城市更新中的“文脈”傳承——重慶市渝中區以文物保護利用賦能城市高質量發展

重慶市渝中區歷史文脈傳承完整、文化資源富集。近年來，渝中區文物局以打造歷史文化傳承區為統領，深入推進“人文渝中”建設，統籌推進文物保護利用與城市有機更新、文旅產城融合等工作。全區文物保護完好率達98.5%、利用率達94.3%，利用文物及歷史建筑打造歷史文化街區3處、傳統風貌區9處，“老重慶底片、新重慶客廳”的母城氣韻形象不斷呈現?！凹t色三巖”革命文物保護利用項目獲全國革命文物保護利用十佳案例；山城巷保護活化片區文物及歷史建筑，入選《實施城市更新行動可復制經驗做法清單（第二批）》；戴家巷老街區更新改造項目，保留街區原有歷史風貌，入選《城市更新典型案例（第一批）》。

山城巷傳統風貌區

具體做法

留存母城記憶，更新中突出文物保護

健全工作機制。在新一輪城市建設發展中，渝中區明確把打造歷史文化傳承區作為發展目標，突出文化遺產保護工作。渝中區委、區政府主要負責人總牽頭推進人文渝中建設，確保各項工作落地見效。加強與渝中市文旅委、市住建委等單位戰略協作，建立完善的文物共建共投共享機制，爭取更高層面的保護支持。加強區文物局、文管所、文物普查隊伍建設，成立渝中區母城文化研究中心，充實文物保護、研究專業力量。建立42家單位共同參與的文物保護利用聯席會議機制，形成齊心協力抓文物保護的濃厚氛圍。

完善制度保障。將“完善人文功能、積淀文化元素魅力”納入渝中區城市更新主要內容之一，把“保護文脈，修復生態”明確為渝中區城市更新重要原則，在城市更新中推進文物保護工作。不斷完善母城歷史文化保護傳承總體綱領體系、系列政策架構，在項目立項、經費保障、文博場館建設、城市規建管工作等方面充分考慮文物保護要求，并加強統籌指導、專業支持。制定《重慶古城墻傳統風貌帶保護規劃》《革命文物保護規劃》，出臺《渝中區城市更新實施細則（試行）》《深化“人文渝中”建設實施方案》等，為科學統籌全區文物保護和城市更新工作奠定了堅實基礎。

助力文保項目。堅持保護第一，妥善處理城市建設發展、更新升級中文物保護工作。新公布文物保護單位、革命文物名錄、歷史建筑等文化遺產資源60處，在第四次全國文物普查中新發現文物線索90余處。充分結合城市空間形態和功能整治提升等工作，打造中蘇文協舊址、國民參政會舊址等40處革命文物保護工程，精心實施國民政府外交部舊址、美豐銀行舊址等21處抗戰遺址保護工程，高效完工佛圖關石刻、大坪七牌坊等4處石窟寺及石刻保護工程。謝家大院、東華觀藏經樓等5處古建筑搶險加固順利竣工，通遠門搶險排危獲國家文物局高度肯定。加快推進老鼓樓衙署遺址、中國銀行舊址等13處文物保護項目，統籌謀劃望龍門纜車、嘉陵江索道等重點文旅項目。全區文物保護狀況明顯改善，文物“形象感”“美譽度”“通達性”持續彰顯。

烘托文化氛圍，風貌中彰顯城市氣質

保留城市肌理。用“繡花”功夫串珠成鏈92處文物古跡，精心實施歷史文化街區、傳統風貌區、特色街巷等建設提升工程。高品質打造十八梯、山城巷等10個傳統風貌區，戴家巷、魯祖廟等10個山城老街區，白象居、嘉西村等10個特色老社區，形成近200萬平方米具有歷史感、煙火氣、人文范的融合片區。

再現城市記憶。在城市改造提升工程施工工藝中，加強歷史文化“原真性”保護，兼顧內涵闡釋與人文體驗，在保證安全質量的前提下，盡量呈現其原有風貌，留存不同時期的歷史記憶。山城巷重現“天上街市”重慶生活風貌，十八梯還原“云梯式”山城繁榮景象，魯祖廟演繹“百年山城”巴渝市井文化，洪崖洞、戴家巷等獲評國家級、市級獎項3個。

提升城市品質。在城市建設中活化利用文物古跡，扮靚城市顏值，彰顯城市氣質，持續提升宜居品質和城市溫度。建設枇杷山書院、曾家巖書院等新型公共服務空間，率先構建起較為完善的“10分鐘公共文化服務圈”，獲評首批國家公共文化服務體系示范區；改善老舊小區環境，有序推進羅漢寺等41個老舊小區改造，戴家巷等老街區煥發生機，金湯街社區文化植入雛形初顯，雙鋼路小區改造成為全國城市有機更新樣板。

打造人文地標，融合中賦能有機更新

實施“文物+”戰略，將文物保護融入城市有機更新，融入全區發展大局，持續賦能城市蝶變煥新。

實施“文物+展示”。闡釋文物時代價值，推出“中共重慶支部史實”“紅色旗幟·巴渝豐碑”等展覽，新建成中法學校舊址等8處博物館、陳列館。提檔升級三峽博物館、民主黨派歷史陳列館等市級場館，保護發展中共地執委、新華日報總館等革命場館，利用文物舊址建成開放金融歷史博物館、地名博物館等專題場館，“一街一館”打造特色場館。

實施“文物+旅游”。構建“點狀輻射、線狀串聯、片狀協同”的文物旅游空間新格局，解放碑、長江索道、李子壩“小黃樓”、仁愛堂“荒野花園”等20余處文物網紅景點接續呈現，洪崖洞、十八梯單點日均流量近10萬人次，貳廠文創公園、山城巷單點日均流量超2萬人次。

實施“文物+產業”。通過歷史文化挖掘展示，帶動城市功能品質提升、業態升級?；罨镭S銀行等舊址，引入中銀金租、成渝金融法院，打造綠色金融大道。深挖白象街藥材公會舊址內涵，打造中西部中醫藥產業園。

認識體會

堅持應保盡保、修舊如舊，注重文保成果資源轉化，留住歷史母城文脈底色

不斷深化“以文塑旅，以旅彰文”認識，打造文物保護成果服務經濟社會發展升級版。一要注重健全機制體制。高站位統籌推動文物保護利用工作與城市更新、文旅融合發展工作，推動文物保護事業全面、協調、高質量發展。二要注重夯實工作基礎。切實樹立文物保護底線意識、紅線意識、資源意識，把資源普查、價值梳理、名錄公布、“兩線”劃定、規劃編制、建管審批、安全落實等重要基礎工作做實做硬，全面加強保護基礎工作。三要注重加強保護修繕。注重文物資源的整體性、系統性保護，精細化、“景觀式”開展文物本體修繕。注重文物周邊環境、配套設施的打造，提升文物的“形象感”“通達性”，推動文保成果向文旅資源轉化。

堅持突出內涵、創新發展，構建文博公共空間格局，增添現代都市風景亮色

注重將人文內涵融入城市氣質、街巷肌理、百姓生活，推動文物合理有效利用。一要注重打造文旅地標?！耙粯且徊摺蓖苿訂误w文物建筑活化利用，與周邊環境風貌適應協調，突出歷史價值、注入文化內涵、鮮明文化符號，打造一批文博場館、公共空間。二要注重資源連線成片。在文物普查基礎上，按地域、分要素歸集文物資源，連線成片一體化推進文物保護利用。三要注重保護歷史風貌。結合文物保護展示，著力推進傳統風貌區、山城老街區、特色老社區建設，建立更具人文品質、形象顏值的城市文旅空間。

堅持推廣宣傳、打造精品，彰顯文物時代精神價值，煥發人文旅游品牌特色

一要注重加強研究闡釋。持續深入挖掘闡釋當地特色文化內涵，精心實施人文標志指引工程，出版系列書籍、發揮媒體作用，全方位、多渠道、高頻次開展文旅宣傳推廣工作。二要注重推出文旅品牌。加強文物闡釋推廣，利用文物串珠成鏈打造“紅色游”“研學游”“休閑游”等多種精品旅游線路，升級打造旅游產品。三是注重推進業態聚合。充分發揮文物價值，融入區域經濟社會發展大局。優化布局特色文旅體融合業態，將公共文化空間、文物建筑等深度融合、創新利用。

（作者單位：重慶市渝中區文物保護管理所）

（圖文來源于“中國文物報”，侵刪）

本文僅代表作者觀點，不代表文物平安立場

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