2026年春節(jié)前夕,云南保山隆陽區(qū)蒲縹鎮(zhèn)的14名農(nóng)民工,終于等來了那筆遲到近一年的工資。2.6萬余元勞務(wù)報酬全部到賬的那一刻,幾位老鄉(xiāng)站在一起反復(fù)確認(rèn)短信,有人長長地舒了一口氣:“錢真的到了,這個年,心里踏實了。”
對他們來說,這并不是一件“理所當(dāng)然”的事。過去近一年時間里,這筆工資幾經(jīng)催討卻始終懸而未決,而最終的解決,正是得益于人民調(diào)解的及時介入和持續(xù)推進。
一筆并不算大的欠薪,卻拖了一年
2025年,張某在當(dāng)?shù)刈獾胤N植農(nóng)作物,需要人手收割,便雇請了附近的鄉(xiāng)親幫忙干活。雙方口頭約定,按天計薪或按斤結(jié)算,標(biāo)準(zhǔn)清楚、過程簡單。農(nóng)忙時節(jié),14名農(nóng)民工連續(xù)多日勞作,豆子一袋袋入庫,活干完了,大家便等著結(jié)賬。
起初,張某以“資金還沒回籠”為由,請大家“再等等”。出于鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的信任,大家并未多說什么。然而,等來的卻是一次次推延,電話從最初的解釋溝通,慢慢變成無人接聽。
欠薪金額合計2.6萬余元,平均到每個人身上,只有一兩千元,卻正是農(nóng)民家庭最依賴的“現(xiàn)錢”。有人要給孩子交學(xué)費,有人要給老人買藥,還有人指望這筆錢置辦年貨。
“數(shù)額不大,可越拖越難受。”一位農(nóng)民工說,大家不是沒有再去找過張某,但每次要么聯(lián)系不上,要么得到同樣的答復(fù),問題始終沒有實質(zhì)性進展。
隨著時間推移,欠薪問題逐漸從“等等看”變成了“沒著落”。臨近春節(jié),壓力集中顯現(xiàn),大家開始意識到,如果再沒有外力介入,這件事可能還會繼續(xù)拖下去。
“我們也想過走別的途徑,但不太懂。”多名農(nóng)民工坦言,訴訟、仲裁這些詞聽起來就復(fù)雜,擔(dān)心程序長、花費多,結(jié)果還不一定能趕在年前解決。私下協(xié)商又已經(jīng)行不通,矛盾一度陷入停滯。
正是在這一背景下,案件被引導(dǎo)進入人民調(diào)解程序。當(dāng)?shù)厮痉ㄋ诹私馇闆r后,迅速響應(yīng)。案件立即駛?cè)肴嗣裾{(diào)解“農(nóng)民工維權(quán)綠色通道”。
人民調(diào)解介入,把糾紛“拉回正軌”
針對多名農(nóng)民工反映的工資長期拖欠問題,人民調(diào)解委員會在日常排查中主動對接當(dāng)事人,向雙方釋明人民調(diào)解的程序和優(yōu)勢,并征得當(dāng)事人同意后,依法啟動調(diào)解。
調(diào)解委員會對該糾紛進行受理登記,明確糾紛類型、涉及人員、欠薪金額等基本情況,將案件納入涉農(nóng)欠薪糾紛調(diào)解范圍,確保調(diào)解工作有序推進。
調(diào)解員在調(diào)解前,對用工情況開展調(diào)查,聽取當(dāng)事人陳述,逐一核實欠薪人員名單、勞動時間和應(yīng)付金額,并調(diào)取必要的旁證材料,確保事實清楚、權(quán)責(zé)明確。在充分掌握情況的基礎(chǔ)上,確定采取現(xiàn)場調(diào)解與視頻調(diào)解相結(jié)合的方式開展工作。
調(diào)解當(dāng)天,14名農(nóng)民工到場,欠薪人因在外地務(wù)工,通過視頻方式參與調(diào)解。雙方圍繞工資支付問題分別陳述意見,農(nóng)民工訴求明確,欠薪人對欠款事實予以認(rèn)可,但表示暫時存在資金困難,調(diào)解一度陷入僵局。
明確節(jié)點,調(diào)解沒有停在“走程序”
面對“認(rèn)賬不履行”的僵局,調(diào)解并未草率結(jié)束。調(diào)解員在查明事實的基礎(chǔ)上,依法靈活調(diào)整調(diào)解方式,采取“背靠背”調(diào)解,分別與雙方進行溝通。
在與農(nóng)民工溝通中,調(diào)解員耐心傾聽訴求,穩(wěn)定情緒,逐項核對欠薪金額,增強其對調(diào)解結(jié)果的信任;在與欠薪人溝通時,則重點釋明拖欠農(nóng)民工工資可能承擔(dān)的法律責(zé)任,引導(dǎo)其正視履行義務(wù)的必要性和緊迫性。
在調(diào)解員持續(xù)引導(dǎo)下,雙方逐步縮小分歧,就工資支付方式和時間節(jié)點達成一致意見。
經(jīng)過多輪溝通協(xié)商,在當(dāng)事人自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,調(diào)解委員會依法制作人民調(diào)解協(xié)議書,明確約定所欠工資金額、支付期限及違約責(zé)任。協(xié)議經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字確認(rèn)并加蓋人民調(diào)解委員會印章后生效。雙方最終就支付方案達成一致意見:所欠工資在2026年春節(jié)前一次性付清。
調(diào)解協(xié)議簽訂后,調(diào)解委員會并未“調(diào)完即止”,而是對協(xié)議履行情況進行持續(xù)跟進,通過電話回訪等方式,及時了解協(xié)議執(zhí)行進展,督促欠薪人按約履行義務(wù)。
春節(jié)前夕,全部欠薪如期支付到位,糾紛得到實質(zhì)性化解。調(diào)解員在回訪中同步向當(dāng)事人告知,如調(diào)解協(xié)議履行過程中發(fā)生爭議,當(dāng)事人可依法向人民法院申請司法確認(rèn),進一步保障協(xié)議效力。
“不是只把我們叫來簽個字,還有人一直盯著這件事。”一位農(nóng)民工在回訪中表示,這種從調(diào)解到履行“管到底”的方式,讓大家真正放下了心。
群眾最直接的感受:調(diào)解“真管用”
事后回訪中,多名農(nóng)民工表示,如果沒有人民調(diào)解介入,這起糾紛很可能還會繼續(xù)拖延。“不是我們不想解決,是不知道該怎么解決。”他們普遍認(rèn)為,人民調(diào)解最大的作用,在于有人把事情一環(huán)一環(huán)往前推。
不用反復(fù)跑部門,不用繳納費用,也不用擔(dān)心程序卡殼,糾紛在春節(jié)前得到實質(zhì)性化解,對他們而言,這就是最現(xiàn)實、最有分量的保障。
從結(jié)果看,這是一件金額不大的欠薪糾紛;從過程看,卻是人民調(diào)解在年關(guān)節(jié)點化解風(fēng)險、保障民生的具體體現(xiàn)。調(diào)解既沒有簡單“和稀泥”,也沒有把問題推向更高成本的程序,而是通過專業(yè)、耐心、持續(xù)的工作,把矛盾解決在基層。
對司法行政工作而言,這樣的案件沒有驚心動魄,卻最能體現(xiàn)工作的價值所在。
“這筆工資來得晚,但來得及時。”一位農(nóng)民工這樣評價。對他們來說,人民調(diào)解不是一個抽象概念,而是一間調(diào)解室、一份協(xié)議、一筆按時到賬的工資。那筆遲到的薪酬,最終沒有變成心結(jié),而是讓14個家庭,在春節(jié)前真正安下了心。
文旅頭條融媒體記者 字童 文
責(zé)編 李文明
校對 童文文
審核 華芳
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