鐵桿朋友突然變心?柬埔寨副首相發聲:柬國要減少對中國依賴。
日前,柬埔寨副首相孫占托在接受采訪時表示,雖然中國一直是柬埔寨最大的外國投資者,但柬方現在正尋求減少對中國的依賴,而原因是柬埔寨不想參與到中美兩個大國的博弈中,不想因此受到影響。
孫占托是這樣說的,特朗普宣布所謂“解放日”關稅的時候,給了柬方當頭一棒,柬方當時立刻意識到了,不能只依賴一個國家。
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(柬埔寨副首相孫占托)
他提到的“解放日”關稅,就是今年四月特朗普對全球征收關稅,其中柬埔寨被威脅征收49%的關稅,之后柬方通過談判,把稅率降到了19%,而這次談判就是由孫占托領導的。
至于要如何減少對中國的依賴,孫占托給出的辦法是尋找更多的投資者。于是這幾個月里,他先后到訪美國、加拿大、日本以及韓國。
在滿世界奔走之后,孫占托還帶回來一個一手消息,他表示,之所以柬方特別注重減少對中國依賴,很大一部分原因還在于,柬埔寨預計美國將在不久后,針對中國采取進一步的行動。言下之意就是柬方要提前規避這一風險。
孫占托的這一系列言論,存在不少不當之處。
首先是特朗普對柬埔寨征收49%的關稅,和中國并沒有直接關聯。
特朗普的政策目標,是“美國優先”,而不是針對中國。他提出的49%關稅,也源自柬埔寨對美40%的出口依賴和雙邊貿易逆差,目的是要逼柬埔寨讓步來平衡美國的逆差,這和美國對越南、韓國等國的關稅施壓邏輯是一致的,和中國沒有絲毫關系。
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(柬埔寨和美國談判)
其次,就算柬埔寨徹底實現了所謂的“去中國化”,也躲不了美國的關稅施壓問題,躲不開中美博弈的影響。
從經濟結構來看,柬埔寨只要去中就得丟美,其實左右都是坑。
該國四成以上的出口依賴美國,紡織、制鞋等支柱產業的訂單、定價權都被美國掌控著;而中國是其最大的投資國、援助國與原材料供應方,供應鏈上更是深度綁定。
這種狀況就決定了,即便它分散對華依賴,也無法擺脫“美國市場準入”以及“中國供應鏈支撐”的兩難,美國的原產地規則以及關稅優惠政策,隨時可能因為涉華關聯而調整。這也能說明,真正讓柬承壓的是美國的規則霸權,而不是“對華依賴”本身,所謂減少對中國依賴,根本解決不了美國的關稅與規則施壓問題。
更何況現在中美已經是全球產業鏈的雙引擎了,美國掌握著上游技術和市場端,中國掌握著中游制造和供應端,沒有一個國家能完全跳出這個體系。
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