【生態(tài)文明示范創(chuàng)建】烏拉蓋：綠染天邊草原 繪就生態(tài)新篇

編者按：

近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布2025年生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地名單，內(nèi)蒙古5個(gè)地區(qū)被命名為生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、3個(gè)地區(qū)被命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

為持續(xù)提升示范創(chuàng)建的影響力和帶動(dòng)力，“內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境”雙微平臺(tái)開(kāi)設(shè)“生態(tài)文明示范創(chuàng)建”專(zhuān)欄，集中發(fā)布入選地區(qū)的成功模式、典型經(jīng)驗(yàn)和特色做法，進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面提高全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)水平。

烏拉蓋：綠染天邊草原

繪就生態(tài)新篇

芳草連天、河流密布的烏拉蓋管理區(qū)，猶如一顆璀璨的明珠鑲嵌在錫林郭勒大草原東北部，這里素有“蒼狼秘境 天邊草原”的美譽(yù)。近年來(lái)，烏拉蓋管理區(qū)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，探索出一條具有當(dāng)?shù)靥厣母咚奖Ｗo(hù)和高質(zhì)量發(fā)展之路，于2025年12月被生態(tài)環(huán)境部命名為“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。

保護(hù)生態(tài)讓草原休養(yǎng)生息

草原是烏拉蓋的鮮明底色和生命根基，636萬(wàn)畝天然草原如同無(wú)邊綠毯，承載著區(qū)域生態(tài)安全與牧民生計(jì)。烏拉蓋管理區(qū)從制度建設(shè)入手，制定落實(shí)禁牧休牧、草畜平衡、天然打草場(chǎng)監(jiān)管等措施。每年90余萬(wàn)畝禁牧區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行“零放牧”；牧草返青季節(jié)，草畜平衡區(qū)實(shí)行45天以上休牧。打草場(chǎng)全面推行輪刈、留茬、預(yù)留草籽帶等保護(hù)措施。對(duì)芍藥、黃芩等草原野生藥用植物開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊違法盜采行為。創(chuàng)新“黨員+牧民”管護(hù)機(jī)制，將生態(tài)補(bǔ)貼與保護(hù)成效掛鉤，“十四五”以來(lái)，累計(jì)發(fā)放草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金1.73億元，充分調(diào)動(dòng)牧民保護(hù)草原的積極性，讓草原得以休養(yǎng)生息。

在加大草原保護(hù)力度的同時(shí)，烏拉蓋同步推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，雙管齊下推動(dòng)草原生態(tài)煥發(fā)新活力。“十四五”期間，累計(jì)投入4300余萬(wàn)元，實(shí)施圍欄封育工程116萬(wàn)延長(zhǎng)米，人工種草2.2萬(wàn)畝，鹽漬化草地、風(fēng)蝕坑修復(fù)治理5108畝，毒害草治理2萬(wàn)畝，建設(shè)草種繁育基地6000畝。這一套精準(zhǔn)的生態(tài)修復(fù)組合拳讓烏拉蓋管理區(qū)交出了一份亮眼的“綠色成績(jī)單”：“十四五”期間，草原平均植被蓋度達(dá)81.41%，天然草地平均高度達(dá)24.87厘米，鮮草產(chǎn)量達(dá)313.71公斤/畝。

生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，讓烏拉蓋成為野生動(dòng)植物的樂(lè)園。每逢盛夏時(shí)節(jié)，草原被各類(lèi)野花點(diǎn)綴得五彩斑斕，丹頂鶴、大鴇、黃羊、草原狼等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物頻頻現(xiàn)身。目前，共有850種野生植物在此繁衍生息，百余種野生動(dòng)物在此安家落戶(hù)，“草木豐茂、鳥(niǎo)獸共生”的生態(tài)畫(huà)卷在天邊草原徐徐展開(kāi)。

治理污染守護(hù)藍(lán)天碧水凈土

多年來(lái)，烏拉蓋管理區(qū)始終把解決突出環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷提升人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感。如今，“天藍(lán)、水清、土凈”已成為烏拉蓋的亮麗名片。

守一方藍(lán)天，讓草原氧吧沁潤(rùn)心脾。構(gòu)建“源頭管控+過(guò)程治理+末端監(jiān)管”全鏈條防控體系，以“減煤、治氣、降塵”為核心，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。“十四五”以來(lái)，烏拉蓋管理區(qū)累計(jì)完成“散亂污”企業(yè)排查整治2家，淘汰治理燃煤小鍋爐36臺(tái)，督促工業(yè)企業(yè)建成全封閉料棚3.7萬(wàn)平方米，安裝霧炮降塵設(shè)施30套，工業(yè)粉塵排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。2025年，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.7%，較2020年提升5.3個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5平均濃度為9微克/立方米，較2020年下降25%。

護(hù)一泓碧水，讓秀美河湖滋養(yǎng)萬(wàn)物。烏拉蓋境內(nèi)分布著大小河流37條、湖泊2個(gè)，水資源儲(chǔ)量約占錫林郭勒盟的三分之一。“十四五”以來(lái)，烏拉蓋管理區(qū)全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，設(shè)立各級(jí)河湖長(zhǎng)42名，加快構(gòu)建“一河一策、一湖一策”治理體系，推動(dòng)河流由分段治理向整河治理轉(zhuǎn)變；累計(jì)實(shí)施河道清淤119.7公里、生態(tài)護(hù)岸建設(shè)9.45公里；建成污水處理廠(chǎng)1座，污水處理率達(dá)96.8%，出水水質(zhì)符合一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)；集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良率始終保持在100%。

育一片沃土，讓綠野生機(jī)蓬勃不息。構(gòu)建土壤污染全鏈條監(jiān)管體系，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。“十四五”以來(lái)，烏拉蓋管理區(qū)完成重點(diǎn)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查5宗，未發(fā)現(xiàn)污染地塊；建成生活垃圾填埋場(chǎng)、餐廚垃圾處理廠(chǎng)、建筑垃圾處理廠(chǎng)各1座，形成“分類(lèi)收集、集中轉(zhuǎn)運(yùn)、資源化利用”的垃圾處理體系，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%；大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，覆蓋耕地面積30萬(wàn)畝，農(nóng)藥使用量較2020年下降22%。

轉(zhuǎn)型提效激活生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化動(dòng)能

綠水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富。烏拉蓋管理區(qū)立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起原生態(tài)草原文化旅游業(yè)、現(xiàn)代精品農(nóng)牧業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的綠色發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，讓“好風(fēng)景”變成“好錢(qián)景”。“《狼圖騰》讓我們了解了烏拉蓋草原的遼闊壯美，看后讓人心向往之，來(lái)了以后感覺(jué)確實(shí)不虛此行。”一位北京的自駕游客感嘆說(shuō)。近年來(lái)，烏拉蓋管理區(qū)以“春賞百花、夏游草原、秋觀(guān)牧景、冬玩冰雪”為主題，全力打造全域全季旅游新格局。“低空旅游”“夜游野狼谷”“民俗體驗(yàn)”等特色業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，“芍藥花開(kāi)時(shí)”“冬季冰雪嘉年華”等品牌活動(dòng)精彩紛呈，特別是《周恩來(lái)與烏蘭牧騎》《海的盡頭是草原》等多部影視劇到此取景，讓“天邊草原烏拉蓋”的品牌知名度持續(xù)提升。2024年，烏拉蓋管理區(qū)接待游客160萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)15.3億元，占GDP比重超1/4。

現(xiàn)代精品農(nóng)牧業(yè)的升級(jí)，讓“生態(tài)美”帶動(dòng)“百姓富”。如何既保護(hù)好“天邊草原”，又讓牧民過(guò)上好日子，烏拉蓋管理區(qū)著力在養(yǎng)殖上做文章。“牛只吃草尖，不影響草的生長(zhǎng)，而羊喜歡吃草刨根，對(duì)草原破壞較大。為緩解草原放牧壓力，我們大力推行‘減羊增牛’。”當(dāng)?shù)啬撩窠榻B。近年來(lái)，烏拉蓋聚焦肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成國(guó)家肉牛種質(zhì)資源保存創(chuàng)新利用中心，培育國(guó)家級(jí)肉牛核心育種場(chǎng)2個(gè)、自治區(qū)級(jí)1個(gè)。2025年牧業(yè)年度優(yōu)質(zhì)良種肉牛存欄量達(dá)8萬(wàn)頭，基礎(chǔ)母牛良改率100%。“華西牛肉”“烏牛肉”以及“烏拉蓋湖鯽魚(yú)”入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。2024年，農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)15.9億元，較2020年增長(zhǎng)28.3%。

新能源產(chǎn)業(yè)的崛起，為綠色發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的同時(shí)，烏拉蓋依托豐富的風(fēng)能、太陽(yáng)能資源，大力推進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)型。目前，已建成風(fēng)電項(xiàng)目1個(gè)，總裝機(jī)容量3萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量達(dá)1.1億千瓦時(shí)；建成光伏項(xiàng)目1個(gè)，總裝機(jī)容量1.2萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量達(dá)960萬(wàn)千瓦時(shí)。在傳統(tǒng)能源清潔利用方面，江蘇能源烏拉蓋2×100萬(wàn)千瓦坑口電廠(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)創(chuàng)低熱值褐煤清潔高效利用百萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組先河，煙塵排放濃度控制在5毫克/立方米以下。與此同時(shí)，加快推進(jìn)建筑及公共交通領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型，新建建筑綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%，公共交通新能源替代率達(dá)100%，形成了全方位節(jié)能降碳發(fā)展格局。

從“風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊”的草原牧歌到“綠富同興”的生動(dòng)實(shí)踐，烏拉蓋管理區(qū)用堅(jiān)守與創(chuàng)新，讓天邊草原的綠意更濃、河湖更清、綠色產(chǎn)業(yè)日益蓬勃興旺。未來(lái)，烏拉蓋管理區(qū)將保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，在草原深處書(shū)寫(xiě)出更加絢麗的綠色篇章。

文字：王子豪 圖片：錫林郭勒盟生態(tài)環(huán)境局烏拉蓋管理區(qū)分局

筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障