不許報復美國，美方話音剛落，歐盟作出決定，將逐步淘汰中國制造

當地時間1 月 20 日，瑞士達沃斯論壇上，美國商務部長盧特尼克高調宣稱，美國 2026 年一季度 GDP 增長將超 5%，甚至有望沖擊 6%。接著，他便警告歐洲，若對美國最新關稅舉措展開報復，美方將以關稅升級回應。

近日，特朗普因不滿部分歐洲國家派兵進駐格陵蘭島，宣布從 2 月 1 日起，對丹麥、挪威、瑞典等 8 國輸美商品加征 10% 關稅，6 月 1 日起關稅稅率還將升至 25%，直至歐洲同意美國 “全面收購格陵蘭島” 。

盧特尼克直言，去年特朗普對歐盟加征關稅時，就曾遭遇對方威脅，但最終雙方還是達成協議，暗示此次沖突將以歐洲妥協收場。有分析認為，美國之所以如此強勢，核心在于其對歐洲經濟的牽制力與自身經濟的優勢：一方面，歐洲多國對美出口依賴度較高，關稅升級將直接沖擊其制造業與農業。另一方面，美國財長預測 4%-5%的 GDP 增速，讓特朗普政府有了 “經濟牌” 的底氣。

就在美歐貿易關系劍拔弩張之際，歐盟卻拋出的新《網絡安全法案》，將矛頭直指中國制造業。根據提案，歐盟計劃在探測設備、聯網車輛、電力系統、云服務、半導體等 18 個關鍵領域，逐步淘汰來自 “高風險” 國家的零部件和設備，移動運營商需在 “高風險供應商” 名單公布后的36 個月內，完成關鍵組件替換，固定網絡與衛星網絡的淘汰期后續也將明確。

盡管提案未點名任何國家，但結合歐盟過往操作，以及西方輿論對 “高風險” 標簽的常規解讀，此舉針對性不言而喻。有分析指出，歐盟此時作出這一決定，背后是多重矛盾的交織：一是歐洲對華鷹派的持續推動，他們將中國科技制造業的崛起視為所謂的“生存安全威脅”，試圖通過 “去風險” 構建技術壁壘。

二是歐盟對自身產業困境的焦慮，在中美科技競爭的夾縫中，歐洲既擔心對華技術依賴，又忌憚美國科技服務的壟斷，渴望通過 “歐洲優先”戰略擺脫“附庸” 地位。三是試圖以對華強硬換取美國妥協的投機心理，在美歐關稅沖突升級的背景下，歐盟希望通過呼應美國的遏華戰略需求，以此緩和與美國的貿易矛盾。

諷刺的是，歐盟一邊鼓吹 “淘汰中國制造”，一邊又對中國投資充滿渴望。法國總統馬克龍 20 日在達沃斯論壇上，呼吁 “中國加大對歐洲高科技領域直接投資”，這種既要又要的心態，凸顯出歐盟戰略決策的搖擺與被動。

從本質上看，歐盟的這一決定是對全球產業鏈的粗暴割裂，更是將經貿問題泛安全化、政治化的典型表現。中國制造業憑借性價比、技術成熟度等優勢，已深度融入歐盟多個關鍵領域的供應鏈，強行淘汰不僅會推高歐洲企業生產成本，還會損害中歐經貿互信。歐盟中國商會早已提醒，基于技術來源的貿易限制，將嚴重阻礙中國企業對歐投資，而中方此前也多次敦促歐盟提供公平營商環境。

更何況，歐盟的“兩面操作”難以持續。一方面，其內部對該提案的分歧已初現，多個成員國擔憂布魯塞爾過度干預本國國家安全政策，提案能否最終通過仍是未知數。另一方面，在中美歐三方博弈的格局中，歐盟試圖在中美之間 “找平衡” 的策略，最終可能兩頭落空，美國不會因歐盟對華強硬就放棄關稅施壓，中國也不可能在自身企業遭受不公待遇的情況下，滿足歐洲的投資與技術轉讓訴求。說到底，歐盟此次選擇向中國制造業 “開刀”，并非解決問題的根本之道，反而可能加劇全球供應鏈的動蕩。

歷史早已證明，貿易保護主義無法阻擋經濟全球化的潮流，將經貿問題政治化的做法終將損人不利己。對于歐盟而言，放棄零和博弈思維，維護中歐產業鏈供應鏈的穩定暢通，才是符合自身長遠利益的選擇。對于美國來說，動輒以關稅施壓的霸權行徑，終將招致更多反彈與反噬。未來，美歐貿易摩擦能否降溫、歐盟對華提案能否落地，仍將是影響全球經濟走向的關鍵變量，但可以肯定的是，任何違背經濟規律、損害多方利益的戰略決策，都不會有好結果。