物業(yè)不管消防，出事就沒(méi)責(zé)任了？

靠山屯老許今日發(fā)布：

如果物業(yè)公司和小區(qū)業(yè)主在簽訂合同時(shí)，沒(méi)有消防方面的內(nèi)容，那他們還承擔(dān)消防責(zé)任嗎？

這不，昨天有個(gè)粉絲給靠山屯留言：現(xiàn)就轄區(qū)一老舊小區(qū)相關(guān)情況向您咨詢：該小區(qū)業(yè)委會(huì)此前與XX物業(yè)服務(wù)有限公司簽訂物業(yè)服務(wù)合同，由其提供全項(xiàng)物業(yè)服務(wù)；今年，該物業(yè)公司新注冊(cè)成立XX保潔服務(wù)有限公司，業(yè)委會(huì)轉(zhuǎn)而與這家保潔公司簽訂保潔服務(wù)合同，約定服務(wù)僅含保潔及簡(jiǎn)單線路維修，明確不含消防安全相關(guān)服務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第十八條規(guī)定，住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，負(fù)有對(duì)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施維護(hù)管理、提供消防安全防范服務(wù)的法定義務(wù)。目前部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)，疑似通過(guò)新設(shè)保潔公司承接小區(qū)服務(wù)的方式規(guī)避消防安全法定責(zé)任，若該行為合規(guī)，恐引發(fā)行業(yè)效仿，普遍通過(guò)保潔公司名義轉(zhuǎn)嫁法定消防責(zé)任，存在較大安全隱患。煩請(qǐng)您幫忙釋疑該行為是否合法，感謝您的解答！

靠山屯的想法大概是這樣：1、《消防法》是怎么說(shuō)的（1）消防法十八條二款原文：住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)。（2）消防法第六十七條原文：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位違反本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。2、落實(shí)《消防法》的配套法和標(biāo)準(zhǔn)等，是怎么說(shuō)的為了落實(shí)《消防法》的18條，是配套了一批規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的，比如《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號(hào)令），《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》（應(yīng)急管理部5號(hào)令），《住宅物業(yè)消防安全管理》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）、《多產(chǎn)權(quán)建筑消防安全管理 》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）、國(guó)務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（規(guī)范性文件）等。這些規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、文件，還包括一些地方立法，是對(duì)消防法18條做出了細(xì)化，也就是說(shuō)，如果物業(yè)公司按18條承接了消防服務(wù)，那么應(yīng)該做哪些事情，怎么做，等等。3、物業(yè)公司面臨的困境和選擇總的來(lái)說(shuō)，18條規(guī)定的事兒，如果違反了，在處罰方面是力度很小的。也就是說(shuō)，假如我是物業(yè)公司，我不去承接小區(qū)的消防管理部分內(nèi)容，那你依據(jù)消防法最多就是個(gè)限期改正，并且我不改的話，你最多就是給個(gè)警告。如果我承接了消防服務(wù)業(yè)務(wù)，收了業(yè)主的錢，那我的事就大了。如果共用消防設(shè)施我沒(méi)管理維護(hù)好，包括消防控制室我沒(méi)安排好人員值班等，那我就要接受消防法60條、64條等的處罰，隨便罰個(gè)幾萬(wàn)那還是沒(méi)啥問(wèn)題的，也有可能公司經(jīng)理被拘留，如果起火出了事，那就有坐牢和賠錢的風(fēng)險(xiǎn)。綜上所述，如果你從物業(yè)公司的角度出發(fā)去想問(wèn)題，你就容易做出一個(gè)選擇：我不干小區(qū)的消防了，消防這事也太多了，并且風(fēng)險(xiǎn)大。再多說(shuō)幾句，按照民法的原則，物業(yè)公司就是業(yè)主花錢請(qǐng)來(lái)干活的，你花了錢我按合同辦事，我不管消防這事，這沒(méi)毛病。既然我沒(méi)有從合同里面說(shuō)消防的事，也沒(méi)要干消防的錢，那我有啥消防責(zé)任？那責(zé)任不是業(yè)主的嘛。如果《消防法》強(qiáng)制讓物業(yè)管消防，那物業(yè)就得要足夠的錢，如果小區(qū)業(yè)主不愿意拿，那怎么辦？那消防部門也不可能出這個(gè)錢，物業(yè)公司只能有兩個(gè)選擇：要么硬著頭皮干，要么不干了（或者我改個(gè)名，不叫物業(yè)公司了，我就把消防拿出去，或者我不改名但我就是不干，你最多給我個(gè)警告）。

禪哥認(rèn)為，這里可能有點(diǎn)問(wèn)題。

違法合同不生效。也就是說(shuō)，違反國(guó)家法律規(guī)定的合同，盡管是真實(shí)意思表示，但可能不在法律上認(rèn)可。也就是說(shuō)，法律不認(rèn)，也不保護(hù)它。如此一來(lái)，如果出事了，物業(yè)公司同樣要擔(dān)責(zé)。

大家怎么看？