1月20日,財政部官員語氣堅定地回應(yīng)了社會最關(guān)心的一道民生題——2026年養(yǎng)老金或?qū)⒗^續(xù)“只增不減”。要知道前不久人社部也通過官方平臺發(fā)布文章,再次強(qiáng)調(diào)將穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金水平,并進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。
與此同時,坊間也傳出一種說法:獨(dú)生子女父母可能在這輪上漲中“額外多漲150元”。在老齡化日益嚴(yán)重、空巢家庭現(xiàn)象頻發(fā)的當(dāng)下,不少老人把這150元看作是一種“遲來的補(bǔ)償”。不過,這事兒真有譜嗎?這150元到底從哪兒來的?又是不是真的能全國統(tǒng)一執(zhí)行?
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過去21年來,養(yǎng)老金每年都在漲。哪怕經(jīng)濟(jì)壓力大,養(yǎng)老金從沒出現(xiàn)過停漲。2025年底,全國社保基金累計結(jié)余已經(jīng)突破7萬億元。這是一筆真金白銀的國家“養(yǎng)老底氣”,也是2026年繼續(xù)上漲的堅實(shí)保障。
財政部的底氣,來自國家的錢袋子;人社部的信心,源于制度安排的穩(wěn)定。
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養(yǎng)老金的調(diào)整機(jī)制并不神秘,它遵循“定額+掛鉤+傾斜”三步走的基本原則。定額部分是每個人漲一樣;掛鉤部分看你之前繳費(fèi)年限和養(yǎng)老金基數(shù);傾斜部分主要照顧高齡老人、邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員和軍轉(zhuǎn)干部。
這里面,并沒有“獨(dú)生子女父母”這個分類。所以,從養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制來看,并沒有為獨(dú)生子女父母單獨(dú)開設(shè)多漲通道。這150元的說法,并不是來自國家層面的“普調(diào)”策略。
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那這個數(shù)字從哪冒出來的呢?
其實(shí),它很可能是把“養(yǎng)老金調(diào)整”和“地方性計生獎勵”搞混了。在全國范圍內(nèi),不少地方確實(shí)對獨(dú)生子女父母有額外補(bǔ)貼,但這筆錢屬于地方財政支出,不計入養(yǎng)老金本身。
比如說,四川對符合條件的獨(dú)生子女父母,每月發(fā)放80元養(yǎng)老補(bǔ)貼。雖然距離150元還有差距,但“月月到賬”,也是一種穩(wěn)定的支持。
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山東、河南等地也有試點(diǎn)政策,有的按基本養(yǎng)老金增加5%,有的直接給現(xiàn)金補(bǔ)貼。這些地方政策形式多樣,金額不一,但共同點(diǎn)在于——這些補(bǔ)貼是地方給的,不是國家統(tǒng)一發(fā)的養(yǎng)老金。
2026年,還沒看到“150元全國統(tǒng)一發(fā)放”的正式通知。不過,地方政府的動作卻越來越頻繁。
2025年,廣東對年滿70歲的老年人每月增發(fā)60元,對百歲老人額外增加200元。如果這位百歲老人恰好是獨(dú)生子女父母,再加上地方額外的獎勵,實(shí)際到手金額可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過150元。
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北京也有“高齡傾斜”政策,65歲以上退休人員每月增加40到70元。比如62歲的張阿姨,2025年就漲了87元,這里面既有定額漲幅,也有掛鉤部分。
這些傾斜政策,并非專門針對獨(dú)生子女家庭,而是根據(jù)年齡、地區(qū)、身份等因素綜合考慮。
獨(dú)生子女父母的處境,確實(shí)讓人揪心。這一代人響應(yīng)國家號召,只生一個孩子。如今年紀(jì)大了,孩子常年在外,“空巢養(yǎng)老”問題日益嚴(yán)重。
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第七次人口普查顯示,中國獨(dú)生子女家庭超過1.8億戶,其中有超過4000萬家庭的父母已經(jīng)進(jìn)入退休年齡。這是一個龐大的群體,養(yǎng)老壓力真實(shí)存在,國家也并非視而不見。
不少地方已經(jīng)在探索“精準(zhǔn)傾斜”的新模式。比如福建廈門,將計生獎扶金與醫(yī)保賬戶打通;四川成都,則在試點(diǎn)將獨(dú)生子女父母納入長期護(hù)理保險優(yōu)先范圍。
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這些政策雖然不是“直接漲養(yǎng)老金”,但從醫(yī)療、護(hù)理、生活等方面為獨(dú)生子女家庭減負(fù)。
人社部在1月19日發(fā)布的文章中,再次肯定2026年將繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。同時還明確,將全面實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目。
這不是空話。這意味著未來不僅養(yǎng)老金繼續(xù)漲,養(yǎng)老服務(wù)也可能“國家買單”。比如居家照護(hù)、醫(yī)療輔助、康養(yǎng)服務(wù)等領(lǐng)域,退休人員將享受更多實(shí)惠。
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獨(dú)生子女家庭,作為重點(diǎn)關(guān)注群體,有望在這些新政策中獲得更多“隱形福利”。
從法律層面來看,《人口與計劃生育法》第三十一條也明確了對獨(dú)生子女父母的獎勵權(quán)利。但國家并未設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),各地政策因地制宜,自主決定金額、發(fā)放形式與周期。
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目前比較常見的補(bǔ)貼形式有三種: 按月或按年發(fā)放,比如遼寧每月發(fā)10元,或一年120元;一次性發(fā)放,比如江蘇無錫給出一次性3200元;按養(yǎng)老金比例發(fā)放,比如貴州按養(yǎng)老金的5%進(jìn)行增發(fā)。
不同地區(qū)間差距極大,標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。比如北京有的地方一次性發(fā)800元多年未變,早已跟不上物價。而東莞每月發(fā)放330元,差距明顯。
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還有一個需要注意的點(diǎn):很多地方的獨(dú)生子女補(bǔ)貼是需要主動申請的。
比如江蘇現(xiàn)在對獨(dú)生子女傷殘和死亡家庭的扶助金進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)提高;沈陽也在為65歲以上的獨(dú)生子女父母探索居家養(yǎng)老補(bǔ)貼。
這些福利雖然沒有“養(yǎng)老金”三個字,但本質(zhì)上就是為了解決獨(dú)生子女家庭在養(yǎng)老方面面臨的困境。不少老年人因?yàn)閷φ卟涣私猓e過了申領(lǐng)窗口,白白損失幾千元。
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養(yǎng)老金的調(diào)整,是全國一盤棋。不可能為了一個群體單獨(dú)大幅加錢,這涉及財政可持續(xù)性,也涉及公平問題。
但從趨勢來看,未來的政策會越來越“精準(zhǔn)滴灌”。國家不會忘記當(dāng)年響應(yīng)號召的獨(dú)生子女家庭,但支持形式不會只局限于養(yǎng)老金本身。
高齡津貼、醫(yī)療補(bǔ)貼、長期照護(hù)、居家服務(wù)、計生獎勵……這些渠道正在逐步完善。
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2026年養(yǎng)老金漲幅預(yù)計在3%左右,略低于去年,但依然高于CPI漲幅。這意味著養(yǎng)老金的實(shí)際購買力仍在穩(wěn)步提升。
對于普通退休人員來說,這是穩(wěn)穩(wěn)的幸福;而對于獨(dú)生子女父母來說,更重要的是主動了解政策、查清本地福利、積極申報補(bǔ)貼。
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比如,先找出《獨(dú)生子女父母光榮證》,再去戶籍所在地社區(qū)咨詢是否有新增獨(dú)生子女補(bǔ)貼,別讓信息滯后成為“錯過”的借口。
2026年養(yǎng)老金上漲或可確定,獨(dú)生子女父母想要“多漲150元”,全國統(tǒng)一層面暫時沒有明確政策。但很多地方確實(shí)在補(bǔ)貼上做了文章,間接實(shí)現(xiàn)了“多得一些”的目標(biāo)。
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未來的方向,是更有溫度、更有針對性的養(yǎng)老支持體系。國家在行動,地方在跟進(jìn),獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老之路,正在被一點(diǎn)一點(diǎn)照亮。
信息來源:
[1]讓人民過上更好的日子——加大保障和改善民生力度,扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕 國際在線
[2]四川成都:辦好民生實(shí)事 增進(jìn)百姓福祉 光明網(wǎng)
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