《食品科學》：“食品安全政策與法律研究”專欄文章

食品是人類賴以生存和發展的基本需要，食品安全不僅直接關系到公眾的身體健康,而且對社會穩定與和諧有著重要的影響。食品安全作為食品行業可持續發展和全球公共衛生的核心議題，是現階段國家高度重視的問題。因此，《食品科學》特設食品安全政策與法律研究專欄，旨在匯集前沿研究進展，聚焦食品安全政策抉擇、法律制度創新以及多學科的交叉融合，加強食品安全技術法規和標準的支撐力量，保障食品安全和人民身體健康。

特邀專欄主編：陸維福研究員、高秦偉教授、肖平輝講師

專欄文章

摘要：黨的十八大以來，黨中央對大食物觀的闡釋不斷深化，大食物觀為構建多元化食物供給體系與消費體系提供了宏觀引領。樹立和踐行大食物觀，落實健康中國戰略，推進國民營養改善需要完善的法律制度引領和支撐。本文通過對我國營養立法進行梳理，借鑒國外營養立法經驗，提出我國營養領域專項立法的條件已經成熟。在制度表達上，營養立法應是《食品安全法》的補充和完善，是《營養改善工作管理辦法》的上位法，其內容應加強對重點人群的營養保障與干預、建立國家營養改善工作制度和工作體系、構建營養領域市場監督管理框架與治理規則、重視食育工作及加強營養宣傳等。

結論：健康是人類永遠的主題，營養是健康的重要基礎。科學合理的營養是推進健康中國戰略的關鍵因素，而營養工作又面臨著許多亟待解決的問題，因此當務之急就是抓住戰略機遇，推動營養立法，以法治方式助力黨和國家戰略規劃的實現。從而形成完善的營養法律體系，為我國營養工作長效運行提供有力保障，實現全面提高人口健康素質。

引文格式：

尚毓嵩, 劉寶建. 大食物觀視域下營養立法的法理闡釋與制度表達[J]. 食品科學, 2025, 46(24): 72-80. DOI:10.7506/spkx1002-6630-20250728-219.

SHANG Yusong, LIU Baojian. Jurisprudential interpretation and institutional expression of nutrition legislation from the perspective of the greater food approach[J]. Food Science, 2025, 46(24): 72-80. (in Chinese with English abstract) DOI:10.7506/spkx1002-6630-20250728-219.

摘要：近年來，受傳染病疫情、地緣政治沖突等國際事件以及食品消費逐步轉型、食品保障壓力不斷加大等國內情勢的影響，食品安全治理的重要地位愈發凸顯。基于此，食品安全治理更需要行政執法與刑事司法的雙向奔赴，以食品案件行刑銜接的加強匯聚起法治的磅礴力量，進而守牢食品安全的底線與紅線。而貫穿其中的執法證據流轉工作，則是搭建食品案件行刑銜接橋梁的重要基石。因此，本文立足于基礎法理和運行現狀，著眼于該機制當中執法證據的流轉困境，提出相應的完善意見，以期能夠推動食品案件行刑銜接機制持續健康發展，以法治的力量守護好人民群眾舌尖上的安全。

結論：“事莫明于有效，論莫定于有證”指出了對于論點而言最好的認定是有相應的證據。對于行政執法和刑事司法機關來說，證據是案件事實認定和處理判決的重要標尺；對于行政違法相對人和犯罪嫌疑人而言，證據則意味著維護自身合法權益的重要依據；對于食品安全行刑銜接機制而言，證據則是維系兩法銜接的載體和紐帶，執法證據行刑流轉的順暢程度關系著該項法律機制的運作效率。但當前食品安全行刑銜接機制執法證據的流轉在立法、執法和監督方面仍然存在著一些問題亟待解決。在食品安全作為社會長期熱點的背景下，如何妥善解決執法證據流轉的深層問題，進而完善食品安全行刑銜接機制，以更有效地震懾食品安全違法犯罪行為，就擺在了行政執法機關和刑事司法機關的面前。因此，兩法還需立足自身的權責，在食品安全案件中加強辦案協作和執法證據的順暢流轉，以此提升食品安全的治理質效。

引文格式：

鄭文樂, 蔡梓揚, 蔡耀東, 等. 法律規制與現實路徑：論食品案件行刑銜接執法證據的流轉[J]. 食品科學, 2025, 46(24): 81-89. DOI:10.7506/spkx1002-6630-20250819-146.

ZHENG Wenle, CAI Ziyang, CAI Yaodong, et al. Legal regulation and practical pathways: on the transfer of enforcement evidence in the administrative-criminal case connection of food safety[J]. Food Science, 2025, 46(24): 81-89. (in Chinese with English abstract) DOI:10.7506/spkx1002-6630-20250819-146.

特邀主編簡介

陸維福 研究員

陸維福，法學博士，經濟學博士后，中國科技大學科技創新與區域發展研究中心研究員，原安徽省食品藥品監督管理局政策法規處處長，安徽省營養保健品協會書記。長期從事食品藥品產業管理與研究，現任《中國食品》雜志特邀主編，《食品科學》《中國臨床保健醫學》《安徽醫藥》編委，安徽省商務廳開發區評審專家。在法學、經濟學領域有深厚的造詣，在《經濟管理》《環境保護》《法制日報》《深圳大學學報》《河南大學學報》《中國人民大學報刊復印資料》等報刊發表文章112 篇，參與7 部專著的撰寫，主持或參與省部級課題5 項。

高秦偉 教授

高秦偉，中山大學法學院教授、法學博士、博士研究生導師。兼任最高人民法院案例指導工作專家委員會委員、最高人民法院行政訴訟研究基地研究員、中國法學會行政法學研究會常務理事、中國法學會網絡和信息法研究會理事。美國耶魯大學法學院訪問學者（2016年）、哥倫比亞大學法學院訪問學者（2010—2011年），日本山口大學東亞研究科客座研究員（2009年），被北京大學、中國人民大學、中國政法大學等多家研究機構聘為研究員。教育部“新世紀人才支持計劃”入選者，北京市中青年社科理論人才“百人工程”入選者。2013年作為主要專家參與《食品安全法》修訂工作，還作為主要專家參與《政府信息公開條例》《網絡安全法》《傳染病防治法》等的論證工作。

肖平輝 講師

肖平輝，廣州大學法學院講師，南澳大利亞大學法學博士，主要研究領域為食品法（近年重點關注食品電商）。2024年哈佛法學院食品法與政策診所（Food Law and Policy Clinic）訪問學者，并在哈佛成功組織 “舌尖上的互聯網：食品電子商務如何因應全球監管味蕾的嬗變” 專題研討會，眾多全球知名專家學者齊聚一堂，共同探討食品電子商務產業發展趨勢與各國及地區政府監管策略，明晰了全球主要國家和地區面臨的機遇與挑戰。2023年聘為聯合國糧農組織法律辦公室法律顧問（Legal Consultant）。教育部全國學校食品安全與營養健康工作專家組成員（2021—2025）。曾在原國家食品藥品監管總局從事博士后研究（2015—2017）。主持完成食品安全相關國家社科基金項目及省部級項目3 項，并發表包括SSCI、EI等較高質量國際國內論文30余篇，產生一定的國際影響力。

專欄網址：

《食品科學》2025年24期：

https://www.spkx.net.cn/CN/1002-6630/current.shtml

實習編輯：李雄；編輯：閻一鳴；責編：張睿梅。圖片來源于文章原文及攝圖網。

為匯聚全球智慧共探產業變革方向，搭建跨學科、跨國界的協同創新平臺，由北京食品科學研究院、中國肉類食品綜合研究中心、國家市場監督管理總局技術創新中心（動物替代蛋白）、中國食品雜志社《食品科學》雜志（EI收錄）、中國食品雜志社《Food Science and Human Wellness》雜志（SCI收錄）、中國食品雜志社《Journal of Future Foods》雜志（ESCI收錄）主辦，西南大學、 重慶市農業科學院、 重慶市農產品加工業技術創新聯盟、重慶工商大學、重慶三峽學院、西華大學、成都大學、四川旅游學院、西昌學院、北京聯合大學協辦的“ 第三屆大食物觀·未來食品科技創新國際研討會 ”， 將于2026年4月25-26日 （4月24日全天報到） 在中國 重慶召開。

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