市委關(guān)于制定上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（下稱《建議》）明確，“十五五”時(shí)期是上海乘勢(shì)而上的全面發(fā)力期，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)決勝期。

《建議》提出，“十五五”時(shí)期，世界變亂交織、動(dòng)蕩加劇，大國博弈更加復(fù)雜激烈，對(duì)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境沖擊、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、提高經(jīng)濟(jì)韌性提出了更高要求。對(duì)于上海而言，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全方位推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)更加緊迫。

“當(dāng)前上海經(jīng)濟(jì)‘向新’態(tài)勢(shì)明顯，但轉(zhuǎn)型升級(jí)仍需在深水區(qū)攻堅(jiān)。”馬海倩說，面向“十五五”，2026年要進(jìn)一步推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力“擴(kuò)圈”，比如，推動(dòng)AI大模型、生物技術(shù)等前沿科技從優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（如汽車、金融）向更廣泛的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和城市治理領(lǐng)域滲透，實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率提升。再比如，進(jìn)一步鞏固“五個(gè)中心”功能優(yōu)勢(shì)，在規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放上持續(xù)突破（如數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、金融標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接等），以應(yīng)對(duì)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)挑戰(zhàn)，將硬件樞紐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為軟件規(guī)則優(yōu)勢(shì)。

尤其是，要進(jìn)一步激發(fā)微觀主體活力，在培育大企業(yè)、大平臺(tái)的同時(shí)，需特別優(yōu)化營商環(huán)境，支持更多創(chuàng)新型中小企業(yè)和“一人公司”等輕量化主體發(fā)展，形成生機(jī)勃勃的“熱帶雨林”式創(chuàng)新生態(tài)。還要高度關(guān)注“投資于人”的落實(shí)落地。

趙偉則表示，上海要充分發(fā)揮“五個(gè)中心”建設(shè)的先手棋作用，加強(qiáng)“五個(gè)中心”建設(shè)的整體推進(jìn)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷強(qiáng)化整體效應(yīng)、平臺(tái)效應(yīng)、放大效應(yīng)和輻射效應(yīng)，以有效提升城市能級(jí)和核心競爭力。

隨著我國制造業(yè)將進(jìn)入“由大變強(qiáng)”的關(guān)鍵時(shí)期，上海也在著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的“2+3+6+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天、具身智能、生物制造、智能終端將成為“十五五”上海五大新增長點(diǎn)。

同時(shí)，上海的金融服務(wù)質(zhì)效持續(xù)提升，貿(mào)易連接全球能力深化拓展，航運(yùn)樞紐功能持續(xù)增強(qiáng)，創(chuàng)新策源功能不斷提升。

趙偉表示，上海在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面涌現(xiàn)出許多可圈可點(diǎn)的地方，但城市轉(zhuǎn)型又提出更高的要求，需要充分發(fā)揮上海優(yōu)勢(shì)，比如上海科研資源、金融資源都很豐富，這是突出的稟賦優(yōu)勢(shì)，要加強(qiáng)金融對(duì)科創(chuàng)全鏈條的支持，建議給頭部金融企業(yè)更寬容的政策環(huán)境，建設(shè)更有利于耐心資本的生態(tài)。同時(shí)，上海作為國際貿(mào)易中心、國際航運(yùn)中心，口岸的貿(mào)易額、集裝箱吞吐量全球領(lǐng)先，但高附加值的服務(wù)還有挖掘空間，比如海事仲裁、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)融資等。