壹評榴聲丨新法為未成年人撐起更堅實法治保護傘

編者按：棗莊，這座正奮力邁向“資源型城市綠色低碳轉型發展引領市”的魯南明珠，站在了歷史的新起點。變革的浪潮奔涌，共識的凝聚、智慧的啟迪、聲音的傳遞，比以往任何時候都更為重要。由棗莊市委網信辦、齊魯晚報棗莊融媒中心傾力打造的網絡評論專欄——《壹評榴聲》應運而生，旨在搭建一座連接政策頂層設計與基層生動實踐的橋梁，奏響棗莊轉型發展的時代和聲。

1月1日，新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》正式實施。這是該法施行近二十年來的首次大修，從114條增至144條，修改幅度之大、內容之新，備受社會關注。尤其值得矚目的是，新法對未成年人保護作出系統性完善，不僅在懲戒層面織密法網，更在矯治與回歸層面注入溫度，標志著我國未成年人治安治理邁向精準化、體系化的新階段。

過去，已滿14周歲不滿16周歲的未成年人治安違法，原則上不執行行政拘留，一定程度上讓年齡成為某些人眼中的“護身符”。新法對此作出重要調整：明確規定若該年齡段未成年人一年內兩次以上違反治安管理，或行為情節嚴重、影響惡劣的，公安機關可依法執行行政拘留。這一修訂向社會傳遞清晰信號：法律面前人人平等，未成年人絕非“法外之身”，違法行為必須承擔相應代價。

長期以來，校園欺凌因界定模糊、處置依據不足，往往被簡單歸為“學生矛盾”，停留在校內處理層面。新法首次將學生欺凌行為明確納入治安管理處罰范疇，對毆打、侮辱、恐嚇等符合治安違法特征的欺凌行為，規定公安機關應依法處罰并可采取矯治教育措施。同時，強制學校履行報告義務，推動形成公安與校園聯動的治理閉環，從而在制度上遏制校園“隱秘的角落”，還學生以清朗成長環境。

針對某些娛樂場所非法雇傭、組織未成年人從事陪侍活動等現象，以往常因法律依據不足而難以徹底根治。新法直擊這一社會痛點，明確將組織、脅迫未成年人陪侍定性為治安違法行為，并對組織者與經營者設下處罰紅線。這不僅填補了執法空白，更從源頭上壓縮了侵害未成年人權益的灰色空間，體現出立法對社會生態的深度關切。

新法在強化懲戒的同時，亦高度重視對未成年人的教育與挽救。一方面，對初犯且情節輕微者，仍給予改正機會；另一方面，對不予處罰或不執行拘留的未成年人，明確要求公安機關必須同步落實矯治教育。特別是創設“治安違法記錄封存制度”，使真心悔改的未成年人得以“無痕”回歸社會，在升學、就業中不受歧視。這種“嚴管”與“厚愛”的結合，正是未成年人保護應有的法治智慧。

法律的生命在于實施。新《治安管理處罰法》的落地，為未成年人筑牢了制度防護網，但其效力的真正發揮，仍需執法機關準確把握尺度、剛柔并濟，需要學校、家庭、社會協同共治，讓條文從紙上走進生活。唯有如此，法治的陽光才能照進每個孩子的成長之路，守護他們健康、安心地走向未來。

（評論員 棗莊市交通運輸局 王秀芝）