四川
美國和菲律賓在網絡安全領域的動作不小。
2024年，美國對菲律賓的網絡安全援助預算突然激增，兩國還簽了個《網絡防御合作框架》。
這事兒表面上看是技術合作，實際上牽扯的東西可多了。
說白了，這次合作不是簡單的技術援助那么簡單。
美國在菲律賓的呂宋島和巴拉望島部署量子通信節點，還搞海底光纜防護體系。
這些地方離南海爭議區域可不遠，戰略位置相當敏感。
菲律賓這個國家，在南海問題上一直跟中國有摩擦。
現在美國又拉著它搞網絡安全合作，明眼人都看得出來，這是在南海周邊布局。
這對中國的戰略安全確實構成了新的壓力。
美菲的合作，最直接的影響就是在南海爭議區域前置了網絡作戰單元。
有消息說，雙方還搞過“前出狩獵”行動，專門針對電磁信號進行干擾測試。
這種操作，對中國在南海的軍事通信安全來說，威脅可不小。
本來中國在南海的傳統軍事威懾還挺管用的，但網絡空間這東西不一樣。
它沒有明確的領土邊界，你很難用常規手段去應對。
更何況，美國這套玩法，實際上是在把《南海行為準則》里的危機管控機制給架空了。
很顯然，美國不是單打獨斗。
日本根據《互惠準入協定》，開始向菲律賓出口網絡監控設備。
澳大利亞也通過四方安全對話，把網絡安全演習擴展到了南海區域。
2024年的第九屆東盟網絡安全部長級會議上，美菲聯合提了個“數據本地化標準”提案，搞得東盟內部出現了明顯的分裂態勢。
這些動作連起來看，就是在中國周邊織了一張“數字包圍網”。
技術聯盟一層套一層，中國在區域內的話語權被明顯稀釋了。
美國在菲律賓推的“清潔網絡”計劃，菲律賓是東南亞第一個試點國家。
這個計劃的核心內容，就是把電信網絡里的華為設備全面替換掉。
美國還搞了個“可信供應商清單”，把中國企業排除在外。
這招挺狠的。
中國的5G設備在菲律賓的市場份額，這兩年下降得很厲害。
美國國家標準與技術研究院的框架，也在菲律賓大力推廣。
從海底光纜的路由規劃，到衛星數據樞紐的布局，處處都能看到技術標準競爭的影子。
中國當然不會坐以待斃。
“數字絲綢之路”這兩年推進得挺快，2023年就跟柬埔寨、老撾簽了跨境數據流動協議。
在印尼還建了個“區域數據交換中心”，跟老撾、柬埔寨實現了跨境數據流動。
量子通信領域，中國也有突破。
濟南量子技術研究院跟馬來西亞、印尼搞了聯合實驗室，量子密鑰分發標準還被納入了東盟網絡安全能力建設框架。
老撾、柬埔寨在智慧城市建設中，用的就是中國的GB/T系列標準。
但問題在于，美國的技術生態已經在菲律賓扎根了。
技術標準這東西，一旦形成路徑依賴，后面想改就難了。
這場技術標準的競爭，本質上是技術標準政治化的體現。
從2023年開始，美菲聯合軍演首次加入了網絡安全攻防科目。
演習中模擬的場景，是“數據劫持”情況下的軍事接管。
這意味著，數據控制權已經跟作戰概念直接掛鉤了。
這種“技術—軍事復合體”的形成，讓戰略博弈變得更加復雜。
網絡空間沒有領土邊界，你很難界定什么是侵略，什么是防御。
傳統的國際法框架，在這個領域基本失效了。
美菲通過制度性捆綁，把北約的網絡戰規范往東南亞滲透。
“布拉格提案”聯盟對互聯網根服務器體系的掌控，也讓中國在國際規則制定上處于被動地位。
中國主導的《全球數據安全倡議》，在東南亞的落地遇到了不小的阻力。
這個倡議強調數字主權和發展權益，但跟美式網絡安全規范在理念上有沖突。
美國那套強調的是技術賦權和自由流動，聽起來挺好，但實際上是為了維護自己的技術霸權。
面對這種“技術—軍事—規則”復合型的戰略圍堵，中國需要在多個維度同時發力。
技術創新是基礎，沒有自主技術，就只能被人牽著鼻子走。
制度建設也很關鍵。
《中國—東盟關于建立數字經濟合作伙伴關系的倡議》已經落地了，物聯網協議和云計算互操作性的共同標準也在研發中。
東盟數字部長會議的機制化合作，給中國提供了一個制度性平臺。
區域合作方面，中國需要在技術賦權和發展中國家數字主權訴求之間找到平衡點。
《區域全面經濟伙伴關系協定》的數字貿易規則，可以作為一個對接的切入點。
無奈之下，中國只能采取多軌并進的反制策略。
在技術層面，加快量子通信、6G等前沿技術的研發。
在制度層面，推動更具包容性的數字治理體系建設。
在區域合作層面，深化與東盟國家的務實合作，用實實在在的利益來對沖美國的戰略拉攏。
數字基礎設施的控制權，已經成為新型權力競爭的核心。
美菲網絡安全合作，對中國構成了地緣政治、技術標準、國際規則三重挑戰。
技術權力和地緣政治的深度耦合，正在重構印太秩序。
這不是簡單的技術競爭，而是涉及戰略安全、經濟利益、規則制定權的全方位博弈。
如此看來，中國在數字地緣政治這個新戰場上，需要更加主動的戰略布局。
技術自主是根本，規則創新是手段，多邊合作是路徑。
只有在這三個維度協同發力，才能在復雜博弈中贏得戰略主動。
數字時代，陸權國家和海權國家圍繞規則制定權的角逐，比以往任何時候都更加激烈。
區域數字地緣格局的重塑，考驗的是中國的戰略縱深和制度創新能力。
毫無疑問，這場博弈會持續很長時間。
中國需要保持戰略定力，在堅持技術自主的同時，推動構建更具包容性的數字治理體系。
只有這樣，才能維護發展中國家的數字主權和發展權益，在數字地緣政治的新戰場上站穩腳跟。
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