美國“后退”難解格陵蘭島問題

●本報赴達沃斯特約記者 紀雙城 ●本報駐德國特約記者 青 木 ●裴 茗

當地時間1月21日，丹麥陸軍獵兵部隊北極行動專業小組的成員到達格陵蘭島一些極端地形所在區域。 （視覺中國）

美國總統特朗普21日在社交媒體發文稱，他已同北約秘書長呂特就未來達成有關格陵蘭島乃至整個北極地區的協議制定了框架，因此不會實施原定于2月1日生效、對歐洲8國加征關稅的措施。此前數小時，特朗普在瑞士達沃斯世界經濟論壇年會發表的演講中明確排除使用武力奪取格陵蘭島的可能性。美國有線電視新聞網（CNN）、“政治新聞網”等外媒稱，特朗普撤回了一些“最嚴重的威脅”令盟友暫時松了一口氣，但瑞典副首相布施警告說，“今天的進展可能成為明天的難題”。而且最近一系列事態所暴露出來的美歐分歧可能將永久性地改變它們之間的盟友關系。據《紐約時報》報道，在達沃斯發表的演講中，特朗普依舊稱歐洲“沒有走在正確方向上”，質疑其作為盟友的可靠性，并將矛頭對準加拿大、法國領導人以及瑞士等國，而與此同時，歐洲政要“震驚地”坐在聽眾席上。當地時間22日晚，歐盟在比利時布魯塞爾召開緊急峰會。面對特朗普在格陵蘭島問題上態度的部分轉變以及跨大西洋關系正經受的嚴峻考驗，歐盟領導人能否形成統一的立場？國際媒體正在等待歐盟給出的“答案”。

丹麥議員：北約無權越過格陵蘭島與美談判
針對關于格陵蘭島的協議框架，特朗普21日表示，相關方案涉及防務和礦產開采安排，“對所有人都有利”，美國“得到了想要的一切”。美國Axios新聞網站稱，21日被記者問及格陵蘭島是否將成為美國的一部分時，特朗普并未正面回答，而是稱“這是一個無限期、永遠有效的協議”。

報道援引知情人士的話稱，該協議草案將不涉及格陵蘭島的主權轉移，但美國要在格陵蘭島部署“金穹”導彈防御系統、1951年美國同丹麥關于格陵蘭島防務的協議將“更新”、北約將增加在北極地區活動，還會有涉及礦產開采的相關條款。美國《紐約時報》稱，北約成員國高級軍官日前召開會議，討論美國獲得美駐格陵蘭島軍事基地用地主權的可能性。

宣布與北約就關于格陵蘭島的協議制定框架前數小時，特朗普在世界經濟論壇年會發表演講，稱尋求得到格陵蘭島涉及美國“核心國家安全利益”。他同時說，自己“沒有必要”“不愿意”也“不會”動用武力奪取這一丹麥自治領地，美國正尋求“立即”就“收購”格陵蘭島展開談判。CNN稱，特朗普的這一表態令歐洲官員看到了“一絲和解的曙光”。

據《紐約時報》報道，一些歐洲國家領導人在社交媒體上表示，很高興特朗普取消了對歐洲8國加征關稅的舉措。“我們相信，局勢緩和的進程已經開啟。”荷蘭首相斯霍夫寫道。意大利總理梅洛尼稱，“繼續促進盟國之間的對話至關重要”。

據報道，丹麥外交大臣拉斯穆森21日表示，這一天結束時的情況比開始時要更好。不過代表格陵蘭島的丹麥議員開姆尼茨質疑，“北約無權越過格陵蘭島談判任何事情”，“我們不在場，就不要討論關于我們的事情，這制造了混亂”。丹麥首相弗雷澤里克森22日發表聲明說，丹麥可以就安全和經濟等諸多問題進行談判，但主權問題不容談判。據法新社報道，丹麥國防大臣波爾森在社交媒體上發帖稱，北約秘書長不能代表丹麥或格陵蘭島就相關事宜與美國達成協議。

歐盟召開緊急峰會，是團結還是分裂？
據德國巴伐利亞廣播電臺報道，對于特朗普在格陵蘭島政策上的部分轉變，德國副總理兼財政部長克林拜爾21日接受采訪時表示，“我們必須再等等，不要過早抱有希望”。美國“政治新聞網”引述他的話說，“無論現在為格陵蘭島問題找到了什么樣的解決方案，每個人都必須明白，我們不能袖手旁觀、放松下來并感到心滿意足”。瑞典副首相布施接受CNN采訪時警告稱，風暴可能尚未結束，目前尚不清楚相關協議框架究竟包含了什么內容。她呼吁美國政府，“是時候清醒過來、冷靜下來了”，“我不會在明天通過一條帖文來改變我的政策”。

美國“政治新聞網”歐洲版說，盡管特朗普宣布同呂特制定關于格陵蘭島協議的框架，并取消對歐洲8國加征關稅，但歐盟緊急峰會依舊在22日如期召開，這凸顯此次會議已經不僅僅聚焦最近的美歐沖突。歐洲的集體意識可能會在這次峰會上顯現出來。

不過英國《金融時報》22日援引另外一些消息人士的話稱，美國的“意外之舉”打亂了原本預計將形成統一戰線對抗華盛頓經濟脅迫及征服格陵蘭島意圖的歐盟峰會，令“歐洲措手不及”。通過擱置最強硬的威脅，美政府使得歐洲領導人陷入一場更有可能凸顯各國利益沖突的討論，這涉及貿易、格陵蘭島、烏克蘭危機及跨大西洋聯盟等議題。一名參與籌備歐盟緊急峰會的官員說，美國“看上去更加靈活，這對歐盟團結構成危險”。部分人士擔憂，歐洲很少能形成一致的聲音，而美國可能會利用這些公開分歧。

特朗普演講結束后，芬蘭總統走向一名美參議員
據美媒報道，盡管特朗普21日撤回了此前對盟友發出的一些“最嚴重威脅”，不過他在達沃斯發表的充滿對抗性的演講幾乎無法緩解人們對于西方聯盟正瀕臨破裂的擔憂。CNN稱，特朗普的演講內容龐雜，但如果說它有一個核心主旨的話，那就是這位美國總統相信歐洲及其領導人已“嚴重偏離了正確的軌道”。他不停地抱怨歐洲利用了美國，并十分不解為何自己試圖控制格陵蘭島的舉措遭到抵制。特朗普還抨擊歐洲的移民、綠色能源等政策，稱歐洲“沒有走在正確方向上”，一些地方如今“面目全非”。英國廣播公司（BBC）22日稱，從布魯塞爾到柏林再到巴黎，許多人都覺得這場演講充斥侮辱、傲慢與錯誤信息。

《紐約時報》描述說，在現場的聽眾中，一些精英沉默不語，其他一些人或是發出嘆息聲，或是倒吸一口涼氣。演講結束后，芬蘭總統斯圖布臉色蒼白地站起來，走向美國共和黨籍參議員格雷厄姆。后者稍晚些時候表示，斯圖布希望了解更多關于特朗普及美國立場的情況。

報道稱，斯圖布的反應體現了世界經濟論壇年會上廣泛的震驚情緒。數十年來，持“相似觀點”的政治家、商人、投資者在達沃斯聚集，討論共同的經濟與政治未來。然而21日，特朗普將這個論壇變成了美國這一西方主要大國與其日益疏遠的盟友之間關系“破裂”的舞臺。曾任美國前副總統哈里斯國家安全顧問的戈登說，在達沃斯，一些外國官員問他，“這是美國嗎？二戰后的時代是否已經徹底結束，還有可能回歸嗎？”不過報道稱，人們越來越接受，一個新的世界秩序正在眼前形成。

瑞典首相克里斯特松21日表示，特朗普演講的內容和措辭“處處顯示出不公正”，令人深感失望。特朗普繼續發表對歐洲國家充滿威脅和諷刺的言論，“這些言論與事實不符”。克里斯特松說，歐洲需要加強防務建設、增強經濟實力、提升科技水平，更需要減少對美依賴。

“特朗普從格陵蘭島問題的危機邊緣后退了，但損失已經造成。”“政治新聞網”21日說，一名歐洲官員表示，美國政府的“承諾與聲明不可靠，對歐洲的蔑視卻始終如一，我們必須繼續展現決心和更多獨立性，因為我們不能再沉浸于美國仍然是我們認為的那個美國的幻想”。