北京探索以公益代償救援費(fèi)用

本報(bào)記者 潘俊強(qiáng)

近年來，“驢友”擅爬野山、禁區(qū)遇困，動(dòng)用公共資源救援的事件時(shí)有發(fā)生，救援任性“驢友”是否應(yīng)該收費(fèi)的話題也引發(fā)網(wǎng)友熱議。

日前，北京昌平區(qū)對兩起動(dòng)用公共資源的救援當(dāng)事人啟動(dòng)救援費(fèi)用追繳機(jī)制。兩起救援中的任性“驢友”向昌平區(qū)兩個(gè)山村捐贈(zèng)了280件救生衣，用于汛期河道巡護(hù)、臨水巡查等防汛應(yīng)急保障工作，通過公益代償模式完成戶外登山涉險(xiǎn)救援費(fèi)用追繳。

據(jù)介紹，2025年11月29日，昌平區(qū)在幾小時(shí)內(nèi)發(fā)生兩起救援事件。當(dāng)日18時(shí)，7名成年人和6名未成年人在昌平區(qū)十三陵鎮(zhèn)未開發(fā)地區(qū)開展戶外登山過程中失聯(lián)，昌平區(qū)有關(guān)部門迅速聯(lián)動(dòng)，經(jīng)過9小時(shí)緊張搜救，13名被困人員于次日3時(shí)安全獲救；當(dāng)日22時(shí)，昌平區(qū)延壽鎮(zhèn)大楊山附近，3名成年人因體力不支無法下山，昌平區(qū)應(yīng)急管理局迅速調(diào)動(dòng)森防大隊(duì)趕赴現(xiàn)場，經(jīng)過近8小時(shí)的救援，于次日6時(shí)將被困人員安全送至山下。

救援行動(dòng)結(jié)束后，昌平區(qū)應(yīng)急管理局向被救援人員詳細(xì)解讀了戶外登山的安全責(zé)任、違規(guī)涉險(xiǎn)的后果以及救援費(fèi)用追繳機(jī)制。

此前，2025年10月14日，昌平區(qū)應(yīng)急管理、消防救援等多部門聯(lián)合印發(fā)《昌平區(qū)戶外登山涉險(xiǎn)救援管理辦法(試行)》規(guī)定，對因戶外登山活動(dòng)涉險(xiǎn)導(dǎo)致動(dòng)用公共資源救援的，相關(guān)部門依法保留追繳救援費(fèi)用等權(quán)利，并視情況要求被救援人員所在單位開展全員安全教育和培訓(xùn)；鼓勵(lì)被救援人員參加社會(huì)服務(wù)、公益活動(dòng)、公益宣傳等現(xiàn)身說法的形式開展安全教育和宣傳工作，主動(dòng)參加社會(huì)服務(wù)、公益活動(dòng)、公益宣傳的可免于追繳救援費(fèi)用。

“辦法首次明確了對戶外登山活動(dòng)涉險(xiǎn)導(dǎo)致動(dòng)用公共資源救援，政府保留追繳救援費(fèi)用的權(quán)利，同時(shí)設(shè)立了通過參加公益服務(wù)免除費(fèi)用的激勵(lì)相容機(jī)制，目的是實(shí)現(xiàn)‘挽救一個(gè)人，教育一大片’的社會(huì)效果。”昌平區(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“追繳救援費(fèi)用”并非強(qiáng)制收費(fèi)，而是一種法律權(quán)利和有力警示，旨在遏制任性冒險(xiǎn)行為。

通過耐心細(xì)致的政策講解，兩起救援事件中的被救援人員認(rèn)識到自身擅自進(jìn)入未開發(fā)區(qū)域的危險(xiǎn)，并主動(dòng)提出以捐贈(zèng)物資的形式來承擔(dān)責(zé)任，彌補(bǔ)因自身行為造成的公共資源消耗。考慮到被救援人員主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，昌平區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)上述規(guī)定，決定免于追繳此次救援費(fèi)用。

昌平區(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次公益代償模式的成功實(shí)踐，既是戶外涉險(xiǎn)救援管理機(jī)制的創(chuàng)新突破，更以“懲戒與引導(dǎo)并重”的方式傳遞了人文關(guān)懷，為破解戶外涉險(xiǎn)救援費(fèi)用追繳難題、構(gòu)建安全有序的社會(huì)環(huán)境提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。